№ 5-2862/2022

61RS0002-01-2022-005178-05

(объединено с делами 5- 2864/2022, 5-2865/2022,

5-2881/2022, 5-2883/2022, 5-3016/2022,

5-3031/2022, 5-3034/2022, 5-3035/2022, 5-3036/2022)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Иванченко Д.С., с участием адвоката Пархоменко С.А. ордер от 02.09.2022 №, представляющего интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН № ОГРНИП № от 19.03.2021, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт: №, выдан 08.12.2010 отделом УФМС России по РО в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения административного расследования по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения ИП ФИО1 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившегося в том, что ИП ФИО1 допустил к трудовой деятельности на территории Российской Федерации граждан Республики <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявших без разрешения на работу (патента) трудовую деятельность в Российской Федерации в качестве подсобных рабочих и каменщиков, а именно осуществляли строительные работы на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №. Данный факт выявлен 15.04.2022 в ходе проведения проверки сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес>.

По данному факту 03.08.2022 в отношении ИП ФИО1 составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, дело рассмотрено в ее отсутствие с учетом надлежащего извещения. Ее интересы в судебном заседании представлял адвокат ФИО15, который просил назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 15.04.2022 при проведении проверки сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, кадастровый № выявлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобных рабочих и каменщиков иностранных граждан Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющих разрешения на работу (патента) в <адрес>.

В ходе проведения административного расследования установлено, что данные иностранные граждане были приняты на работу по вышеуказанному адресу ИП ФИО1, которая на основании договоров подряда от 01.03.2022 № от 09.12.2021 № приняла на себя обязательство выполнить строительные работы по указанному выше адресу, в частности по устройству каменной кладки на объектах расположенных по адресу: <адрес>, литер 14 и литер 15, что подтверждается копией соответствующих договоров.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 допустила к трудовой деятельности на территории Российской Федерации граждан Республики Узбекистан, не имеющих разрешения на работу в <адрес>, а соответственно имеется событие административного правонарушения и в действиях указанного лица состав соответствующего административного правонарушения.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколами об административных правонарушениях №, №, №, №, №, №, №, №, №, № от 03.08.2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; материалом первичной проверки; рапортом о выявлении правонарушения; актом проверки от 28.04.2022, где отражены обстоятельства выявленного правонарушения; постановлениями по делу об административном правонарушении и протоколами об административном правонарушении в отношении иностранных гражданин по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; фотоматериалами, где зафиксирован факт выявленного правонарушения; копиями паспортов на имя иностранных гражданин и документами, подтверждающими основания их нахождения на территории РФ; договорами подряда; выпиской ЕГРИП и другими материалами дела.

Исследованные доказательства суд считает юридически допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Акт проверки составлен уполномоченным должностным лицом, отражает существо правонарушения, а следовательно является допустимым и относимым доказательством, согласующимся с иными доказательствами по делу.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, принимая во внимание цели административного наказания, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, в пределах санкции соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 Яну ФИО1, ИНН №, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, по которой назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес>, кадастровый №, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ИП ФИО1.

Исполнение постановления возложить на <адрес>ное отделение <адрес> судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -