К делу № 2-1246/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Туапсе «27» ноября 2023 года
Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе
председательствующего судьи: Кошевого В.С.,
при секретаре судебного заседания: Супряга А.Н.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности
представителя Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района – ФИО3, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о включении в наследственную массу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Туапсинского городского поселения о включении в наследственную массу, в соответствии с которым просит включить в наследственную массу квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, оставшуюся после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Заявленные требования мотивированны тем, что ФИО1 является единственным наследником после смерти своего отца, ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГг.
При жизни, ФИО4, согласно постановлению администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 21 мая 2019г. № «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги: «Передача бесплатно в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде» было рассмотрено его заявление о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда, занимаемого по договору социального найма, расположенного по адресу <адрес>.
Согласно постановлению администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района № от 04.03.2022г., ФИО4 была предоставлена в собственность квартира, площадью 32.8 кв.м, этаж 5, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>.
После смерти отца, в установленный законом срок Истец обратился в нотариальную контору для получения свидетельства о праве на наследство по закону на принадлежащее ему имущество.
Нотариусом было разъяснено, что, поскольку отец при жизни не успел зарегистрировать право собственности на вышеуказанную квартиру в установленном законом порядке и постановление администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 04.03.2022г. № 186 было выдано уже после его смерти, то ему будет отказано в выдаче свидетельстве о праве на наследство по закону. Рекомендовано обратиться в суд.
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 30.03.2022г., правообладателем спорной квартиры является Туапсинское городское поселение <адрес>.
ФИО4 был зарегистрирован в спорной квартире с 07.09.2010г. по день смерти.
В соответствии со справкой БТИ, содержащей сведения о помещении от 01.04.2022г., субъектом права на квартиру является ФИО4, правовая регистрация не проведена.
ФИО4 подал заявление и все необходимые документы в администрацию <адрес> для приватизации <адрес>, заявление не отозвал, отказа в приватизации не получал, более того администрация вынесла Постановление о передаче ему квартиры в порядке приватизации. Однако, по причине смерти он не смог подписать и зарегистрировать договор о передаче в собственность спорной квартиры.
Поскольку ФИО4 при жизни не успел зарегистрировать право собственности на квартиру, вступить в наследство не представляется возможным, поэтому ФИО1 обратился в суд с заявлением о включении данного жилого помещения в наследственную массу.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района, ФИО3, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что при жизни ФИО4 подал заявление без необходимых документов для приватизации квартиры.
Нотариус ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно статьям 2, 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред., действовавшей на момент обращения ФИО6 с заявлением о приватизации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.
Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.
Обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения настоящего дела, является установление факта подачи наследодателем ФИО4 в установленном порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого им жилого помещения вместе с необходимыми документами.
Судом установлено, что Квартира №, <адрес> принадлежит на праве собственности администрации Туапсинского городского поселения <адрес>.
Согласно поквартирной карточки, 16.07.2002г. данная квартира предоставлена в найм основному квартиросъемщику — ФИО7, 07.09.2010г. вселен и прописан сын - ФИО8, а ДД.ММ.ГГГГ вселена и прописана внучка — ФИО11, соответственно в качестве членов семьи основного нанимателя указаны ФИО8 и ФИО11, сведения относительно иных членов семьи основанного нанимателя поквартирная карта не содержит, в том числе сведений об истце - ФИО4
Из предоставленной суду карточки регистрации усматривается, что в <адрес> числился зарегистрированным ФИО4, однако представленные документы не содержат информации относительно даты его регистрации по указанному адресу и оснований для регистрации.
Кроме того, суду не представлено документов, относительно того, вносились ли изменения в договор социального найма указанной квартиры и включался ли ФИО4 в члены семьи основного нанимателя жилого помещения.
16.09.2021г. ФИО4 обратился с заявлением о передаче бесплатно в собственность на добровольной основе занимаемых жилых помещений в муниципальном фонде.
При этом к указанному заявлению был приобщен пакет документов, в который входили: технический паспорт на квартиру ГБУ КК «Крайтехинвентаризация — Краевое БТИ» по <адрес> 07.02.2022г.; справка о характеристике жилья и видов коммунальных услуг, в том числе о наличии печного отопления; справка о составе семьи; сведения об основных характеристиках объекта недвижимости, при этом договор социального найма указанной квартиры заявителем не предоставлялся.
На основании данных документов, ведущим специалистом ФИО9 подготовлено постановление администрации Туапсинского городского поселения <адрес> от 04.03.2022г. № о передаче в собственность в порядке приватизации ФИО4 квартиру.
Постановлением администрации Туапсинского городского поселения <адрес> от 13.05.2022г. № отменено вышеуказанное постановление.
Причиной отмены послужило то, что специалист при отсутствии, основополагающего документа - договора социального найма, без надлежащей предусмотрительности, проверки дееспособности ФИО1 и без учета его преклонного возраста, не удостоверившись, что на момент подготовки постановления заявитель является живым, подготовила и подписала главой Туапсинского городского поселения Туапсинского района постановление от 04.03.2022г. № о передаче в собственность в порядке приватизации <адрес> ФИО4 Так же договор о передаче жилого помещения в собственность граждан от 09.03.2022г. не подписан ФИО4, т.к. он не пришел его подписать и на телефонные звонки не отвечал.
Таким образов в нарушении Федерального закона РФ от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в РФ», административного регламента предоставления муниципальной услуги: «Передача бесплатно в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде» утв. постановлением администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 21.05.19г. № 576 ФИО4 не предоставлены основополагающие документы для приватизации жилого помещения, в связи с чем, право на приватизацию квартиры не возникло.
Рассматривая заявленные требования по существу, суд принимает во внимание, что возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности. Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют. Такие варианты выражения воли наследователя не являются основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения.
Кроме того, суд усматривает признаки злоупотреблением правом со стороны ФИО1 так, как Истец не однократно подавал в Туапсинский городской суд различные заявления, по указанному предмету спора с целью регистрации за собой права собственности на вышеуказанную квартиру, в ходе судебных разбирательств, истец и его представитель на судебные заседания не являлись и данные заявления оставались без рассмотрения так: исковое заявление ФИО1 «о включении в наследственную массу» дело 2-121/2023; исковое заявление «о включении в наследственную массу» дело 2-756/2022; исковое заявление «о включении в наследственную массу» дело № М-1709/2022- возврат; заявление об установлении юридического факта владения и пользования квартирой дело № – оставлено без рассмотрения; исковое заявление о включении в наследственную массу дело № М-1091/2023- возврат истцу.
На основании изложенного, учитывая, что при жизни ФИО4 в установленном порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого им жилого помещения вместе с необходимыми для этого документами не сдавал, также принимая во внимание, что со стороны Истца, в ходе судебного разбирательства, также не представлен договор социального найма, т.е. не представлен основной документ, подтверждающий право на обращение ФИО4 за приватизацией спорной квартиры, суд не находить законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о включении в наследственную массу - отказать.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд Краснодарского края.
Решение изготовлено в окончательной форме «04» декабря 2023 года.
Председательствующий _____подпись_________
Копия верна:
Судья Туапсинского городского суда В.С. Кошевой
Подлинник решения находится
в материалах дела № 2-1246/2023
В Туапсинском городском суде.