Решение по делу № 2-62/2023 от 26.06.2023

Дело №2-62/2023

УИД 44RS0002-01-2022-004681-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чухлома «26 июня 2023 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Соколова Н.В.

при секретаре Айрих Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Костромской области о признании отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о включении в специальный стаж периодов работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Костромской области о признании отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о включении в специальный стаж периодов работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. Исковые требования мотивированы тем, что 12 сентября 2022 года он получил отказ в установлении досрочной пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии в специальный стаж засчитано 6 лет 6 месяцев 22 дня.

Считает, что пенсионный орган незаконно исключил из специального стажа период работы в Чухломском леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве навальщика-свальщика.

Данному периоду предшествовала служба в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но данный период ответчиком не рассматривался. Однако в спорный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590.

Так, в пп. "к" п. 109 данного Положения было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В период с 10.08.1994 года по 17.03.1999 года он работал сварщиком 4 разряда. Этот период Пенсионный фондом не рассматривался в связи с тем, что по представленным документам доказательств, подтверждающих выполнение работ на ручной сварке нет. Однако в данный период на предприятиях района не было оборудования для автоматической или полуавтоматической сварки. Весь спорный период он фактически выполнял работы электросварщика ручной дуговой сварки на аппаратах ВД-306 и ВД-481 электродами постоянного и переменного тока.

На основании изложенного он просит признать незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 12.09.2022 года №1143791/22 в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чухломском леспромхозе, в Введенском лесопункте в должности навальщика-свальщика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Вигское» сварщиком 4 разряда.

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В связи с реорганизацией ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Костромской области определением суда произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области.

Впоследствии истец уменьшил исковые требования и просил суд признать незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 12.09.2022 года №1143791/22 в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Вигское» сварщиком 4 разряда и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец пояснил, что в ТОО «Вигское» входило три отделения: Ильинское, Краснонивское и Петровское, где была ремонтная база, в которой он и работал. За ним были закреплены две сварочные установки, одна передвижная ГСО 312 и стационарный трансформатор ТДМ 317. Данное оборудование применялось для ручной дуговой сварки. Других видов сварки в организации не было. В ТОО «Вигское» было большое количество техники и навесного оборудования, которое требовало ремонта. В летне – осенний период он работал без выходных при этом использовалась передвижная сварочная установка. В зимний период вся техника и все оборудование ремонтировалось на ремонтной базе ТОО «Вигское». За вредные условия труда ему выдавали молоко. На сварочном оборудовании АСБ – 300 он никогда не работал. Впоследствии пояснил, что он ошибся, передвижная установка ГСО 312 является составной частью сварочного оборудования АСБ-300.

Представитель истца в судебном заседании поддержал позицию истца.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Кроме того, пояснил, что истцом не представлена техническая документация на сварочное оборудование. Работодатель не представлял в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения, подтверждающие льготный характер работы ФИО1 Считает, что не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,

так как нет рабочих дней (периоды недоработки до средней продолжительности рабочих дней в учетном месяце)

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 ст. 30 указанного Федерального закона).

Работа истца в спорные периоды до и после 01 января 1992 года попадает под разное законодательное регулирование.

Подпунктом "а" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 от 22.08.1956 г. N 1173 предусмотрены: лебедчики на трелевочных лебедках, лесорубы, машинисты сплоточных машин и элеваторов, машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, машинисты трелевочных машин и лебедок, мотористы бензиномоторных пил и их помощники, навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах, обрубщики сучьев, трелевщики, чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, шоферы лесовозных автомобилей.

Таким образом, до 01 января 1992 года в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздел "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г., "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 и разъяснением Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5, в части не противоречащей указанным Правилам. Этими правилами установлено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды работ путем прибавления к работе с тяжелыми условиями труда периодов работ в качестве рабочих и мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял работы, дающие ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

Предоставление доказательств постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах является обязательным условием для разрешения вопроса о включении в специальный стаж периодов работы, имевших место после 1 января 1992 года.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с данным положением по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Свидетель П.Н.С. в судебном заседании показал, что в спорный период работы он работал директором ТОО «Вигское». ФИО1 работал в должности электросварщика. Сварочный аппарат АСБ 300 был поставлен на баланс организации в 1984-1985 годах. В связи с пожаром вся документация уничтожена. В организации было много техники, 4 фермы крупного рогатого скота, 3 телятника, котельные, которые требовали ремонта.

Из показаний свидетеля З.А.В. следует, что он в период с 1994 года по 1999 год работал главой Петровской сельской администрации. ФИО1 работал в совхозе «Вигский» электросварщиком. В то время применялась только электродуговая ручная сварка, других видов сварки не было.

