5-839/2023
61RS0022-01-2023-006058-07
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 августа 2023 г. г.Таганрог
Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Верещагина В.В., ознакомившись с поступившими из отдела полиции №1 УМВД РФ по г.Таганрогу протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
29.08.2023г. в Таганрогский городской суд Ростовской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1.
Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции судей районных судов в связи со следующим.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (ст.29.1 КоАП РФ).
В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.
В силу положений ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.
В п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование, представляющее собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертиз, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, в данном случае административное расследование фактически не проводилось. В деле имеется определение ст. УУП ОП-1 УМВД РФ по <адрес> ФИО3 от 04.07.2023г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Вместе с тем доказательства того, что должностным лицом административного органа осуществлялись какие-либо процессуальные действия после вынесения указанного выше определения, требующие значительных временных затрат и предусмотренные ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, как основания для проведения административного расследования, в материалах дела отсутствуют.
Согласно протоколу об административном правонарушении местом совершения административного правонарушения является: <адрес>.
В связи с этим дело не может быть принято к производству Таганрогским городским судом Ростовской области и должно рассматриваться мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.
Пунктом 5 части 1 ст.29.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.7.27 КоАП РФ, на рассмотрение мировому судье на соответствующем судебном участке в Таганрогском судебном районе Ростовской области.
Судья В.В. Верещагина