УИД 31RS0011-01-2024-000646-35 Дело № 2а-525/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 г. г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Поповой И.В.,

при секретаре судебного заседания Кидановой О.В.,

с участием истца помощника прокурора Корочанского района Белгородской области Харенко А.А., представителя ответчика ОГБУЗ «Корочанская центральная районная больница» ФИО1 (на основании доверенности), представителя ответчика министерства здравоохранения Белгородской области ФИО2 (на основании доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Корочанского района Белгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Корочанская центральная районная больница», министерству здравоохранения Белгородской области о возложении обязанности обеспечить финансирование, о возложении обязанности оснастить фельдшерско-акушерские пункты медицинским оборудованием,

установил:

Прокурор Корочанского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Корочанская центральная районная больница» (далее ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ»), министерству здравоохранения Белгородской области, в котором просил:

- обязать министерство здравоохранения Белгородской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить финансирование на приобретение медицинских изделий для фельдшерско-акушерских пунктов (далее ФАП), а также врачебной амбулатории ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» в соответствии с требованиями стандарта оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта), утвержденного приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению»;

- обязать ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» в течение 6 месяцев с момента выделения денежных средств оснастить ФАПы, а также врачебную амбулаторию следующим медицинским оборудованием в соответствии со стандартом оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению».

Решением Корочанского районного суда Белгородской области от 16.10.2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 14.01.2025, в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26.05.2025 указанные судебные постановления отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В ходе рассмотрения дела прокурором изменены требования, в том числе, с учетом изменения на федеральном уровне нормативной базы (с 01.09.2025 утратил силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.05.2012 № 543н в связи с вступлением в силу приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 № 202н).

С учетом последних изменений требований прокурор просит (т. 3, л.д. 105 – 106):

- обязать ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» оснастить фельдшерско-акушерские пункты, а также врачебную амбулаторию следующим медицинским оборудованием в соответствии со стандартом оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта (фельдшерского пункта, фельдшерского здравпункта), утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 № 202н «Об утверждении положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», а именно:

тонометр транспальпебральный для измерения внутреннего давления – ФАП с. Клиновец, ФАП с. Казанка, ФАП с. Короткое, ФАП с. Сетное, ФАП с. Нечаево, ФАП с. Мальцевка, ФАП с. Городище, ФАП с.Прудки, ФАП с. Шляхово, ФАП с. Большое Песчаное, ФАП с. Бубново, ФАП с. Хмелевое, ФАП с. Ивица, ФАП с. Б. Колодец, ФАП с. Мазикино, в количестве 15 шт.,

автоматический дефибриллятор – ФАП с. Казанка, ФАП с. Короткое, ФАП с. Нечаево, ФАП с. Мальцевка, ФАП с. Городище, ФАП с. Шляхово, ФАП с. Большое Песчаное, ФАП с. Бубново, ФАП с. Хмелевое, ФАП с. Самойловка, ФАП с. Фощеватое, ФАП с. Б. Колодец, ФАП с. Ушаковка, ФАП с. Мазикино, в количестве 14 шт.,

кольпоскоп – ФАП с. Сетное, ФАП с. Городище, ФАП с. Прудки, ФАП с. Бубново, в количестве 4 шт.

Требования к министерству здравоохранения Белгородской области истцом в заявлении об изменении требований не указаны, данный ответчик также исключен из числа ответчиков, поименован в заявлении в качестве третьего лица.

Требования истец мотивирует тем, что в ходе проведенной прокуратурой Корочанского района Белгородской области проверки были выявлены нарушения законодательства о здравоохранении, в структуре ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» имеется ФИО3 врачебная амбулатория и 20 фельдшерско-акушерских пунктов, расположенных на территории Корочанского района Белгородской области, в нарушение действующего законодательства ФИО3 врачебная амбулатория и ФАПы не дооснащены медицинским оборудованием в соответствии со стандартом оснащения врачебной амбулатории (фельдшерского-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта), а именно (с учетом вступившего с 01.09.2025 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 № 202н): тонометром транспальпебральным для измерения внутреннего давления, автоматическим дефибриллятором, кольпоскопом, ранее прокурором в адрес главного врача ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» вносилось представление о необходимости укомплектования всех ФАПов, расположенных на территории Корочанского района медицинским оборудованием, по результатам рассмотрения которого в адрес прокуратуры направлена информация, согласно которой ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» является бюджетным учреждением, финансирование осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, дооснащение ФАПов в соответствии с установленными стандартами требует значительных затрат, в настоящее время не возможно устранить выявленные в результате проверки нарушения, вместе с тем, отсутствие необходимого оборудования нарушает положения федерального законодательства, а также нарушает право неопределенного круга лиц на получение медицинской помощи.

