5 -776/2022

24RS0016-01-2022-002774-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 сентября 2022 года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Щербакова Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющийся подданным Королевства Марокко, совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

26 сентября 2022 г. в ходе проведенного мониторинга миграционной ситуации на территории ЗАТО г. Железногорск, отделом по вопросам миграции МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск был установлен подданный Королевства ФИО2, ., который состоял на миграционном учете в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю по сроком до 24.04.2019 г., патента на работу физических лиц не имеет. Кроме того, установлено, что ФИО1 по истечении установленного законом срока разрешение на пребывание на территории РФ законным образом не продлил, т.е. подданный Королевства Марокко незаконно пребывает на территории РФ с 25.04.2019 г., без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, чем нарушил п.2 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Более того, ФИО1 находится на территории ЗАТО г. Железногорск незаконно, не имея специального разрешения в нарушение порядка и режима пребывания иностранных граждан в России, установленного ч.1 ст. 11 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Нарушение установленного порядка выраженно в отсутствии у иностранного гражданина специального разрешения на въезд в ЗАТО Железногорск Красноярского края, требуемого п. 1 «Перечня территорий и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утвержденного Постановлением правительства РФ от 11.10.2002 г. № 754.

Таким образом, к моменту установления должностными лицами ФИО1, последний находился в Российской Федерации в нарушение установленного порядка и режима пребывания иностранных граждан в России, установленного ч. 1 ст. 11 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, чем нарушил п.2 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда из РФ по истечению срока пребывания в РФ.

В судебном заседании, ФИО1 вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении обстоятельства соответствуют действительности.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2002г. № 754 утвержден Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение.

В соответствии с пунктом 25 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 года N 655, въезд на территорию закрытого образования иностранных граждан осуществляется по решению Министерства обороны Российской Федерации, согласованному с Федеральной службой безопасности Российской Федерации или территориальным органом безопасности по месту нахождения закрытого образования.

Таким образом, ФИО1 незаконно находился на территории ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, в нарушение указанных норм закона, поскольку для въезда в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края требуется специальное разрешение для иностранных граждан.

ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.09.2022, рапортом специалиста-эксперта ОВМ МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск, письменными объяснениями ФИО1, иными документами, приобщенными к материалам дела.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания в РФ.

При решении вопроса о наказании суд учитывает признание вины данным лицом, характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его материальное и семейное положение: ФИО1 женат, жена гражданка РФ, проживает в г. Железногорск, имеет постоянное место жительства, имеет детей, вину в содеянном признал, отсутствуют обстоятельства, отягчающие наказание.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает следующее.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации подлежат оценке и исследованию обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Статьями 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья при рассмотрении дела должен полно, всесторонне и объективно установить все обстоятельства по делу.

Анализируя установленные обстоятельства, принимая во внимание то, что применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае затрагивает права ФИО1, поскольку высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное частью 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд полагает определить виновному штраф без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 3.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей, подлежащего уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: получатель - УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД РФ по Красноярскому краю), ИНН <***>, БИК 040407001, КПП 246601001, ОКТМО 04735000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891249990156661081.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края.

Судья Железногорского городского суда Я.А. Щербакова