Как следует из трудовой книжки истца, он ДД.ММ.ГГГГ принят в Чухломский леспромхоз в Введенский лесопункт слесарем 1 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую Армию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ принят в Чухломский леспромхоз в Введенский лесопункт навальщиком-свальщиком 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд э/сварщика ручной сварки; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в ТОО «Вигское» сварщиком 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за назначением пенсии, что подтверждается соответствующим заявлением, однако ему было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа.

В ведомостях по начислению заработной платы работникам значится ФИО1, должность не указана.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной клиентской службой в Чухломском районе, наблюдательное дело ТОО «Вигское» не велось, льготный стаж за работников не сдавали.

Наименование профессии «сварщик» не предусмотрено Списком №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за период работы ФИО1 в СПК «Вигский» представлены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без кода особых условий труда.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж, поскольку нет рабочих дней (периоды недоработки до средней продолжительности рабочих дней в учетном месяце). В специальный стаж ФИО1 включено 6 лет 6 месяцев 22 дня.

Из архивной справки администрации Чухломского муниципального района от 20.04.2022 года №204, в ведомостях по начислению заработной платы ТОО «Вигское» за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год должность ФИО1 и вид работ не указаны, заработная плата начислена. При этом указано, что в ДД.ММ.ГГГГ года и в ДД.ММ.ГГГГ года отработанных дней не значатся.

По периоду работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Вигское» в качестве сварщика 4 разряда.

Документы, напрямую указывающие на занятость ФИО1 на ручной сварке, а также указывающие на виды сварки, применяемые в организации, на государственную экспертизу не представлены.

В соответствии с заключением по вопросу реализации пенсионных прав ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по имеющимся документам установить вид сварки, который был занят заявитель, не представляется возможным.

Вместе с тем приказом № 2 по сельскохозяйственному производственному кооперативу «Вигское» от ДД.ММ.ГГГГ списано оборудование организации, в том числе позиция 123 «сварочный агрегат АСБ-300», по всей видимости, 1987 года выпуска в количестве 1 единица.

На страннице 86 судебного дела № 2-62/2023 содержится характеристика и фотография сварочного агрегата АСБ-300.

Указано, что агрегат используется при ручной дуговой сварке постоянным током. Он состоит из двигателя внутреннего сгорания ГАЗ-МК (возможна комплектация и другим двигателем) и сварочного генератора ГСО-300, соединенных между собой эластичной муфтой. Двигатель и генератор смонтированы на металлической сварной раме, которая устанавливается на прицепе или в кузове автомашины. Агрегат по конструкции может быть передвижной и стационарной установкой. Во время работы агрегат устанавливается в горизонтальное положение, боковые шторы снимают, а корпус генератора заземляют.

Следует также учитывать следующее. Комплекс технологически связанного между собой сварочного оборудования, для выполнения сварочных работ при том, или ином участии сварщика называется сварочным постом, установкой, а при объединении нескольких постов или установок - линией.

Существуют посты и установки для дуговой, контактной, газовой, электроннолучевой и других способов сварки. К сварочному оборудованию относят: сварочные аппараты и машины с источниками питания и устройствами для выполнения собственно процесса сварки; технологические приспособления для осуществления быстрой сборки деталей под сварку, удерживания их во время работы и предотвращения или уменьшения коробления свариваемого изделия; вспомогательное оборудование для перемещения изделий в процессе выполнения сварки, крепления и перемещения сварочных аппаратов; инструмент сварщика.

Кроме того, при сварке используют различные транспортные средства, приборы для контроля качества сварного соединения и т.п. Техническая характеристика сварочного оборудования определяется выбранным способом сварки, характером производства и степенью механизации процесса (ручная, полуавтоматическая или автоматическая сварка). Сварочный пост - участок производственной площади, на котором размещены источник тока, токопровод, необходимые технологические приспособления и инструменты сварщика. Для защиты окружающих от излучения участок огорожен шторами или щитами. В условиях современного производства широко распространены автоматизированные установки. Такие стационарные посты размещают в цехе. В полевых условиях, для сварки крупногабаритных изделий, на строительстве, при выполнении ремонтных работ и т. п. организуют передвижные посты. В сварочные посты и установки входят источники питания и аппараты для регулирования горения сварочной дуги в процессе сварки. Для выполнения сварки применяют источники питания, которые имеют удобную, плавную или ступенчатую регулировку и удовлетворяют общим требованиям для электрических машин и аппаратов. При электросварке используют сварочные трансформаторы, генераторы и выпрямители. Различают источники питания одно - и многопостовые, стационарные (длительная непрерывная работа) и малогабаритные переносные (непродолжительная работа).

Сварочное оборудование на сварочных постах, как правило, включало:

сварочный трансформатор - ТД - 350, Т-500;

- сварочный трансформатор ТДМ-306 У2 или сходное по параметрам оборудование.