Представитель истца помощник прокурора Корочанского района Белгородской области Харенко А.А. в судебном заседании поддержал требования с учетом изменений.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» ФИО1 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, поддержала письменные возражения, пояснила, что финансирование деятельности учреждения осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Белгородской области на соответствующий финансовый год и плановый период, после внесения представления прокурором ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» сформировала и направила в министерство здравоохранения Белгородской области заявку на 2025 финансовый год о выделении денежных средств для приобретения оборудования для ФАПов, жалоб от пациентов на некачественное оказание первичной медико-санитарной помощи ввиду отсутствия на ФАПах указанных в иске прокурора медицинского оборудования не было, указала, что в период рассмотрения дела часть оборудования была закуплена, просила в случае удовлетворения иска установить срок исполнения решения в течение двух лет.

Представитель ответчика министерства здравоохранения Белгородской области ФИО2 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, поддержал письменные возражения, пояснил, что внесение изменений в бюджет Белгородской области путем увеличения доходной и расходной частей бюджета министерства является единственным способом финансирования медицинских организаций области, полагал, что министерство ненадлежащий ответчик по делу.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области, министерство финансов и бюджетной политики Белгородской области извещены о времени и месте судебного заседания в соответствии с Соглашением от 21.02.2022 об обмене документами в электронном виде между Белгородским областным судом, Правительством Белгородской области, а также иными судами, органами и организациями, присоединившимися к Соглашению, а также посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Корочанского районного суда Белгородской области в сети Интернет, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, позиции по спору не представили.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, их достаточность и взаимную связь, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

В части исключения требований к министерству и исключения министерства из числа ответчиков суд отмечает следующее.

Ст. 39 ГПК РФ предусматривает, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Процессуальное законодательство предполагает определенный порядок и форму реализации указанных процессуальных полномочий.

В силу ст. 41 ГПК РФ суд может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Исключение исковых требований, исключение ответчиков как реализация процессуальных прав ГПК РФ не предусмотрена.

В ходе рассмотрения дела судом разъяснялись положения указанных статей ГПК РФ.

Письменного отказа от требований истцом не представлено. Сведений о полномочиях помощника прокурора, участвующего в деле, на отказ от исковых требований суду не представлено.

С учетом изложенного судом рассмотрены требования к ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» с учетом уточнения, а также требования к министерству здравоохранения Белгородской области.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

Ст. 41 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1); в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию (ч. 2).

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3).

Координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью, согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции российской Федерации отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В развитие указанных положений Конституции Российской Федерации ст. 41 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» установлено, что полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, а также законами субъектов Российской Федерации (ч. 2).

Данным Федеральным законом к полномочиям высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации отнесено, в том числе, участие в проведении единой государственной политики в сферах финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии; осуществление мер по координации вопросов здравоохранения, в том числе обеспечению оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранению и укреплению общественного здоровья, созданию условий для ведения здорового образа жизни, формированию культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; разработка проекта бюджета субъекта Российской Федерации (п.п. 1, 5, 8).

В целях реализации государственной политики и полномочий в различных областях деятельности формируется система органов исполнительной власти.

Ст. 42 указанного Федерального закона закрепляет, что полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения (ст. 44 настоящего Федерального закона) осуществляются данными органами за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета) (ч. 2).

Согласно ст. 44 указанного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, в том числе, материально-технического и финансового обеспечения деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и государственных учреждений субъекта Российской Федерации, в том числе вопросов оплаты труда работников органов государственной власти субъекта Российской Федерации и работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации (п. 1 ч. 1).

