Дело №

Категория: ст. 15.5 КоАП РФ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ судья Ворошиловского межрайонного суда года Донецка ФИО2, рассмотрев в здании суда по адресу: РФ, ДНР, <адрес> материалы, поступившие из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Донецкой Народной Республике о привлечении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, паспорт РФ 6021 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, работающей главным бухгалтером в ООО «Первый ликеро-водочный завод», зарегистрированной и проживающей по адресу: ДНР, <адрес>,

к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Донецкой Народной Республике поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемыми материалами о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ, в котором указано, что ФИО1 осуществляет представление интересов Общества с ограниченной ответственностью «Первый ликеро-водочный завод» (далее - ООО «Первый ЛВЗ») в налоговых органах по вопросам сдачи финансовой и налоговой отчетности ООО «Первый ЛВЗ» как налогоплательщика, является должностным лицом – главным бухгалтером ООО «Первый ЛВЗ». ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения камеральной налоговой проверки Налоговой декларации по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и (или) подакцизную спиртосодержащую продукцию, сахаросодержащие напитки, а также на виноград за январь 2025 года ООО «Первый ЛВЗ» выявлено нарушение срока представления налоговой декларации по акцизам за январь 2025 года – ДД.ММ.ГГГГ, количество дней просрочки - 1 день, что подтверждается отметкой Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Донецкой Народной <адрес>, что главный бухгалтер или бухгалтер являются сотрудниками юридического лица - ООО «Первый ЛВЗ» однако при этом не являются его органом в понимании действующего законодательства. Согласно Уставу ООО «Первый ЛВЗ» единоличным исполнительным органом общества, осуществляющим руководство текущей деятельностью ООО «Первый ЛВЗ», является генеральный директор - ФИО3, которая является единоличным подписантом всех налоговых деклараций, представляемых в налоговый орган по месту учета. При этом генеральным директором ООО «Первый ЛВЗ» ФИО3, как единоличным исполнительным органом общества, на главного бухгалтера ООО «Первый ЛВЗ» - ФИО1 возложены обязанности по представлению в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налоговых деклараций (расчетов по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета и ответственность за нарушения этих сроков. Таким образом, указано, что ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.

При этом в указанном протоколе имеются объяснения ФИО1, согласно которым та указывала, что она действительно работает главным бухгалтером ООО «Первый ЛВЗ», генеральным директором указанного предприятия ФИО3 были возложены на нее обязанности представлять интересы ООО «Первый ЛВЗ» в налоговых органах по всем вопросам, связанным со всеми налоговыми декларациями, которые предприятие предоставляет в налоговый орган по месту учета.

Также к указанном протоколу об административном правонарушении были предоставлены:

- акт налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Первый ЛВЗ» подал декларацию по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и (или) подакцизную спиртосодержащую продукцию, сахаросодержащие напитки, а также на виноград за январь 2025 года ДД.ММ.ГГГГ, в то время как установленным предельным сроком для подачи указанной декларации являлось ДД.ММ.ГГГГ.

- протокол № общего собрания участников объединения «Первый ЛВЗ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в качестве генерального директора ООО «Первый ЛВЗ» была выбрана ФИО3;

- лист записи Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Первый ЛВЗ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому генеральным директором ООО «Первый ЛВЗ» является ФИО3;

- лист записи Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Первый ЛВЗ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому полномочия ФИО3 в качестве генерального директора ООО «Первый ЛВЗ» были прекращены, указанные полномочия были возложены на ФИО4;

- приказ ООО «Первый ЛВЗ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответственной за сдачу финансовой и налоговой отчетности назначили главного бухгалтера ФИО1

В судебном заседании ФИО1 указала, что действительно является главным бухгалтером ООО «Первый ЛВЗ», генеральным директором которого являлась ФИО3, которая и подписывала все налоговые декларации, а она их предоставляла в налоговый орган.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч.1 ст.53 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свой органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

В соответствии с ч.4 ст.32, ч.1 ст.40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об обществах с ограниченной ответственностью», руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества.

Единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избираются общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета генеральный директоров (наблюдательного совета) общества.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из выше указанных норм следует, что юридические лица осуществляют возложенные на них обязанности через свои органы, при этом руководство текущей деятельности общества с ограниченной ответственностью возлагается на единоличный (президент, директор) или коллегиальный исполнительный орган общества, который и несёт ответственность за его текущую деятельность.

В свою очередь, в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности по данному делу, налоговым органом указана ФИО1, которая, будучи главным бухгалтером ООО «Первый ЛВЗ», на основании вынесенного генеральным директором указанного предприятия приказа, уполномочена предоставлять соответствующие декларации и сведения в налоговые органы. В то же время, суд считает необходимым отметить, что главный бухгалтер является сотрудником юридического лица – ООО «Первый ЛВЗ», однако при этом не является его органом в понимании действующего законодательства, в связи с чем вынесение приказа в отношении главного бухгалтера, наделяющего его ответственностью за сдачу финансовой и налоговой отчетности ООО «Первый ЛВЗ», не снимает с руководителя учреждения обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные учреждением нарушения в указанной сфере.

Аналогичная позиция также отражена и в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-АД24-9-К1.

Таким образом, судья считает необходимым отметить, что при указанных обстоятельствах, ФИО1, как действующий главный бухгалтер ООО «Первый ЛВЗ», не может выступать субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1, отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, ввиду чего производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

На основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в её действиях состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, его защитником, законным представителем, потерпевшим, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, опротестовано прокурором.

Жалоба, протест могут быть поданы в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд <адрес>, либо непосредственно в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Ворошиловского межрайонного суда <адрес> ФИО2