УИД: 77RS0010-02-2023-004357-58
№ 2-3799/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 28 августа 2023 года
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саакяна ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (ранее ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес), указав, что решениями ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес от 09 февраля 2022 г. и от 05 декабря 2022 г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости. С указанным решением истец не согласен, указывая, что пенсионным органом необоснованно в страховой стаж не были включены периоды его работы с 10 апреля 1993 г. по 12 февраля 2008 г., с 05 июля 2009 г. по 31 декабря 2009 г., с 11 января 2010 г. по 09 января 2012 г. Указанные периоды не были включены в страховой стаж истца по причине отсутствия подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.
Ссылаясь на то, что периоды работы отражены в трудовой книжке истца и подтверждения уплаты страховых взносов за периоды, имевшие место до 01 января 2002 г. не требуется, истец просит суд признать решения ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости незаконными, обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды его работы с 10 апреля 1993 г. по 12 февраля 2008 г., с 05 июля 2009 г. по 31 декабря 2009 г., с 11 января 2010 г. по 09 января 2012 г., а также обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от представителя по доверенности ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела содержатся возражения на исковые требования.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно ч.1 ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что 28 июля 2021 г. ФИО1, паспортные данные, обратился в ГУ –ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основаниям ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес № 98256/21 от 09 февраля 2022 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Как следует из решения пенсионного органа, страховой стаж истца на дату обращения за назначением пенсии (28.07.2021 г.) составил 02 года 09 месяцев 22 дня.
Решением ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №982569/21 от 05 декабря 2022 г., принятым в дополнение к решению от 09 февраля 2022 г., в подсчет страхового стажа истца были включены периоды его работы с 20 августа 1981 г. по 03 января 1982 г., с 01 июня 1982 г. по 04 января 1984 г., с 31 мая 1984 г. по 01 ноября 1984 г., с 07 января 1985 г. по 12 марта 1992 г., с 13 марта 1992 г. по 01 апреля 1993 г., военной службы с 18 апреля 1979 г. по 05 мая 1981 г., учебы с 02 ноября 1984 г. по 06 января 1985 г.; продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату обращения (28.07.2021 г.) составила 17 лет 08 месяцев 17 дней при требуемой 12 лет.
Решениями пенсионного органа в страховой стаж истца не были включены периоды его работы с 10 апреля 1993 г. по 12 февраля 2008 г. в адрес «Бериутюн», с 05 июля 2009 г. по 31 декабря 2009 г. в ООО «Строй Гранд», с 11 января 2010 г. по 09 января 2012 г. в ООО «Строй Гранд» по причине отсутствия подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Период работы с 10 апреля 1993 г. по 12 февраля 2008 г. в адрес «Бериутюн» протекал на территории адрес.
Разрешая исковые требования, исследуя представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ: адрес, Российской Федерацией, адрес, адрес подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.
Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета адрес от 12.12.1991 г. № 2014-1, СССР прекратил свое существование 12.12.1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР, вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств - до 13.03.1992 г.
В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № сумма, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашения, принимаются на адрес без легализации.
Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. (в данном случае из адрес, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Согласно п. 11 Правил подсчета страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из трудовой книжки истца, 10 апреля 1993 г. он был принят на работу складчиком в адрес Апарини Берриутюн (адрес), 12 февраля 2008 г. освобожден от занимаемой должности.
Представленной в материалы дела справкой адрес Апарини Берриутюн от 12 июня 2023 г. также подтверждается, что ФИО1 работал в адрес Апарини Берриутюн (приказ о приеме на работу №37 от 10.04.1993 г.), освобожден от работы согласно собственному заявлению (приказ №121 от 12.02.2008 г.). Как указано в справке, общество не действует с 2009 г., архивные документы не сохранились и не передавались в государственный архив.
Также согласно трудовой книжке ФИО1, он 05 июля 2009 г. принят на работу в ООО «Строй Гранд», 31 декабря 2009 г. уволен по собственному желанию по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ; 11 января 2010 г. принят на работу механиком в ООО «Строй Гранд», 30 апреля 2013 г. уволен по собственному желанию в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.
При этом период работы истца с 11 января 2010 г. по 30 апреля 2013 г. частично включен пенсионным органом в подсчет страхового стажа истца в бесспорном порядке: засчитан период с 10 января 2012 г. по 30 апреля 2013 г.
Как указано в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.
Как указано в постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. №9-П, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Основываясь на вышеприведенных правовых нормах, разрешая исковые требования, оценивая в совокупности представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что период работы истца с 10 апреля 1993 г. по 12 февраля 2008 г. протекал на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 г., за периоды до 01 января 2002 г. документальное подтверждение уплаты страховых взносов в соответствующий орган государства-участника Соглашения не требуется, а период работы помимо отражения в трудовой книжке подтверждается также справкой, выданной компетентным органом адрес, периоды с 05 июля 2009 г. по 31 декабря 2009 г., с 11 января 2010 г. по 09 января 2012 г. также подтверждаются записями в трудовой книжке истца, а уплата страховых взносов является обязанностью работодателя, неисполнение которой не может служить основанием для отказа во включении в стаж периодов работы, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж ФИО1
На основании изложенного выше суд признает решения ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 09 февраля 2022 г. и от 05 декабря 2022 г. незаконными в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 10 апреля 1993 г. по 12 февраля 2008 г., с 05 июля 2009 г. по 31 декабря 2009 г., с 11 января 2010 г. по 09 января 2012 г., и обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить указанные периоды в страховой стаж ФИО1
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с учетом включения вышеперечисленных периодов страховой стаж истца на дату обращения и величина ИПК достигают необходимой продолжительности и величины (23 года 11 месяцев и 28 дней страхового стажа при требуемом не менее 12 лет и величина ИПК 26,080 при требуемом не менее 21), суд также обязывает ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения 28 июля 2021 г.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Саакяна ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию- удовлетворить.
Признать незаконными решения ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 09 февраля 2022 г. и от 05 декабря 2022 г. в части отказа во включении в страховой стаж Саакяна ... периодов работы с 10 апреля 1993 г. по 12 февраля 2008 г., с 05 июля 2009 г. по 31 декабря 2009 г., с 11 января 2010 г. по 09 января 2012 г.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в страховой стаж Саакяна ... периоды его работы с 10 апреля 1993 г. по 12 февраля 2008 г., с 05 июля 2009 г. по 31 декабря 2009 г., с 11 января 2010 г. по 09 января 2012 г.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 28 июля 2021 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 05 сентября 2023 года.
Судья Е.Ю. Сапрыкина