Решение по делу № 2-376/2023 от 26.04.2023

Дело № 2-376/2023

22RS0068-01-2022-006553-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Наконечниковой И.В.

при секретаре Крощенко И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района города Барнаула в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к комитету жилищно– коммунального хозяйства г. Барнаула о возложении обязанности по выплате возмещения за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района города Барнаула в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику, с учетом уточнения просит:

- установить размер возмещения за изымаемые у ФИО2, ФИО3, ФИО1 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: .... размере 2 927 479,87 руб.;

-обязать ответчика выплатить возмещение за изымаемые доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: ....6 в сумме 2 927 479,87 руб. соразмерно долям в праве собственности, а именно ФИО2 – 731 869,97 руб., ФИО3 – 731 869,96 руб., ФИО1 – 1 463 739,94 руб.;

- прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 в общей долевой собственности в многоквартирном жилом доме по адресу: .... после выплаты возмещения в полном объеме у ФИО2 на 7/236 доли, у ФИО3 на 7/236 доли, у ФИО1 на 7/118 доли;

- признать право муниципальной собственности муниципального образования городской округ г. Барнаула на жилое помещение ( доли в нем) по адресу: .... -6 после выплаты возмещения в полном объеме.

В обоснование требований указано, что ФИО1 на праве общей долевой собственности (7/118 доли) принадлежит жилое помещение № общей площадью 39,5 кв.м. по адресу: .... -6 (решение Центрального районного суда .... от 19.10.2010г., свидетельство о праве на наследство по закону от 17.12.2010г., ФИО2 -7/236 доли (решение Центрального районного суда г. Барнаула от 19.10.2010г.), ФИО3 – 7/236 доли (решение Центрального районного суда г. Барнаула от 19.10.2010г.).

Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Барнаула от 17.09.2014г. № жилой дом по адресу: .... признан аварийным и подлежащим сносу на основании технического заключения ООО «ЗЕМСТРОЙПРОЕКТ».

Распоряжением администрации г. Барнаула от 10.11.2014г. №-Р предусмотрен срок выполнения работ по сносу дома по адресу: .... до 17.09.2016г.

Постановлением администрации г. Барнаула № от 28.01.2016г. изъят земельный участок и жилые помещения многоквартирного дома по адресу: .... для муниципальных нужд.

Из искового заявления следует, что до настоящего времени мер по выкупу принадлежащих истцам долей в праве собственности на указанное жилое помещение КЖКХ .... не принято.

Постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019г. №106 утверждена краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы».

Дом по .... в .... вошел в указанную программу.

Судом установлено, что соглашения о выкупе жилого помещения с истцами не заключалось.

В ходе судебного заседания по делу проведена экспертиза по определению рыночной стоимости квартиры. В заключении эксперта от 13.03.2023г. № установлена рыночная стоимость принадлежащих истцам долей в жилом доме по адресу: ...., которые соответствуют площади .... по указанному адресу, с учетом стоимости долей в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, по состоянию на дату проведения экспертизы с учетом аварийности составляет – 2 231 634, 26 руб.

7/236 долей в .... ФИО2 относительно доли в ....%, что соответствует 557 908,565 руб.

7/236 долей в .... ФИО3 относительно доли в ....% 557 908,565 руб.

7/118 долей в .... ФИО1 относительно доли в ....%, что составляет 1 115 817,13 руб.

Размер компенсации для квартиры 6 за не произведенный капитальный ремонт по состоянию на 1993 год в ценах на дату проведения для:

ФИО2 7/236 составляет164 055,15 руб.

ФИО3 7/236 составляет 164 055,15 руб.

ФИО1 7/118 составляет 328 110,31 руб.

Средняя стоимость услуг агентства по подбору жилого помещения для приобретения в собственность и сопровождения сделки купли-продажи в пределах г. Барнаула, а также стоимость услуг по переезду в пределах г. Барнаула с учетом работы грузчиков, составляет:

- услуги агентства - 37 225 руб.,

- услуги по переезду – 2 400 руб.

Представитель процессуального истца прокурора Центрального района г. Барнаула Слинкина Е.Е. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

В судебном заседании материальный истцы ФИО1, ФИО4, ФИО3 поддержали уточненные исковые требования.

Представитель ответчика КЖКХ г. Барнаула ФИО5 в судебном заседании вопрос об удовлетворении иска оставила на усмотрение суда, не оспаривала право на выкуп, заключение эксперта.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве общей долевой собственности (7/118 доли) принадлежит жилое помещение № общей площадью 39,5 кв.м. по адресу: .... -6 (решение Центрального районного суда г. Барнаула от 19.10.2010г., свидетельство о праве на наследство по закону от 17.12.2010г., ФИО2 -7/236 доли (решение Центрального районного суда г. Барнаула от 19.10.2010г.), ФИО3 – 7/236 доли (решение Центрального районного суда г. Барнаула от 19.10.2010г.).

Постановлением администрации г. Барнаула № от 28.01.2016г. изъят земельный участок и жилые помещения многоквартирного дома по адресу: .... для муниципальных нужд, в том числе, принадлежащее истцам.

Из искового заявления следует, что до настоящего времени мер по выкупу принадлежащих истцам долей в праве собственности на указанное жилое помещение КЖКХ г. Барнаула не принято.

До настоящего времени выкуп жилого помещения у истцов не произведен.

В Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» внесены изменения, согласно которым для целей реализации указанного Федерального закона аварийными являются многоквартирные дома, признанные таковыми до 01.01.2017.

Постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 № 106 «Об утверждении краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы» утвержден перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации программы. Дом в указанный перечень включен (срок отселения до 31.12.2023г.)

