УИД 10RS0007-01-2022-000742-64

Дело № 2-5/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Лоухи 24 января 2023 года

Лоухский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Васильева Д.В.,

при секретаре Беловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лоухского районного суда Республики Карелия гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Карелия «Отряд противопожарной службы по Лоухскому району» (далее ГКУ Республики Карелия «ОПС по Лоухскому району») о взыскании задолженности по оплате проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ Республики Карелия «ОПС по Лоухскому району» о взыскании денежной компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 36434,00 руб.

Требования мотивированы тем, что он работает в ГКУ Республики Карелия «ОПС по Лоухскому району» в должности .... В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истец отдыхал в ... по путевке, приобретенной в ООО «Библио-Глобус» (договор Номер от ХХ.ХХ.ХХ). Добирался до места отдыха по ж/д маршруту ... – ... – ..., с дальнейшим перелетом по маршруту ... – ..., и обратно перелет ... – ..., затем ж/д маршрут ... – .... На проезд к месту отдыха и обратно затратил 36434,00 руб., оплата проезда до настоящего времени работодателем не произведена.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал показания в соответствии с доводами, изложенными в иске. Указал, что стоимость перелета в обе стороны включена в стоимость туристической путевки и составляет ххххх,хх руб., что подтверждается справкой туроператора «Библио-Глобус». Таким образом, отказ в выплате заявленной суммы компенсации полагает необоснованным.

Представитель ответчика ГКУ Республики Карелия «ОПС по Лоухскому району» - ... ФИО2, в судебном заседании указал, что учреждение не наделено распорядительными функциями на перечисление денежных средств, отказ в выплате спорной суммы заявлен ГКУ Республики Карелия «Центр бухгалтерского и аналитического сопровождения», с которым у истца заключен соответствующий договор на ведение данного вида деятельности. Отказ мотивирован тем, что истцом не представлена справка от транспортной компании либо уполномоченного агента транспортной компании о стоимости перелета, в связи с чем установить сумму компенсации не представляется возможным. Просит учесть, что представленная истцом справка выдана ООО «Библио-Глобус Агент», тогда как электронный билет на перелет выдан ООО «Библио-Глобус Туроператор». Кроме этого сослался на тот факт, что сервисные услуги, указанные в справке, выданной ОАО «РЖД», также не подлежат оплате.

Представители третьего лица ГКУ Республики Карелия «Центр бухгалтерского и аналитического сопровождения» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом. В своем отзыве просили рассмотреть дело без участия их представителя, в удовлетворении исковых требований отказать по тому основанию, что сведения, содержащиеся в справке ООО «Библио-Глобус Агент» от ХХ.ХХ.ХХ, заверенной ООО «Панорама Ирэвэл», со стоимостью проезда ххххх,хх руб., не подтверждены транспортной компанией, осуществляющей перевозки, или её уполномоченным агентом. Доказательств тому, что ООО «Библио-Глобус Агент» является уполномоченным агентом транспортной компании, не предоставлено.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть без участия не явившихся сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд

установил:

ФИО1 работает в ГКУ Республики Карелия «ОПС по Лоухскому району» в должности ....

В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истец отдыхал в ... по путевке, приобретенной в ООО «Библио-Глобус» (договор Номер от ХХ.ХХ.ХХ). Добирался до места отдыха по ж/д маршруту ... – ... – ..., с дальнейшим перелетом по маршруту ... – ..., и обратно перелет ... – ..., затем ж/д маршрут ... – ....

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются и сомнений у суда не вызывают, в связи с чем суд считает их установленными.

Согласно ст. 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии со ст. 33 ФЗ РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 8 ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 4 Закона Республики Карелия № 846-ЗРК от 27.12.2004 «О гарантиях и компенсациях для отдельных категорий лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Карелия», работники имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (представителя нанимателя) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы (службы) у данного работодателя (представителя нанимателя). Порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников и их детей устанавливаются Правительством Республики Карелия.