Перечень расходных обязательств определен ст. 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают, в том числе, в случае принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, а также заключения субъектом Российской Федерации (от имени субъекта Российской Федерации) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения (п. 1).

Расходные обязательства субъекта Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (п. 2 ст. 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В развитие положений Конституции Российской Федерации в рамках регулирования отношений, возникающих в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, принят Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан представляет собой систему мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи; медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности (п. 1, 3, 11 ч. 1).

В силу ст. 4 указанного Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья, доступность и качество медицинской помощи.

Согласно ст. 9 данного Федерального закона органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации, организации социального обслуживания и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья; органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Ст. 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся, в частности: формирование структуры исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих установленные настоящей статьей полномочия в сфере охраны здоровья, и установление порядка их организации и деятельности; организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации; создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности (п. 4, 5, 6 ч. 1).

Ст. 19 указанного Федерального закона предусмотрено, что каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения и предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (ст. 10 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания жителям Белгородской области медицинской помощи на очередной финансовый год и на плановый период утверждается Правительством Белгородской области, в частности: постановлением Правительства области от 03.02.2025 № 46-пп утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания жителям Белгородской области медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, ранее постановлениями от 28.12.2023 № 812-пп, от 30.12.2022 № 851-пп утверждались программы, соответственно, на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Вопросы организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению регулируются нормативными правовыми актами уполномоченного органа.

До 01.09.2025 действовал приказ. Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению». В рамках реализации данного приказа прокурором проводилась проверка, были заявлены первоначальные требования.

С 01.09.2025 вступил в силу приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 № 202н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению».

Согласно утвержденному данным приказом Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению:

организация оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности (п. 1);

первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения (п. 3);

первичная медико-санитарная помощь оказывается, в том числе, в амбулаторных условиях, в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, или ее структурном подразделении (п. 4);

первичная медико-санитарная помощь включает следующие виды, в том числе, первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами (акушерками), другими медицинскими работниками со средним профессиональным образованием или с высшим образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики для взрослых, центров здоровья поликлиник (п. 8);

в медицинских организациях могут быть организованы участки, в том числе: фельдшерский - в случае возложения на фельдшера, акушера (акушерку) отдельных функций лечащего врача в порядке, установленном в соответствии с частью 7 статьи 70 Федерального закона № 323-ФЗ (п. 14);

обслуживание населения на участках осуществляется, в том числе, фельдшером, медицинской сестрой (медицинским братом), акушеркой (акушером) фельдшерского пункта, фельдшерского здравпункта, фельдшерско-акушерского пункта, врачебной амбулатории, поликлиники на фельдшерском участке (п. 15).

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями 1 - 23 к данному Положению.

ФАП является структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения), организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах.

Постановлением Правительства Белгородской области от 13.12.2021 № 603-пп утверждено положение о министерстве здравоохранения Белгородской области.

Согласно данному Положению министерство является исполнительным органом, осуществляющим полномочия в сфере здравоохранения, лекарственного обеспечения, координирующим деятельность медицинских организаций Белгородской области всех форм собственности (п. 1.1, 2.1.8); осуществляет от имени Белгородской области функции и полномочия учредителя в отношении государственных организаций и учреждений, по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений области утверждает их уставы, изменения и дополнения к ним (п. 2.3.2); исполняет функции распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций (п. 2.3.7).

В силу ст. 82 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.

Согласно ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением (п.1); порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом (п. 2); бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено (п. 5); особенности правового положения государственных и муниципальных учреждений отдельных типов определяются законом (п. 8).

Ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (п. 1); бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом (п. 2).

Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя; бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в сферах, указанных в п. 1 настоящей статьи; бюджетное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания; уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение государственного (муниципального) задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного (муниципального) задания (п. 3 ст. 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 1, 3).