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям п.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Основания и порядок изъятия жилых помещений определены в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Согласно подпункту «и» п. 20 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, из содержания указанных норм Жилищного кодекса РФ в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа (возмещения), либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно п. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу указанного пункта 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ следует, что ограничения по сроку предъявления требований об изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд предусмотрены только для органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Приведенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что установленная законом процедура изъятия жилого помещения со стороны истцов соблюдена.

Кроме того, в соответствии с п.3.12 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденным Решение Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 (ред. от 21.02.2014), собственники для заключения соглашения о выкупе жилого помещения представляют в КЖКХ г.Барнаула документы по установленному перечню. Соглашение о выкупе не заключается в случае представления собственником неполного пакета документов, что, однако, не препятствует повторному обращению собственника за заключением такого соглашения (3.12 Положения).

В данном случае собственники выразили свою позицию, в которой они согласны на выкуп принадлежащего им жилого помещения.

Соглашения о выкупной цене жилого помещения сторонами в досудебном порядке достигнуто не было.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ) (п.п. «з» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от 21.11.2022г. по делу назначена судебная экспертиза в целях установления выкупной цены указанного жилого помещения.

Согласно заключению эксперта ФБУ Алтайской ЛСЭ Минюста России № от 13.03.2023г. № установлена рыночная стоимость принадлежащих истцам долей в жилом доме по адресу: ...., которые соответствуют площади .... по указанному адресу, с учетом стоимости долей в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, по состоянию на дату проведения экспертизы с учетом аварийности составляет – 2 231 634, 26 руб.

7/236 долей в .... ФИО2 относительно доли в ....%, что соответствует 557 908,565 руб.

7/236 долей в .... ФИО3 относительно доли в ....% 557 908,565 руб.

7/118 долей в .... ФИО1 относительно доли в ....%, что составляет 1 115 817,13 руб.

Размер компенсации для .... за не произведенный капитальный ремонт по состоянию на 1993 год в ценах на дату проведения для:

ФИО2 7/236 составляет 164 055,15 руб.

ФИО3 7/236 составляет 164 055,15 руб.

ФИО1 7/118 составляет 328 110,31 руб.

- услуги агентства - 37 225 руб.,

- услуги по переезду – 2 400 руб.

Техническое состояние конструктивных элементов по состоянию на 2014г. оценивается как неудовлетворительное (71,1%), т.е. эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. На дату проведения исследования с учетом признания дома аварийным на основании технического заключения о состоянии строительных конструкций жилого здания по ...., выполненного ООО «Земстройпроект» физический износ здания составляет 71,1%, техническое состояние дома аварийное, а ненесущих конструкций – ветхое. Состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций, эксплуатация возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента. Следовательно, не невыполнение капитального ремонта в 1993 году повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным. Из выше сказанного следует, что учитывая категорию технического состояния строительной конструкции дома( недопустимое), характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, жилое помещение .... помещения общего пользования дома, расположенного по адресу: г.... не отвечают требованиям согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, при котором существует опасность для пребывания людей, эксплуатация возможна лишь при проведении охранных мероприятий.

Оценивая указанное заключение эксперта от 13.03.2023г. №, суд находит его объективным, полным и обоснованным, с учетом соответствующей предмету исследования квалификации эксперта, проведенного всестороннего исследования. Оснований сомневаться в выводах эксперта, данных о наличии какой – либо заинтересованного с его стороны у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что размер возмещения за изымаемое у истцов жилое помещение подлежит определению в соответствии с заключением эксперта ФБУ АЛСЭ Минюста РФ от 13.03.2023г. №.

В связи с вышеизложенными положениями законодательства при определении возмещения за изымаемое помещение подлежат учету определенные экспертом рыночная стоимость жилого помещения на дату обследования (с учетом раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, ст.ст. 3,12 Закона «Об оценочной деятельности»), стоимость непроведенного капитального ремонта, приходящаяся на квартиру истцов.

Таким образом, общий размер возмещения за подлежащее изъятию у истцов жилое помещение составит 2 927 479,87 руб. исходя из расчета:

2 231 634,26+164 055,15+164 055,15+328 110,31+37 225+2 400.

Суд обязывает Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение ФИО1 в размере 1 463 739,94 руб. (2 927 479,87руб.х50%), ФИО2 в размере 731 869, 97 руб.( 2 927 479,87руб.х25%), ФИО3 в размере 731 869,97 руб. ( 2 927 479,87руб.х25%).

Как разъяснено в пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.

Поскольку требования истцов направлены на изъятие имущества, то суд полагает правильным прекратить право собственности в праве долевой собственности ФИО1 на 7/118 доли, ФИО2 на 7/236 доли, ФИО3 на 7/236 доли на жилой дом по ...., в ...., после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанных долей в муниципальную собственность.

В соответствии с положениями ст.ст. 204,206 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Суд полагает возможным установить срок на исполнение решения суда в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, исходя из длительности нарушений прав истца на изъятие принадлежащего жилого помещения, отсутствия доказательств объективной невозможности исполнения решения в течение указанного срока.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуюсь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Установить размер возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 2927479 рубля 87 копеек.

Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение ФИО1 в размере 1463739 рублей 94 копеек, ФИО2 в размере 731869 рублей 97 копеек, ФИО3 в размере 731869 рублей 97 копеек в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности в праве долевой собственности ФИО1 на 7/118 доли, ФИО2 на 7/236 доли, ФИО3 на 7/236 доли на жилой дом по ...., в ...., после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанных долей в муниципальную собственность.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья И.В. Наконечникова