Дело № 5-54/2025

УИД 27RS0006-01-2025-002044-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 10 июля 2025 года

ул.Знаменщикова, 17

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Рябцева Н.Л.

с участием защитника ООО «Примстройальянс» Шершень В.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Примстройальянс» (юридический адрес: 680000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

14.04.2025 в 14 часов 40 минут ООО «Примстройальянс» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, которое выразилось в том, что ООО «Примстройальянс», осуществляя свою предпринимательскую деятельность, направленную на извлечение прибыли, в сфере деятельности по осуществлению строительства жилых и нежилых зданий на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, незаконно привлекло, допустило осуществление трудовой деятельности гражданина КНР ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., в качестве разнорабочего без разрешительных документов для законного осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушило ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Защитник Шершень В.Е. в ходе рассмотрения дела пояснила, что ООО «Примстройальянс» с протоколом об административном правонарушении согласно, вину признает. Также пояснила суду, что правонарушение допущено в связи с тем, что работы на объекте выполнялись в рамках муниципального контракта сроком действия до сентября 2025 года. Поскольку работы должны были быть выполнены в столь короткий срок и выполнялись в активном темпе, директор ООО «Примстройальянс» не проследил за составом работников на объекте. Общество является микропредприятием, состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, финансовое положение не является благополучным, назначение нескольких крупных штрафов может повлечь банкротство организации.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, его явка в судебное заседание обязательной не признавалась.

На основании изложенного и ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явивших лиц.

Изучив материалы дела, выслушав доводы защитника ООО «Примстройальянс», суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Вина привлекаемого лица подтверждается протоколом об административном правонарушении 27М № от 28.05.2025г., объяснением генерального директора ООО «Примстройальянс» ФИО1 от 28.05.2025г., протоколом об АП и постановлением о привлечении к ответственности по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО, копией паспорта иностранного гражданина, договором от 03.11.2024г., выпиской ЕГРЮЛ, выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Оценив совокупность исследованных по делу доказательств, суд считает их относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, сомнений в достоверности не вызывающими и достаточными для разрешения настоящего дела.

Доказательств, опровергающих исследованную судом информацию и предоставленные материалы административного дела, суду не представлено.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ: 1. В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. 2. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Таким образом, суд находит установленным факт нарушения ООО «Примстройальянс» 14.04.2025 требований ч.4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ в связи с отсутствием с разрешением на работу иностранного гражданина, что образует собой состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения ( постановление ОМВД России по Нанайскому району от 25.07.2024 г. по ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения).

К смягчающему ответственность обстоятельству суд полагает возможным отнести признание вины в совершении правонарушения ООО «Примстройальянс».

Поскольку каких-либо сведений о продолжении ООО «Примстройальянс» действий по нарушению ч.4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ не имеется, то основания для назначения такого вида наказания, как приостановление деятельности, отсутствуют.

Как следует из содержания ч.ч. 1,2 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Оснований для назначения наказания по правилам ст. 4.1.1 ч.1 КоАП РФ (замена штрафа предупреждением) не имеется, т.к. правонарушение не является впервые совершенным.

Согласно положениям ст. 4.1 пп. 3.2, 3.3 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо (…) могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (…) в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса(…).

В судебное заседание защитником ООО «Примстройальянс» представлены сведения о расходных обязательствах общества (сведения об уровне расходов на выплату зарплат сотрудникам, о ссудной задолженности перед АО «Альфа-Банк», о балансе по расчетным счетам, оплате ЕНП по требованиям налогового органа (НДС+пени за 2023 г.), расходы по договорам лизинга, сведения об обязательствах по решениям арбитражных судов), анализ которых в сравнении с данными о прибыли общества (за 2022-2024 г. о открытым данным ГИР БО) свидетельствует о неблагоприятном положении юридического лица, в связи с чем суд находит возможным применение ст. 4.1 п.3.2 КоАП РФ и назначение наказания ниже низшего предела штрафа по санкции (250 000 руб), а именно согласно п. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ-125 000 руб. ( что также не противоречит положениям ст. 4.1.2 КоАП РФ).

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, 4.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Примстройальянс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Хабаровскому краю ( ОМВД России по Хабаровскому району – 680014 <...>), ИНН <***>, КПП272401001, БИК 010813050, ОКТМО 08655000, р/с<***>, кор/с 40102810845370000014, Банк: Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю, КБК 18811601181019000140, наименование платежа- штраф, УИН 18890427250270288905.

Согласно положениям ст. 32.2 ч.1.3-3 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Л. Рябцева