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами местного самоуправления.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов прокурор при осуществлении возложенных на него функций в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

Как следует из положений ст. 24 данного Федерального закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению, в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.02.2005 № 84-О, само по себе представление прокурора не имеет абсолютный характер и силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследует цель понудить указанные в п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре органы и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона, прежде всего в добровольном порядке. Требование о безусловном исполнении представления прокурора реализуется путем специальных процедур - вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо путем обращения в суд. При рассмотрении в судебном порядке дела об оспаривании представления прокурора прокурор должен доказать факт нарушения закона органом или должностным лицом, которому внесено представление, и правомерность своих требований.

Из материалов дела следует, что ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» является некоммерческой организацией, созданной в форме бюджетного учреждения, для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере здравоохранения, является юридическим лицом, собственником имущества (учредителем) ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» является Белгородская области, функции и полномочия учредителя осуществляет министерство здравоохранения Белгородской области, функции и полномочия собственника имущества осуществляют министерство здравоохранения Белгородской области и министерством имущественных и земельных отношений Белгородской области в пределах их полномочий, финансирование деятельности учреждения осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Белгородской области об областном бюджете (Устав ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ», т. 1, л.д. 18 – 71).

Согласно Уставу ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» (в редакции с изменениями) учреждение имеет в своем составе обособленные структурные подразделения без права юридического лица, в том числе, Ломовскую амбулаторию (с. Ломово), фельдшерско-акушерские пункты в с. Белый Колодец, с. Бубново, с. Городище, с. Ивица, с. Казанка, с. Короткое, с. Клиновец, с. Короткое, с. Мазикино, с. Мальцевка, с. Нечаево, с. Большое Песчаное, с. Прудки, с. Самойловка, с. Сетное, х. Тоненькое, с. Ушаковка, с. Фощеватое, с. Хмелевое, с. Шляхово; также письмом главного врача ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» от 27.06.2024 в адрес прокурора Корочанского района представления информация о структурных подразделениях учреждения (т. 1, л.д. 12 – 13).

Прокуратурой Корочанского района Белгородской области проведена проверка законодательства об охране здоровья, в том числе несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что оснащение указанных фельдшерско-акушерские пунктов не соответствует требованиям стандарта оснащения врачебной амбулатории (Приложение № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 г. № 543н) (т. 1, л.д. 103 – 105).

По результатам проверки в адрес главного врача ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» прокурором Корочанского района Белгородской области внесено представление об устранении нарушений федерального законодательств в сфере здравоохранения, с требованием, в том числе, принять конкретные меры, направленные на устранение выявленных нарушений (т. 1, л.д. 14 – 16, 106 – 108).

По итогам рассмотрения представления главным врачом ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» в адрес прокурора Корочанского района направлен ответ, согласно которому ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» является бюджетным учреждением, финансирование осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Белгородской области на очередной финансовый год и на плановый период, устранение выявленных недостатков требует значительных финансовых затрат, в связи с чем в настоящее время устранить нарушения не представляется возможным, также указано, что в адрес министерства здравоохранения Белгородской области подготовлено письмо о выделении денежных средств на закупку недостающего медицинского оборудования (т. 1, л.д. 17, 109).

Из материалов дела следует, что 01.07.2024 ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» выделены денежные средства в размере 5 130 000,00 руб. (уведомление об изменении лимитов бюджетных обязательств на 3 квартал 2024 года, т. 1, л.д. 89).

Как пояснили в ходе рассмотрения дела представители ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» и министерства здравоохранения Белгородской области, выделение указанных денежных средств не было связано непосредственно с исполнением представления прокуратуры Корочанского района, вместе с тем, часть денежных средств была направлена на закупку недостающего в ФАПах оборудования, также расходование указанных денежных средств было осуществлено и на иные необходимые нужды учреждения.

Согласно представленным ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» перечню и расчетам на закупку требующегося, в том числе, согласно представлению прокурора медицинского оборудования (исходя из действующего в тот период приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 г. № 543н) на 2025 год требуются денежные средства в размере 8 993 790,00 руб. (т. 1, л.д. 111).

Как следует из материалов дела, в рамках подготовки проекта областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» сформирована потребность в финансировании, министерством здравоохранения сформирована и направлена в министерство финансов и бюджетной политики области потребность в финансировании по отрасли «Здравоохранение», в том числе, по финансированию центральных районных больниц (т. 1, л.д. 113 – 141, 151 – 164).

