78RS0021-01-2023-000648-54

Дело № 5-221/2023 14 апреля 2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сестрорецкого районного суда города Санкт-Петербурга Богданова Н.Л.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Китайской Народной Республики, гражданина Китайской Народной Республики, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу: <адрес>; проживающего по адресу: <адрес>; неработающего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь гражданином КНР, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, при следующих обстоятельствах:

14.04.2023 в 09 час. 55 мин. ФИО2 находился по адресу: Санкт-Петербург, <...> у д. 7/9, и был доставлен в дежурную часть ОМВД России по Курортному району г. Санкт-Петербурга как лицо, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП. Установлено, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 22.10.2019 с целью работы через КПП «Новосибирск (АВИА)» по однократной визе ПКН276888 сроком действия с 21.10.2019 по 31.12.2019. Впоследствии ФИО2 выдавались и продлевались многократные визы, в последний раз – 30.09.2020 сроком действия с 21.10.2020 по 20.10.2021. ФИО2 выдано разрешение на работу 30.12.2020 сроком действия с 09.12.2020 по 30.11.2021.

ФИО2 с учетом требований п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» обязан был в срок не позднее 13.08.2022 выехать за пределы Российской Федерации.

Однако ФИО2 по окончании срока временного пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, срок временного пребывания не продлил, тем самым нарушил требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 1 Указа Президента РФ № 364 от 15.06.2021.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что въехал на территорию Российской Федерации 22.10.2019 по однократной визе, цель въезда – работа. 10.12.2019 ему была выдана многократная виза, срок действия которой продлевался, в последний раз по 20.10.2021. Неоднократно получал разрешение на работу, срок последнего разрешения истек 30.11.2021. По окончании срока действия разрешения на работу с территории России не выехал, поскольку в связи с пандемии новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) между Российской Федерацией и КНР были введены ограничения на транспортное сообщение, которые сняты в мае 2022 года. После снятия ограничений не выехал за пределы Российской Федерации в связи с тем, что сначала авиарейс, на который он купил билет, был отменен, после этого он не мог приобрести билеты в виду их высокой стоимости. На территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами России, не имеет. В настоящее время приобрел авиабилет на 23.04.2023.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценивая добытые по административному делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу о виновности ФИО2 в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 22.10.2019 гражданин КНР ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации по однократной визе. Впоследствии ему неоднократно выдавались многократные визы, в последний раз сроком действия по 20.10.2021. ФИО2 во время пребывания на территории России неоднократно выдавалось разрешение на работу, последний раз 30.12.2020 сроком действия по 30.11.2021, после чего он обязан был выехать за пределы Российской Федерации.

При этом, суд принимает во внимание ограничение въезда на территорию КНР и прекращение авиа- и железнодорожного сообщения с иностранными государствами, в том числе с Российской Федерацией, в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции, а также с ограничениями на въезд, введенными на территории Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 № 635-р), что могло затруднить выезд ФИО2 в КНР после истечения срока действия разрешения на работу.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Датой снятия ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством считается дата включения государств в перечень, утверждаемый распоряжением Правительства Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 1253-р утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение, в который, в том числе, включена Китайская Народная Республика.

Таким образом, ФИО2 должен был покинуть территорию Российской Федерации в срок не позднее 13.08.2022.

Согласно представленным материалам дела срок действия визы ФИО2 не продлевался, новая виза не выдавалась, иные законные действия, направленные на продление срока пребывания в Российской Федерации, иностранным гражданином не предпринимались. Следовательно, с 14.08.2022 по настоящее время ФИО2 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, полученными с соблюдением требований закона:

- протоколом АП № 001939 об административном правонарушении от 14.04.2023, в котором указаны обстоятельства административного правонарушения, совершенного ФИО2;

- объяснениями ФИО2, данными в ходе рассмотрения дела и при составлении протокола об административном правонарушении;

- сведениями из АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО2 въехал в Россию 22.10.2019, была выдана многократная виза периодом действия по 20.10.2021, неоднократно выдавалось разрешение на работу, последний раз 30.12.2020 сроком действия по 30.11.2021;

- справками ИЦ, розыск и ОСК, о том, что ФИО2 к уголовной и административной ответственности не привлекался, в розыске не находится.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП, установленной и доказанной.

Санкция статьи предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО2 раскаялся в совершении административного правонарушения, о чем свидетельствует полное признание своей вины, что, в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КРФобАП, относится к обстоятельствам смягчающим административную ответственность. Также в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает нахождение у ФИО2 на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КРФобАП при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая полное признание ФИО2 своей вины и раскаяние в содеянном, наличие авиабилета, действительного документа, удостоверяющего личность, необходимого для пересечения Государственной границы Российской Федерации, принимая во внимание, что ранее он к уголовной и административной ответственности не привлекался, в связи с чем не имеется оснований полагать о возможной с его стороны угрозе для общественного порядка и безопасности, суд полагает возможным назначить ФИО2 наказание, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК РФ по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по СПб и ЛО), ИНН <***>, КПП 784201001, счета получателя платежа: 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, БИК: 014030106, к/с 40102810945370000005, ОКТМО 40362000, КБК: 18811601171019000140, УИН 18880378230000019398, назначение – административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления. Квитанция об оплате представляется в суд не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет административную ответственность в соответствии ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП.

Уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, влечет административную ответственность в соответствии ч. 3 ст. 20.25 КРФобАП.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КРФобАП будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Н.Л. Богданова