Дело № 2-7872/2023

14RS0035-01-2023-010543-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 05 сентября 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием помощника прокурора г. Якутска Малюта Е.Е., представителя ответчика ФИО1 по доверенности от 09.01.2023 года, представителя заинтересованного лица Якутского отдела вневедомственной охраны - филиал ФГКУ « Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по РС(Я)» ФИО2 по доверенности от 07.08.2023 года, при секретаре Слепцове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова» в течение 10 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности путем оснащения здания по адресу: ____, системой оповещения и управления эвакуацией для оперативного информирования работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), об угрозе совершения или о совершении террористического акта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Якутска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. При этом в обоснование иска указывает, что ответчик является правообладателем здания корпуса факультета естественных наук по адресу: <...>, на праве оперативного управления. По результатам проверки установлено, что здание корпуса факультета естественных наук по адресу: ____, не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией для оперативного информирования работников, обучающихся и иных лиц, находящихся па объекте (территории), об угрозе совершения или о совершении террористического акта. Несоблюдение требований к антитеррористической защищенности и образовательной организации нарушает право обучающихся, педагогических сотрудников и иных лиц на безопасность во время пребывания в здании образовательной организации высшего образования. В связи с этим истец просит обязать ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова» в течение 10 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности путем оснащения здания общежития по адресу: ____, системой оповещения и управления эвакуацией для оперативного информирования работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

В суде помощник прокурора города Якутска Малюта Е.Е. исковое заявление поддержала и просит иск удовлетворить.

В суде представитель ответчика ФИО1 с иском не согласен и просит в иске отказать.

В суде представитель заинтересованного лица ФИО2 считает исковое заявление обоснованным и просит удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Требование прокурора по настоящему делу предъявлено в защиту права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на охрану жизни и здоровья вследствие обеспечения антитеррористической защищенности образовательного учреждения.

Абзацами 3 и 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждения к исполнению обязанности в натуре. Указанные способы защиты гражданских прав направлены на предупреждение угрозы их нарушения и присуждение ответчикам исполнение обязанности.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2010 года N 390-ФЗ "О безопасности" основными принципами обеспечения безопасности являются приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности; взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.

В силу пункта 7 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

В соответствии с подп. "д" пункта 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей. Согласно пункту 1 части 13 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) одним из принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является приоритет жизни и здоровья человека. Согласно положениям ст.9 Закона об образовании, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий; осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций.

Из материалов дела следует, что ответчик является правообладателем здания корпуса факультета естественных наук по адресу: ____, на праве оперативного управления. По результатам проверки установлено, что здание корпуса факультета естественных наук по адресу: ____, не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией для оперативного информирования работников, обучающихся и иных лиц, находящихся па объекте (территории), об угрозе совершения или о совершении террористического акта. Несоблюдение требований к антитеррористической защищенности и образовательной организации нарушает право обучающихся, педагогических сотрудников и иных лиц на безопасность во время пребывания в здании образовательной организации высшего образования.

В соответствии со статьей 28 Закона об образовании образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относятся, в том числе: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 Закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. прокурора города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова» в течение 10 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности путем оснащения здания по адресу: ____, системой оповещения и управления эвакуацией для оперативного информирования работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), об угрозе совершения или о совершении террористического акта удовлетворить.

Обязать ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова» в течение 10 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности путем оснащения здания по адресу: ____, системой оповещения и управления эвакуацией для оперативного информирования работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Якутский городской суд.

Судья О.Д. Филиппов