Дело № 2а-1-721/2022

УИД-73RS0024-01-2022-001026-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2022 года р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трифоновой А.И.,

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Хованской Ю.В.,

при секретаре Маскиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ульяновского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области проведена проверка содержания Интернет-ресурсов на предмет исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в том числе защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Установлено, что на странице сайта https://sex2.prostitutkikazaniwithin.com/ размещена информация порнографического характера об оказании на платной основе услуг интимного характера. Вход на сайт свободный, в том числе для несовершеннолетних граждан, не требует регистрации. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать информацию может любой пользователь сети Интернет. Проверочными мероприятиями установлено, что домен сайта зарегистрирован за пределами территории Российской Федерации.

Ссылаясь на положения ст. 34 Конвенции о правах ребенка, ст. 38 Конституции РФ, ст. 5, 6, 14 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», полагает, что действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации, пропагандирующей порнографию и антиобщественное поведение, в том числе об оказании на платной основе услуг интимного характера. Информация, размещенная на выявленном Интернет-сайте, является незаконной, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации – закрыт.

На основании положений Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор просит признать информацию, размещенную на сайте https://sex2.prostitutkikazaniwithin.com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для включения указателей страниц сайта https://sex2.prostitutkikazaniwithin.com/ в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Хованская Ю.В. поддержала административный иск по изложенным в нем доводам.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), в судебное заседание не явился, извещался.

От представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области (Управления Роскомнадзора по Ульяновской области), поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Вместе с тем, статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ) предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В статье 2 указанного Федерального закона определено, что информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использование средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Таким образом, в Российской Федерации законодательно установлен запрет злоупотребления свободой массовой информации, то есть использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Согласно ч. 6 ст. 10 этого указанного выше Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям частей 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; оправдывающая противоправное поведение.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ).

Как следует из ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ, оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 5 закона, не допускается, за исключением предусмотренных законом случаев. Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических им программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Согласно акту осмотра от 10.11.2022 помощником прокурора Ульяновского района Ульяновской области Хованской Ю.В. был осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт, находящийся по адресу: https://sex2.prostitutkikazaniwithin.com/.

На данном сайте размещена информация, которая запрещена для распространения среди детей и в местах, доступных для детей, поскольку содержит изображения обнаженных женщин с указанием сведений о стоимости платных услуг, связанных с проституцией. Занятие проституцией является административным правонарушением и влечет административную ответственность по ст. 6.11 КоАП РФ.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, введения логина и пароля. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение информации отсутствует.

Таким образом, информация, размещенная на сайте по адресу: https: https://sex2.prostitutkikazaniwithin.com/ нарушает федеральное законодательство, поскольку пропагандирует занятие проституцией и создает образ проституции как приемлемого общественного явления, то есть оправдывает противоправное поведение. Данная информация подрывает нравственность несовершеннолетних лиц, способна причинить вред их здоровью, следовательно, является запрещенной к распространению.

В силу ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В указанный Реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2 ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Доступ пользователей сети «Интернет» к информации, размещенной на странице сайта https://sex2.prostitutkikazaniwithin.com/, противоречит положениям действующего законодательства, нарушает публичные интересы Российской Федерации, права и законные интересы неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в связи с чем административные исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Решение подлежит немедленному исполнению на основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Ульяновского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://sex2.prostitutkikazaniwithin.com/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта https://sex2.prostitutkikazaniwithin.com/ сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Трифонова

Срок изготовления решения суда в окончательной форме – 12 декабря 2022 года.