По справочнику ФИО4, ФИО5 издание «Машиностроение» 1987 года, согласно единой структуре обозначения электросварочного оборудования обозначение оборудования состоит из буквенной и цифровой частей. Первая буква - тип изделия (В - выпрямитель, Т- трансформатор, Г - генератор, У - установка, М - аппарат для многопостовой сварки), вторая буква вид сварки (Д - дуговая, П - плазменная) отсутствие третьей буквы обозначает ручную дуговую сварку электродами. Две или одна цифра после букв - номинальный сварочный ток в сотнях ампер, две последующие цифры регистрационный номер изделия. Сварочные установки с падающими внешними характеристиками предназначены для ручной дуговой сварки, резки и наплавки и автоматизированной сварки. В паспорте на «Сварочный трансформатор ТД-500» указывается, что данное оборудование «служит для одного сварочного поста при ручной дуговой сварке, резке и наплавлении металлов». Это оборудование является наиболее распространенным для выполнения сварочных работ в стационарных условиях (на сварочных постах) и при проведении сварочных работ на объектах, где имеется источник электропитания.

Таким образом, на предприятиях основным электросварочным оборудованием (более 97% от общего количества) являлись сварочные трансформаторы и другие источники питания, применяемые для сварки штучными электродами, то есть использовалась «ручная сварка».

По периоду с 1 января 1992 года подлежит применению Список №2 от 1991 года.

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991г. предусмотрены газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки.

Исходя из изложенного, критерием для назначения пенсии лицам, работающим по указанным профессиям, является занятость на резке и ручной сварке.

Перечень выполняемых работ ФИО1 установить не представляется возможным, ввиду отсутствия на предприятии технической документации, нарядов на выполнение работ, журналов неисправностей, а также ведомостей учета рабочего времени при выполнении сварочных работ.

На государственную экспертизу не представлены паспорта оборудования, на котором работал ФИО1, наряды на выполнение работ и другие документы, определяющие характеристику сварочного оборудования в организации, поэтому установить конкретный вид сварки, на которой работал ФИО1, не представляется возможным.

Вместе с тем, учитывая сведения, содержащиеся в приказе № 2 по сельскохозяйственному производственному кооперативу «Вигское» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому происходило списание оборудования организации, в том числе сварочного агрегата АСБ-300, по всей видимости, 1987 года выпуска в количестве 1 единица.

Таким образом, учитывая факты наличия на предприятии сварочного оборудования, относящегося к ручной сварке (сварочного агрегата АСБ-300) нельзя исключать того, что трудовая деятельность ФИО1 была связана с выполнением электросварочных работ на указанном аппарате ручной сварки.

Кроме того, следует учитывать, что на предприятиях основным электросварочным оборудованием (более 97% от общего количества) являлись сварочные трансформаторы и другие источники питания, применяемые для сварки штучными электродами, то есть использовалась «ручная сварка».

Преимущества ручной дуговой сварки - можно работать в любом положении, это облегчает сваривание в местах, трудных для доступа. Часто используется в строительстве. Широкий выбор, выпускаемых промышленностью электродов, позволяет варить различные марки стали. Легкая транспортировка оборудования.

Приказы о совмещении и переводах ФИО1 по другим профессиям в ТОО «Вигское» на государственную экспертизу не предоставлено.

В пункте 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 № 5 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения трудовых функций.

Согласно Справочнику электрогазосварщика ручной сварки в норму времени на выполнение сварочных работ входят:

основное, или машинное время, время сварки, включающее в себя горения дуги или время плавления электрода при сварке 1м. шва. Основное время определяют и подсчитывают с учетом технологии сварки, производительности сварочного оборудования и режимов сварки;

- подготовительно- заключительное время, которое складывается из затрат времени на получение задания и производственный инструктаж, настройку и наладку аппаратуры, на сдачу работ. Обычно, это время составляет 4-8 % основного времени;

- вспомогательное время, необходимое на установку детали на рабочее место, снятие детали, поворот или перемещение её в процессе сварки, включение и выключение рубильника сварочного аппарата, смену электродов, зачистку свариваемых кромок перед сваркой, зачистку швов от шлака, осмотр, переход от одного участка шва к другому другие операции необходимые для выполнения основной работы. Затраты вспомогательного, подготовительно- заключительного времени на обслуживание рабочего места, отдых и естественные надобности составляют в среднем 30-50 % рабочего времени.

Установить ежедневную занятость на сварочных работах в период выполнения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Вигское» не представляется возможным, ввиду отсутствия на предприятии нарядов на выполнение работ, журналов неисправностей, а также ведомостей учета рабочего времени при выполнении сварочных работ и других документов, длительность хранения у которых предусмотрена в течение 5 лет.

