Решение по делу № 2-1023/2022 от 29.06.2022 | Новошахтинский районный суд (Ростовская область)

Категория дела Об изъятии жилого помещения путем выкупа Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит: изъять путем выкупа у <ФИО> в муниципальную собственность аварийное жилое помещение: квартиру №....., общей площадью 43,7 кв.м, расположенную по адресу: ; определить размер

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца по доверенности <ФИО> в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. В судебном заседании установлено, что

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Изъять путем выкупа у <ФИО> в муниципальную собственность аварийное жилое помещение: квартиру №....., общей площадью 43,7 кв.м, расположенную по адресу.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №2-1023/2022

УИД: 61RS0020-01-2022-001320-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика в порядке ст.50 ГПК РФ адвоката Арутюнян Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Новошахтинска Ростовской области к ФИО2, третье лицо: нотариус Новошахтинского нотариального округа Ростовской области ФИО3 об изъятии жилого помещения путем выкупа и внесении возмещения на депозит нотариуса, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит: изъять путем выкупа у ФИО2 в муниципальную собственность аварийное жилое помещение: квартиру №....., общей площадью 43,7 кв.м, расположенную по адресу: ; определить размер возмещения за изъятое жилое помещение в размере 1835848 рублей, согласно отчета ЧПО С.А.А. №..... от 01.03.2022 года; прекратить право собственности и право пользования ФИО2, .... года рождения, на аварийное жилое помещение: квартиру №....., общей площадью 43,7 кв.м, расположенную по адресу: ; признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на квартиру №....., общей площадью 43,7 кв.м, расположенную по адресу: .

В обоснование своих требований истец указал, что ФИО2, .... года рождения, является собственником квартиры №....., общей площадью 43,7 кв.м, расположенной по адресу: .

15.12.2014 многоквартирный дом №..... по на основании заключения Межведомственной комиссии был признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г. Новошахтинска от 19.12.2014 №..... был утвержден перечень многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу в 2014 году, среди которых и дом №..... по . В соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ, данный многоквартирный дом был включен областную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2012, в 2017 - 2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 12.08.2016 № 569.

В соответствии с условиями программы, граждане, зарегистрированные в многоквартирных домах, которые после 01.01.2012 признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, подлежат расселению.

Ответчик ФИО2 зарегистрирована по адресу: , с 01.12.2001 года, но фактически не проживает по указанному адресу.

12.09.2019 года от ответчика ФИО2 в Администрацию города поступило согласие на предоставление взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости. На основании данного заявления-согласия для ФИО2 было приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: , и было вынесено постановление Администрации города Новошахтинска №..... от 26.08.2021 о заключении с ответчиком договора мены жилого помещения. 24.11.2021 №..... уведомление о заключении договора мены было направлено ответчику. Однако на заключение договора мены жилого помещения ФИО2 не явилась, чем провоцирует срыв мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья. Ответчик является единственным, кто не реализовала свое право, и не заключила договор мены жилого помещения.

01.03.2022 года Администрацией города Новошахтинска произведен Отчет №..... по определению рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: , на основании которого установлена рыночная стоимость недвижимого имущества, принадлежащего ответчику ФИО2 в размере 1835848 рублей.

В связи с невозможностью заключения договора мены жилого помещения Администрацией города Новошахтинска было вынесено постановление №..... от 11.03.2022 о внесении изменений в постановление министерства строительства, архитектуры области от 17.09.2021 №....., где утвержден список граждан, жилые помещения которых подлежат изъятию в соответствии со ст.32 ЖК РФ.

16.03.2022 ФИО2 отправлено уведомление о необходимости заключения договора об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания в срок до 18.04.2022 с приложением постановления Администрации города от 11.03.2022 №..... и проекта договора об изъятии.

В настоящее время завершается реализация очередного этапа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем, подлежат расселению граждане, собственники жилых помещений в многоквартирном доме №....., расположенном по .

На настоящий момент времени местонахождение ответчика ФИО2 не установлено. Ей неоднократно направлялись уведомления о явке и заключении, как договора мены жилого помещения, так и договора об изъятии жилого помещения, однако никаких действий со стороны ответчика не предпринимались.

На настоящий момент все собственники вышеуказанного многоквартирного дома реализовали свое право на переселение из аварийного жилья. Не переселение собственника квартиры №..... по создает препятствие к сносу многоквартирного дома, а также угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии с разделом 6 Программы приобретение соисполнителями Программы жилых помещений для их предоставления собственникам по договорам мены взамен изымаемых, а также выплата им возмещения за изымаемое аварийное помещение производятся в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в пределах возмещения за изымаемые жилые помещения, определяемого на основании заключения лица, осуществляющего оценочную деятельность, и на основании соглашения с собственником жилого помещения. В случае принятия собственниками соответствующего решения уплата части средств за приобретаемые помещения, превышающей размер возмещения стоимости за изымаемое жилое помещение, может быть произведена за счет собственных средств. В соответствии с указанными нормами 01.03.2022 года произведен отчет №..... по определению рыночной стоимости изымаемой квартиры ответчика, выкупная стоимость составляет 1835848 рублей.

Соисполнители Программы в т.ч. муниципальное образование «Город Новошахтинск», осуществляют переселение граждан в пределах общего объема средств, предусмотренных на осуществления полномочий по реализации мероприятий, утвержденных Программой.

Согласно пункта 44 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должник использует право, предусмотренное ст.327 ГК РФ, внес в срок, предусмотренный обязательством, причитающиеся с него деньги в депозит нотариуса, а в установленный законом случаях - в депозит суда, денежное обязательство считается исполненным своевременно (п.2 ст.327 ГК РФ) и проценты, в том числе предусмотренные ст.395 ГК РФ, на сумму долга не начисляются.