Письмом министра финансов и бюджетной политики области от 17.10.2024 в целях формирования областного бюджета на 2025 – 2027 годы доведена информация и предельном объеме бюджетных ассигнований, в том числе, по отрасли «Здравоохранение» (т. 2, л.д. 20).

Согласно письму министерства здравоохранения области от 18.10.2024 в ответ по данному вопросу представлен расчетный объем бюджетных ассигнований по отрасли «Здравоохранение» на 2025 год, составляющий 28 754 266 тыс. руб., в том числе, 11 260 723,0 тыс. руб. – на реализацию территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания жителям Белгородской области медицинской помощи, 1 253 866,0 тыс. руб. на замену вышедшего из строя медицинского оборудования и минимально необходимое дооснащение 65 медицинских организаций области в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи; данная информация содержит также указание на сокращение министерством финансов ранее сформированной потребности в финансировании на сумму 3 128 749,8 тыс. руб. (т. 2, л.д. 20 – 22).

Из материалов дела следует, что во исполнение требований прокурора Корочанского района по дооснащению ФАПов необходимым оборудованием (представление от 27.06.2024) ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» в декабре 2024 приобретена часть требуемого медицинского оборудования, в частности: холодильники (данное оборудование ранее требовалось в части дооснащения ФАПов, на день рассмотрения дела не входит в обязательный перечень в соответствии с изменениями, установленными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 № 202н), электрокардиограф портативный, дефибрилляторы автоматические, сухожаровые шкафы (данное оборудование ранее требовалось в части дооснащения ФАПов, на день рассмотрения дела не входит в обязательный перечень в соответствии с изменениями, установленными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 № 202н) (т. 2, л.д. 56).

В подтверждение указанной информации представлены контракты на закупку оборудования, товарные накладные на поставку (т. 2, л.д. 61 – 126, т. 3 л.д. 32 – 72).

В ходе рассмотрения дела ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» в адрес министерства здравоохранения области направлялась информация, в частности от 09.07.2025 о необходимости приобретения недостающего в ФАПах медицинского оборудования с учетом ранее приобретенных единиц оборудования и потребности в денежных средствах на эти цели в размере 3 500 000,00 руб. (т. 3, л.д. 30).

Согласно представленному ответу министерства здравоохранения области от 15.07.2025 выделение бюджетных ассигнований на принятие новых расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований может осуществляться только с очередного финансового года при условии включения соответствующих ассигнований в закон о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения изменений в закон о бюджете, указано, что ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» не представлено финансово-экономическое обоснование потребности, а также предложения по сокращению выделенных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета, предложено представить предложения по перераспределению ассигнований с учетом приоритетности направления расходования денежных средств, а также устранить выявленные нарушения за счет средств, полученных от оказания платных медицинских услуг (т. 3, л.д. 31).

В целях выделения бюджетных средств на дооснащение ФАПов министерством здравоохранения области в рамках подготовки проекта областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов сформирована потребность в финансировании (т. 3, л.д. 95 – 96).

При этом суд отмечает, что согласно приложенному перечню оборудования, планируемому к закупке на 2026 год для ФАПов указано оборудование, ранее требуемое согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н и указанное в представлении прокурора Корочанского района, в частности, стерилизатор паровой, холодильник фармацевтический; на данный момент в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 № 202н и уточненными прокурором требованиями данное оборудование не требуется и не заявлено прокурором в части дооснащения им ФАПов. При этом не предусмотрены к закупке кольпоскопы.

Из материалов дела также усматривается, что 09.10.2025 ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» также обращалась в министерство здравоохранения области по вопросу выделения дополнительного финансирования, в ответ представлена информации о возможном повторном рассмотрении вопроса (т. 3, л.д. 110).

