Дело № 5-4/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 октября 2022 года с.Калга

Судья Калганского районного суда Забайкальского края Турко А.В.,

при секретаре Макаровой О.П.,

с участием помощника прокурора Калганского района Забайкальского края Бузарова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

В Калганский районный суд Забайкальского края для принятия решения поступило дело об административном правонарушении возбужденное заместителем прокурора Калганского района Забайкальского края Чулковым Р.А. 08 августа 2022 года в отношении должностного лица – главы сельского поселения «<данные изъяты>» ФИО2

Из постановления следует, что прокуратурой района в июне 2022 года проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции администрацией сельского поседения «<данные изъяты>», далее по тексту - местная администрация.

По результатам проверки установлено, что должностными лицами местной администрации не размещены сведения в отношении муниципальных служащих за 2021 год на сайте администрации муниципального района «<данные изъяты>».

Прокуратурой района 10.06.2022 года в адрес главы местной администрации посредством электронной почты (<данные изъяты>) внесено представление от 10.06.2022 №, которое следовало рассмотреть не позднее 10.07.2021 года с участием представителя прокуратуры, разместить сведения в отношении муниципальных служащих за 2021 год на сайте администрации МР «<данные изъяты>», о результатах рассмотрения представления незамедлительно информировать прокуратуру района в письменной форме.

Однако, прокуратура района о дате, времени и месте рассмотрения указанного представления уведомлена не была. Ответ о результатах рассмотрения представления прокурору района по состоянию на 01.09.2022 года не поступил. Прокуратурой района в июне 2022 года проведена проверка исполнения налогового законодательства об обязательных страховых взносах местной администрацией. По результатам проверки прокуратурой района 19.06.2022 года в адрес главы местной администрации посредством электронной почты (<данные изъяты>) внесено представление от 19.06.2022 года № 07-24а-2022, которое следовало рассмотреть не позднее 19.07.2021 года с участием представителя прокуратуры, разместить сведения в отношении муниципальных служащих за 2021 год на сайте районной администрации, о результатах незамедлительно информировать в письменной форме прокуратуру района.

Вместе с тем, прокуратура района о дате, времени и месте рассмотрения указанного представления не была уведомлена. Ответ о результатах рассмотрения представления в прокуратуру района по состоянию на 01.09.2022 года не поступил.

Согласно ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», далее по тексту – Закон о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения преставления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со ст.6 Закона о прокуратуре, требования прокурора вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Федерального закона подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч.3 ст.6 Закона по прокуратуре неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из его полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность.

Таким образом, глава сельского поселения «<данные изъяты>» ФИО2 допустил нарушение ст.6 Закона о прокуратуре в части не уведомления прокуратуры района о дате, времени рассмотрения представлений, а также предоставления ответов на представления.

Согласно распоряжению администрации сельского поселения «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с 11.09.2018 года является главой местной администрации и в его действии (бездействии) усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО2 надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, участие не принимал, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступило. В связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2

Изучив материалы дела об административном правонарушении, пояснение помощника прокурора района Бузаров А.Р. полагавшего вину должностного лица ФИО2 в инкриминируемом административном деянии доказанной, просившего суд назначить наказание виновному лицу в виде административного штрафа в минимальном размере, прихожу к следующему.

На основании п.1 ст.6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 этого Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (п.1 ст.24 Закона о прокуратуре).

В силу п.3 ч.7 Закона о прокуратуре прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Вина должностного лица – главы сельского поселения «<данные изъяты>» ФИО2 в инкриминируемом административном деянии подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.08.2022 года с которым ФИО2 был согласен признав вину и раскаивавшись в содеянном, представлением заместителя прокурора Калганского района Забайкальского края от 23.06.2022 года «Об устранении нарушений налогового законодательства, законодательства об обязательных страховых взносах», представлением прокурора Калганского района Бабужапова В.В. «Об устранении нарушений налогового законодательства о противодействии коррупции» от 10.06.2022 года, объяснением специалиста местной администрации ФИО1, распоряжением № о вступлении в должность главы сельского поселения «<данные изъяты>» ФИО2 с 11 сентября 2018 года.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследованные судом доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для признания должностного лица – главы местной администрации ФИО2 в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Действия главы местной администрации ФИО2 образуют объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения ст.17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, обстоятельства смягчающие административную ответственность на основании п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ - раскаяние лица совершившего административное правонарушение, на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ – признание вины, наличие на иждивении малолетних детей и отсутствие отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, для должностных лиц в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Главу сельского поселения «<данные изъяты>» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с требованиями ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Забайкальскому краю (УФССП России по Забайкальскому краю, л/с <***>), Корр. счет – 40102810945370000063, Лицевой счет – <***>. Отделение Чита Банка России //УФК по Забайкальскому Банка краю г.Чита, ИНН <***>; КПП 753601001, БИК 017601329, ОКТМО 76701000, ОКАТО 7640100000, ОКПО 74422136, Расчетный счет <***>

Квитанция об уплате штрафа в указанный в ст.32.2 КоАП РФ срок подлежит предъявлению в Калганский районный суд Забайкальского края.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный срок квалифицируется как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и по данному правонарушению предусмотрен штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья-подпись

Копия верна: Судья А.В. Турко