Согласно абз. «а» п. 4 Постановления Правительства Республики Карелия № 217-П от 30.06.2017 «Об утверждении положения о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно отдельным категориям лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Карелия, и их неработающим несовершеннолетним детям» (далее Постановление), расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда работника и его детей к месту использования отпуска и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поезде постельных принадлежностей и иных услуг, включенных в стоимость проездного документа (билета), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического класса.

На основании подп. 1, абз. «а», «в» п. 2 п. 7 Постановления, компенсация расходов производится работодателем (представителем нанимателя) не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск на основании представленного работником заявления.

Окончательный расчет производится после возвращения работника из места использования отпуска. В целях окончательного расчета работник в течение одного месяца со дня выхода на работу (службу) представляет работодателю (представителю нанимателя) следующие документы: проездные и перевозочные документы (билеты, багажные квитанции, посадочные талоны, маршрут-квитанции, контрольные купоны и другие транспортные документы), подтверждающие расходы работника и его детей; справки транспортных организаций, осуществляющих перевозку, или их уполномоченных агентов в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

Размер заявленных исковых требований подтверждается электронным железнодорожным билетом Номер (маршрут ... – ..., стоимостью хххх,хх руб.), справкой о стоимости проезда в железнодорожном транспорте скорым поездом в плацкартном вагоне от ... до ... (стоимость хххх,хх руб.), справкой о стоимости проезда в железнодорожном транспорте скорым поездом в плацкартном вагоне от ... до ... (стоимость хххх,хх руб.) копиями квитанций электронных авиабилетов, справкой о стоимости авиаперелета по маршруту ... – ... и обратно по маршруту ... – ..., выданной ООО «Библио-Глобус Агент» (стоимость ххххх,хх руб.).

Вместе с тем, выплата компенсации проезда к месту отдыха и обратно в размере 36434,00 руб. работодателем до настоящего времени не произведена.

Доводы представителя ответчика о том, что при выплате компенсации за проезд к месту отдыха и обратно не подлежит учету сумма сервисных услуг, суд не принимает, поскольку в соответствии с п. 4 Постановления Правительства Республики Карелия № 217-П от 30.06.2017, в стоимость проезда работника к месту отдыха, подлежащего компенсации, включаются расходы на постельное белье и иные услуги. Как следует и предоставленной справки, сервисные услуги включены в стоимость проезда железнодорожным транспортом.

Доводы ответчика и третьего лица о том, что истцом не представлена справка от транспортной компании либо уполномоченного агента транспортной компании о стоимости перелета, суд полагает не обоснованными.

В данном случае суд руководствуется тем обстоятельством, что у истца в соответствии с трудовым законодательством возникло право на компенсацию стоимости перелета к месту отдыха и обратно.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение стоимости перелета истцом предоставлена справка ООО «Библио-Глобус Агент», согласно которой стоимость перелета к месту отдыха и обратно составляет ххххх,хх руб.

Основания для признания данного доказательства недопустимым у суда отсутствуют.

При этом суд также учитывает, что истец осуществил перелет к месту отдыха и обратно чартерным рейсом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 103 Воздушного Кодекса РФ по договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а в случае сдачи пассажиром воздушного судна багажа обязуется доставить багаж в пункт назначения и выдать пассажиру воздушного судна или управомоченному им на получение багажа лицу.

В соответствии со ст. 104 Воздушного Кодекса РФ по договору фрахтования воздушного судна (воздушному чартеру) одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату для выполнения одного или нескольких рейсов одно или несколько воздушных судов либо часть воздушного судна для воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты. Осуществление чартерных воздушных перевозок регулируется настоящим Кодексом.

Согласно ч. 6 ст. 64 Воздушного Кодекса РФ плата за воздушные перевозки, осуществляемые на основании договора фрахтования воздушного судна (воздушного чартера), устанавливается на договорной основе.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона РФ № 132-ФЗ от 24.11.1996 «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации», под туристским продуктом понимается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта; под туроператорской деятельностью понимается деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее - туроператор).