Согласно представленной ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» информации от 13.11.2025 за период с 1.07.2024 по настоящее время приобретено оборудование согласно представлению прокурора: дефибриллятор 4 шт. для Казанского, Коротковского, Нечаевского, Шляховского ФАПов, электрокардиограф 1 шт. для Прудковского ФАПа, тонометр транспальпебральный 1 шт. для Сетнянского ФАПа; указано, что стерилизаторами и холодильниками для хранения лекарственных средств обеспеченность ФАПов - 100 % (т. 3, л.д. 109).

Представление прокурора Корочанского район от 27.06.2024 ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ», иными субъектами в суде не оспаривалось, незаконным не признавалось.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что обязанность, указанная в представлении прокурора Корочанского района, а также в административном исковом заявлении не исполнена в полном объеме.

При этом суд обращает внимание на то, что сама по себе поставка медицинского оборудования без предоставления информации о конечном закреплении имущества за конкретным ФАПом не свидетельствует о надлежащем исполнении обязанности по оснащению ФАПа медицинским оборудованием.

Таким образом, требования прокурора о возложении обязанности на ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» о дооснащении ФАПов необходимым медицинским оборудованием подлежит удовлетворению. При этом суд отмечает, что в части дооснащения Ломовской амбулатории медицинским оборудованием с учетом изменения (уточнения) требований каких-либо требований фактически прокурором не заявлено.

Доводы об отсутствии бюджетный ассигнований на цели оснащения ФАПов медицинским оборудованием в надлежащем объеме не могут быть приняты судом.

Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы не освобождают органы государственной власти, государственные учреждения от исполнения возложенных на них обязанностей.

Действующее законодательство не ставит выполнение органами государственной власти, государственными учреждениями требований по надлежащему обеспечению деятельности медицинских организаций, предоставлению гражданам медицинской помощи в условиях, соответствующих стандартам, надлежащего качества, исключающих нарушение прав граждан, в зависимость от расчета и размера бюджетных ассигнований на эти цели.

Также суд обращает внимание на то, что согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Доводы о непредставлении прокурором сведений о нарушении прав неопределенного круга отсутствием в ФАПах отдельных наименований медицинского оборудования, а также доводы об отсутствии жалоб и обращений граждан не могут быть приняты судом, поскольку опровергается вышеприведенными положениями законодательства и установленными судом обстоятельствами, оснащение ФАПов не соответствует стандарту, нарушение прав неопределенного круга лиц на оказание медицинской помощи, соответствующей стандартам, и, соответственно, надлежащего качества и в данном случае обусловлено отсутствием необходимого для оказания данной помощи оборудования.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

Относительно срока исполнения требований прокурора, суд исходит из того, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

В части установления срока для исполнения ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» возложенной судом обязанности суд приходит к следующему.

Вопросы осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд представляет собой совокупность действий, осуществляемых в установленном данным Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд; закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта (п. 3 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона).

Ст. 8 указанного Федерального закона устанавливает, что одним из принципов контрактной системы в сфере закупок является обеспечение конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Ст. 24 указанного Федерального закона определено, что заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. При закрытом конкурентном способе информация о закупке сообщается путем направления приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) ограниченному кругу лиц, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.

Конкурентными способами являются: конкурсы; аукционы; запрос котировок в электронной форме.

Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» устанавливает условия и регламентирует порядок проведения процедур.

Бюджетные процедуры регламентированы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Белгородской области от 16.11.2007 № 162 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области».

Учитывая установленные судом обстоятельства, исходя из положений Федеральной закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», регламентирующих условия, порядок, сроки, процедуры проведения закупок, исходя из того, что мероприятия по закупке необходимого оборудования требует временных затрат, учитывая необходимость решения вопроса о финансировании, принимая во внимание положения бюджетного законодательства, регулирующего, в том числе, порядок разработки, принятия законов о бюджете, учитывая предусмотренную бюджетным законодательством возможность корректировки бюджета в течение финансового года, суд приходит к выводу о возможности установить срок исполнения решения до 31.03.2027, суд полагает данный срок разумным и достаточным для исполнения решения.

В части требований о возложении на министерство здравоохранения области обязанности обеспечить финансирование на приобретение необходимого медицинского оборудования в целях дооснащения ФАПов суд приходит к следующему.