Соответственно, исходя из пункта 2 ст.327 ГК РФ, внесение денежной суммы или ценных бумаг в депозит нотариуса или суда, считается исполнением обязательств.

В соответствии со ст.87 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус, в случаях, предусмотренных гражданским законодательством РФ, а также соглашением между должником и кредитором, принимает от должника в депозит денежные суммы и ценные бумага для передачи кредитору.

Таким образом, Администрацией города Новошахтинска в отношении ответчика ФИО2 будет соблюдена процедура по переселению ответчика из аварийного жилья в соответствии с условиями Программы. Поскольку ответчик проявляет безразличие по данному вопросу, по сути, не согласилась с решением об изъятии жилого помещения, с ней не достигнуто согласование условий соглашения об определении выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, орган местного самоуправления города Новошахтинска имеет право предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения ответчика.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явилась, по месту регистрации не проживает. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 119 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО2 в порядке ст.50 ГПК РФ адвокат Арутюнян Э.В. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

3-е лицо нотариус Новошахтинского нотариального округа ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу ч.ч.1, 2, 6 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен ч.7 ст.32 ЖК РФ. В выкупную цену включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода.

В соответствии с ч. 9 ст.32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе № 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ (в редакции от 23 июля 2013 г. № 249-ФЗ) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки.

В подпункте "з" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ», содержащимися в п.20, судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст.32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее: нормы, содержащиеся в ст.32 ЖК РФ, в развитие положений ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, .... года рождения, является собственником квартиры №....., общей площадью 43,7 кв.м, расположенной по адресу: . Указанная квартира принадлежит ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 22.08.2001, удостоверенного нотариусом г. Новошахтинска К.Е.А., реестровый №..... от 22.08.2021 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 61 №..... от 25.09.2001 года.

15.12.2014 года многоквартирный дом №..... по на основании заключения Межведомственной комиссии был признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Ответчик ФИО2 зарегистрирована по адресу: , с 01.12.2001 года, но фактически не проживает по указанному адресу.

01.03.2022 года Администрацией города Новошахтинска произведен Отчет №..... по определению рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: , на основании которого установлена рыночная стоимость недвижимость имущества принадлежащего ответчику ФИО2 в размере 1835848 рублей.

Учитывая, что указанный отчет ответчиком не оспорен, Отчет №..... от 01.03.2022 года выполнен уполномоченным лицом и в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности, с учетом доли собственников в праве общей долевой собственности на него, доказательств, свидетельствующих об иной рыночной стоимости в материалах дела не имеется, суд полагает возможным в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ руководствоваться данным отчетом при определении выкупной цены спорного жилого помещения и определить выкупною стоимость спорного имущества в указанном в нем размере.

В связи с невозможностью заключения договора мены жилого помещения Администрацией города Новошахтинска было вынесено постановление № 245 от 11.03.2022 о внесении изменений в постановление министерства строительства, архитектуры области от 17.09.2021 №....., где утвержден список граждан, жилые помещения которых подлежат изъятию в соответствии со ст.32 ЖК РФ.

Местонахождение ответчика ФИО2 не установлено. Ей не однократно направлялись уведомления о явке и заключения, как договора мены жилого помещения, так и договора об изъятии жилого помещения, однако никаких действий со стороны ответчика предпринимались.

Таким образом, поскольку из материалов дела следует, что порядок изъятия спорного жилого помещения, признанного непригодным для проживания, аварийного и подлежащего сносу, предусмотренный ст. 32 ЖК РФ, истцом соблюден, жильцы и собственники этого дома, за исключением ответчика, переселены из этого многоквартирного дома согласно областной адресной программе «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2012, в 2017 - 2025 годах», ответчик ФИО2, являющаяся собственником спорной квартиры, дала согласие на участие в программе, однако по настоящее время уклоняется от заключения договора без указания причин, что нарушает права ответчика, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования истца об изъятии путем выкупа у ответчика в муниципальную собственность аварийного жилого помещения с прекращением ее права собственности на данную квартиру и, как следствие, с прекращением права пользования ею ответчиком и признанием права собственности на данную квартиру за муниципальным образованием «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом суд, принимая во внимание, что ответчик ФИО2 уклоняется от заключения договора, в целях соблюдения процедуры по переселению из аварийного жилья и наличии обязательства истца по перечислению выкупной стоимости изымаемого имущества, с учетом положений ст.ст. 327, 401 ГК РФ полагает возможным возложить на Администрацию города Новошахтинска обязанность перечислить вышеуказанную выкупную стоимость за жилое помещение на депозит нотариуса для последующего перечисления денежных средств ФИО2, в разумный, трехмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Изъять путем выкупа у ФИО2 в муниципальную собственность аварийное жилое помещение: квартиру №....., общей площадью 43,7 кв.м, расположенную по адресу: .

Определить размер возмещения за изъятое жилое помещение в размере 1835848,00 руб., согласно отчету ЧПО С.А.А. №..... от 01.03.2022 года.

Прекратить право собственности и право пользования ФИО2, .... года рождения, на аварийное жилое помещение: квартиру №....., общей площадью 43,7 кв.м, расположенную по адресу: .

Признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на квартиру №....., общей площадью 43,7 кв.м, расположенную по адресу: .

Обязать Администрацию города Новошахтинска не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу перечислить социальную выплату - возмещение (выкупную цену) за жилое помещение: квартиру №....., общей площадью 43,7 кв.м, расположенную по адресу: , в сумме: 1835848,00 руб. на депозит нотариуса Новошахтинского нотариального округа ФИО3 для последующего перечисления данных денежных средств ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Федченко В.И.

Решение в окончательной форме составлено 04.07.2022.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →