№5-662/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Пермь 10 октября 2023 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Замышляев С.В., при секретаре судебного заседания Нефедовой А.А., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

установил:

из протокола об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 час. 10 мин. по адресу: <адрес>, в ОП № УМВД России по <адрес>, был установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, имеющий патент на работу от ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего, выданный ГУ МВД России по <адрес>, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: <адрес> Как показала проверка, в нарушение требований п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым временно пребывающий иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии, не указанной в разрешении на работу. Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего у физического лица гр. В, без заключения трудового договора.

Изучив материалы дела, выслушав правонарушителя, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения, возникающие в связи с их пребыванием (проживанием) в Российской Федерации и осуществлением на территории данного государства трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно части 4.2 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно пункту 1 статьи 13.3 работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Частью 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что ФИО1 имеет действующий патент на работу от ДД.ММ.ГГГГ по профессии: подсобный рабочий, выданный ГУ МВД России по Пермскому краю.

Представленные материалы в отношении ФИО1 свидетельствуют о том, что он по адресу: <адрес> занимался подсобными работами, а именно выполнял трудовую деятельность у рабочего стола – проводил работу с деревянным покрытием, пилил доски.

Таким образом, выполняемые ФИО1 работы не выходят за рамки той профессии, которая указана у него в патенте. Также ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в пределах того субъекта, где ему был выдан патент, то есть на территории Пермского края.

Диспозиция ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ не содержит признак работы иностранного гражданина без оформления трудового договора, как образующего состав данного правонарушения.

Кроме того, в судебном заседании ФИО1 представлен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между ним и гр. В

Таким образом, ФИО1 не осуществлял деятельность, которая запрещена диспозицией ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, следовательно, в его действиях состав указанного правонарушения отсутствует.

С учетом изложенного, производство по административному делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, п.1 ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ и ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток через Индустриальный районный суд г. Перми.

Федеральный судья Замышляев С.В.