Вместе с тем в рамках государственной экспертизы была изучена информация, содержащаяся в архивной справке администрации Чухломского муниципального района Костромской области от 20.04.2022 № 204, в которой содержатся сведения о количестве дней, отработанных ФИО1, начисленной заработной плате, предоставленных отпусках.

Исходя из указанных сведений, норма рабочего времени ФИО1 в основном вырабатывалась полностью, ему начислялась заработная плата, предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска, приказы о переводах, совмещениях по иным должностям по указанному спорному периоду не установлены, что косвенно может свидетельствовать о наличии занятости ФИО1 не менее 80% рабочего времени.

Проанализировав представленное экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим специальную подготовку и необходимый опыт экспертной работы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, что подтверждается подпиской в заключении эксперта.

Заключение эксперта содержит подробное описание произведенных исследований, на основании материалов дела, лицевых счетов и архивных документов, приведен подробный анализ первичных документов и условий работы истца, выводы и мотивированные ответы на поставленные вопросы, отвечают требованиям ст. 86 ГПК РФ.

Выводы эксперта основаны на материалах дела, экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан их соответствующий анализ.

Ходатайств о назначении по делу дополнительной или повторной экспертизы от сторон не поступило.

С учетом изложенного, суд признает заключение эксперта государственной экспертизы труда №17 от 26.04.2023 года относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу.

Пояснения истца о том, что он работал на передвижном сварочном аппарате АСБ 300 с использованием генератора ГСО 312, подтверждается заключением эксперта, из которого следует, что приказом № 2 по сельскохозяйственному производственному кооперативу «Вигское» от ДД.ММ.ГГГГ списано оборудование организации, в том числе позиция 123 «сварочный агрегат АСБ-300», в количестве 1 единица. Данное сварочное оборудование применялось при ручной сварке. Данный агрегат используется при ручной дуговой сварке постоянным током. Он состоит из двигателя внутреннего сгорания ГАЗ-МК (возможна комплектация и другим двигателем) и сварочного генератора ГСО-300, соединенных между собой эластичной муфтой. Двигатель и генератор смонтированы на металлической сварной раме, которая устанавливается на прицепе или в кузове автомашины. Агрегат по конструкции может быть передвижной и стационарной установкой.

Из показаний свидетеля З.А.В. следует, что в спорный период применялась только ручная сварка. Данный факт также подтверждается заключением эксперта, согласно которому на предприятиях основным электросварочным оборудованием (более 97% от общего количества) являлись сварочные трансформаторы и другие источники питания, применяемые для сварки штучными электродами, то есть использовалась «ручная сварка».

На основании изложенного суд считает, что ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу электросварщика ручной сварки. Доказательств обратного стороной ответчика представлено не было.

Относительно полной занятости истца на работе в спорный период суд отмечает, что из архивной справки от 20.04.2022 года №204 следует, что отвлечений истца от работы (отпуск без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, прогулы, командировки, простои и т.д.) в этот период не было, приказов работодателя об этом нет, следовательно, истец работал в спорный период на условиях полной занятости.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, поскольку нет рабочих дней (периоды недоработки до средней продолжительности рабочих дней в учетном месяце).

Отсутствие письменных документов по вышеуказанному спорному периоду работы истца, не могут являться основанием к отказу во включении данных периодов в специальный стаж, поскольку вины работника в том, что предприятие, на котором он работал, не сдало соответствующую документацию на хранение в архив, не имеется. Надлежащее ведение соответствующих документов и соблюдение сроков их хранения, а также принятие мер для сохранности документации является обязанностью работодателя истца, и ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение спорных периодов в специальный стаж работы.

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы трудовых функциях не может являться основанием для ущемления законного права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, и служить основанием для исключения указанного выше периода работы из его специального трудового стажа, из-за отсутствия в этом его вины.

Таким образом период работы ФИО1 в ТОО «Вигское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж за исключением следующих периодов работы:

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент обращения истца в территориальный орган Пенсионного фонда РФ его специальный стаж составлял более 10 лет.

В соответствии с п. п. 2. п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

С учетом вышеназванных положений закона, поскольку истец имеет специальный трудовой стаж более половины установленного (более половины от 12 лет 6 месяцев), то в возрасте 56 лет (что соответственно менее 60 лет на 4 года) истец должен иметь специальный стаж 10 лет (4 года x 2 года 6 месяцев), который у него имеется.

На момент обращения истца в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии ему исполнилось 56 лет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Костромской области об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости является незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости 18.08.2022 года, что ответчиком не отрицается, и на этот момент, как установлено судом, имел необходимый стаж работы, в связи с чем назначить пенсию ФИО1 необходимо с 18.08.2022 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Костромской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в ТОО «Вигское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением следующих периодов работы:

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ-17.03.1999

и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" с 18.08.2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Соколов Н.В.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года