Согласно ст. 10.2 данного закона, при заключении между туроператором и фрахтовщиком или агентом фрахтовщика договора фрахтования воздушного судна либо части воздушного судна или иного договора в целях организации перевозки туристов для исполнения обязательств туроператора, связанных с реализацией туристского продукта, к существенным условиям такого договора относятся: предоставление туроператором фрахтовщику или агенту фрахтовщика либо иному участнику договора, заключаемого в целях организации перевозки туристов, гарантий оплаты услуг по такому договору (банковской гарантии, договора счета эскроу или иного финансового документа в обеспечение оплаты услуг фрахтовщика); сумма банковской гарантии, сумма банковского вклада (депозита) или договора счета эскроу, обеспечивающего оплату услуг по договору фрахтования или иному договору, заключаемым в целях организации перевозки туристов; обязанность туроператора выдать туристу и (или) иному заказчику квитанцию (выписку из автоматизированной системы оформления воздушных перевозок), подтверждающую право туриста на перевозку по определенному маршруту, в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом, с обязательным указанием фамилии туриста и других сведений на основании документа, удостоверяющего личность туриста и необходимого в соответствии с международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации для перевозки туриста; положения, гарантирующие осуществление фрахтовщиком перевозки туриста по маршруту, определенному договором фрахтования. Указанные требования в части обязанности туроператора выдать туристу и (или) иному заказчику проездной документ установленной формы распространяются также на туроператоров, заключающих договоры фрахтования других транспортных средств (морских и речных судов, железнодорожного транспорта общего пользования), иные договоры в целях организации перевозки туристов, и на туроператоров, приобретающих посадочные места на различных типах судов (воздушных, морских, речных) и на железнодорожном транспорте общего пользования.

В соответствии с пунктом 6 Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, грузов и требований к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей", утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 июня 2007 г. N 82, уполномоченным агентом транспортной организации является лицо, которое по поручению и от имени перевозчика осуществляет бронирование, продажу и оформление воздушных перевозок на перевозочных документах.

Таким образом суд приходит к мнению, что туроператор, реализовавший туристский продукт, в рамках которого было осуществлено бронирование, продажа и оформление воздушной перевозки туриста, вправе предоставлять от имени уполномоченного агента транспортной компании документы, подтверждающие стоимость воздушной перевозки.

В соответствии с ответом ООО «Библио-Глобус Агент», предоставленным на запрос суда, в состав туристского продукта, предоставленного обществом истцу, входили услуги воздушных перевозок по маршруту ...-...-..., ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ, соответственно, выполняемых авиакомпанией «Аэрофлот». Реализация билетов осуществлена в рамках агентского договора об оказании услуг по продаже пассажирских перевозок на территории Российской Федерации, имевшегося в момент бронирования между авиаперевозчиком и группой компаний Библио-Глобус.

Факт предоставления туристского продукта истцу именно ООО «Библио-Глобус Агент» подтвержден представленными доказательствами, в связи с чем указание в маршрут-квитанции электронного билета иного юридического лица (ООО «Библио-Глобус Туроператор»), от имени которого осуществлено бронирование посадочным мест на воздушном судне, не может быть основанием для отказа в предоставлении ФИО1 права на компенсацию понесенных им расходов на проезд к месту отдыха и обратно.

Таким образом, исковые требования истца суд полагает основанными на нормах права и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу бюджета Лоухского муниципального района государственную пошлину в размере 1293,02 руб.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,114,194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС Номер) к Государственному казенному учреждению Республики Карелия «Отряд противопожарной службы по Лоухскому району» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по оплате проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Отряд противопожарной службы по Лоухскому району» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС Номер) компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 36434 (тридцать шесть тысяч четыреста тридцать четыре) рубля.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Отряд противопожарной службы по Лоухскому району» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу бюджета Лоухского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 1293 (одна тысяча двести девяносто три) рубля 02 копейки.

Решение может быть обжаловано в Верховном суде Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Васильев

Решение в окончательной форме принято 27 января 2023 года.