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации:

под главным распорядителем бюджетных средств понимается, в частности, орган государственной власти, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено данным кодексом (абзац 36 ст. 6);

получателем бюджетных средств является в том числе находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено этим кодексом (абзац 38 ст. 6).

Согласно ст. 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

В законе о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.

До утверждения указанного в абзаце 1 п. 1 ст. 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается (абзац 3 п. 1).

В силу п. 4 ст. 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные данным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, отнесены к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств (ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Понуждение органа исполнительной власти к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств бюджета на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, вмешательством в административно-хозяйственную деятельность государственного органа и нарушает установленный ст. 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Данная позиция нашла отражение в, в частности, в определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2023 № 18-КГ23-195-К4, от 05.11.2024 № 58-КГ24-8-К9.

На основании изложенного, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Корочанского района Белгородской области (ИНН <***>), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Корочанская центральная районная больница» (ИНН <***>), министерству здравоохранения Белгородской области (ИНН <***>) о возложении обязанности обеспечить финансирование, о возложении обязанности оснастить фельдшерско-акушерские пункты медицинским оборудованием удовлетворить в части.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Корочанская центральная районная больница» (ИНН <***>) в срок до 31.03.2027 оснастить фельдшерско-акушерские пункты следующим медицинским оборудованием в соответствии со стандартом оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта (фельдшерского пункта, фельдшерского здравпункта), утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 № 202н «Об утверждении положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», а именно:

- оснастить тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления (всего в количестве 15 штук):

Белоколодезянский фельдшерско-акушерский пункт (с. Белый Колодец),

Бубновский фельдшерско-акушерский пункт (с. Бубново),

Городищенский фельдшерско-акушерский пункт (с. Городище),

Ивицкий фельдшерско-акушерский пункт (с. Ивица),

Казанский фельдшерско-акушерский пункт (с. Казанка),

Клиновецкий фельдшерско-акушерский пункт (с. Клиновец),

Коротковский фельдшерско-акушерский пункт (с. Короткое),

Мазикинский фельдшерско-акушерский пункт (с. Мазикино),

Мальцевский фельдшерско-акушерский пункт (с. Мальцевка),

Нечаевский фельдшерско-акушерский пункт (с. Нечаево),

Песчанский фельдшерско-акушерский пункт (с. Большое Песчаное),

Прудковский фельдшерско-акушерский пункт (с. Прудки),

Сетнянский фельдшерско-акушерский пункт (с. Сетное),

Хмелевской фельдшерско-акушерский пункт (с. Хмелевое),

Шляховский фельдшерско-акушерский пункт (с. Шляхово);

- оснастить автоматическим дефибриллятором (всего в количестве 14 штук):

Белоколодезянский фельдшерско-акушерский пункт (с. Белый Колодец),

Бубновский фельдшерско-акушерский пункт (с. Бубново),

Городищенский фельдшерско-акушерский пункт (с. Городище),

Казанский фельдшерско-акушерский пункт (с. Казанка),

Коротковский фельдшерско-акушерский пункт (с. Короткое),

Мазикинский фельдшерско-акушерский пункт (с. Мазикино),

Мальцевский фельдшерско-акушерский пункт (с. Мальцевка),

Нечаевский фельдшерско-акушерский пункт (с. Нечаево),

Песчанский фельдшерско-акушерский пункт (с. Большое Песчаное),

Самойловский фельдшерско-акушерский пункт (с. Самойловка),

Ушаковский фельдшерско-акушерский пункт (с. Ушаковка),

Фощеватовский фельдшерско-акушерский пункт (с. Фощеватое),

Хмелевской фельдшерско-акушерский пункт (с. Хмелевое),

Шляховский фельдшерско-акушерский пункт (с. Шляхово);

- оснастить кольпоскопом (всего в количестве 4 штуки):

Бубновский фельдшерско-акушерский пункт (с. Бубново),

Городищенский фельдшерско-акушерский пункт (с. Городище),

Прудковский фельдшерско-акушерский пункт (с. Прудки),

Сетнянский фельдшерско-акушерский пункт (с. Сетное).

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд Белгородской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 ноября 2025 г.

Судья