Решение по делу № 2-498/2025 от 05.03.2025

Дело № 2-498/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.,

при секретаре Алиеве Ш.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-498/2025 по иску Заместителя прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону, к ТСЖ "Контракт", 3-е лицо ПАО "Газпром межрегион газ Ростов-на-Дону", об обязании совершить действия, направленные на заключение договора со специализированной организацией на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону (далее также истец) обратился в суд с исковыми требованиями ТСЖ "Контракт" (далее также ответчик) об обязании совершить действия, направленные на заключение договора со специализированной организацией на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

Прокуратурой района в соответствии с приказом прокурора Ростовской области от 03.11.2017 № 123 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» проведен мониторинг исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности ТСЖ «Контракт», по результатам которого установлено следующее.

ТСЖ «Контракт» осуществляет деятельность по управлению жилищным фондом дома, расположенного на территории Кировского района г. Ростова-на-Дону по адресу: <адрес>, на основании Устава, принятого общим решением собственников.

Установлено, что поставка газа населению в многоквартирный <адрес> г. Ростова-на-Дону осуществляется ПАО «Газпром Межрегионгаз город Ростов-на-Дону».

В силу положений Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации», вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ, абоненты обязаны заключить (перезаключить) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования со специализированной газораспределительной организацией.

На территории города Ростова-на-Дону функции специализированной организации осуществляет ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону».

Вместе с тем, согласно информации ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №/РДФ-12584 договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном <адрес>, г. Ростов-на-Дону, не заключен.

Перечисленные нарушения напрямую затрагивают интересы неопределенного круга лиц, постоянно или временно проживающих в многоквартирном <адрес> г. Ростов-на-Дону, а также создают угрозу безопасному обеспечению поставки газа потребителям и опасность возникновения в будущем аварий, которые могут повлечь гибель людей, не только проживающих в многоквартирном доме, и причинение вреда их здоровью.

На основании изложенного, истец просит суд обязать товарищество собственников жилья «Контракт» совершить действия, направленные на заключение договора со специализированной организацией на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, установленного в многоквартирном <адрес> г. Ростов-на-Дону.

Помощник прокурора Кировского района г. Ростова-на-дону Панчишкина А.О. в судебном заседании просила требования удовлетворить по доводам, приведенным в иске.

Представитель ответчик по делу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен судом.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, согласно которому просил удовлетворить исковое заявление в полном объёме.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2.2 приведенной статьи при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» в силу Устава является Поставщиком газа, обеспечивающим бесперебойную поставку газа покупателям Ростовской области на основании заключенных договоров на поставку газа, осуществляет сбор платежей с покупателей газа, а также оперативное управление режимами газоснабжения.

Возникшие в связи с поставкой газа правоотношения регулируются ГК РФ, ЖК РФ, а также специальным нормативным актом - Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее - Правила № 549).

Согласно пп. «к» п. 9 Правил № 549, обязательным условием для исполнения обязательства по поставке газа является наличие заключенного договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

В соответствии со ст. 157.3 ЖК РФ коммунальная услуга газоснабжения собственникам помещений и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, а также собственникам жилых домов предоставляется газоснабжающей организацией при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилом доме в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в таком доме.

Техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с каждым собственником помещения и нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, если общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме не принято решение об определении лица, которое от имени указанных собственников и нанимателей уполномочено на заключение договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме.

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в этом же многоквартирном доме осуществляются одной специализированной организацией, за исключением случая, установленного частью 11 настоящей статьи.

Специализированная организация осуществляет техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации.

Требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме, минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, порядок их оказания (выполнения) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Типовые формы договоров, указанных в части 7 настоящей статьи, утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, императивными нормами жилищного законодательства установлено требование о том, что поставка газа в многоквартирный дом может осуществляться только при наличии заключенных со специализированной организацией договоров на техническое обслуживание: внутридомового газового оборудования (ВДГО), относящегося к общему имуществу собственников жилых помещений МКД, заключаемого лицом, осуществляющим управление МКД; внутриквартирного газового оборудования (ВКГО), заключаемого каждым собственником жилого помещения.

В силу прямого указания ст. 157.3 ЖК РФ указанные договоры заключаются со специализированной организацией, под которой в соответствии с п. 2 Правил № понимается газораспределительная организация, осуществляющая транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав внутридомового газового оборудования, а также осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации.

Указанной организацией на территории г. Ростова-на-Дону» является - ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону».

По адресу: г. <адрес> расположен многоквартирный жилой дом (далее - МКД), в отношении квартир этого МКД открыто 80 лицевых счетов, из них заключено 18 договоров на ТО ВКГО.

Сведения о заключении договоров на ТО ВДГО в отношении общего имущества собственников жилых помещений в МКД от ТСЖ «Контракт» в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» не поступали.

Согласно ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2)безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено).

В соответствии с п. 2 Правил № 549 поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется исходя из принципов обеспечения бесперебойности и безопасности поставки газа.

В соответствии с пп. «е» п.45 Правил № 549 отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) является основанием для прекращения поставки газа.

При таких обстоятельствах, оценив всю совокупность доказательств по делу, с учетом положений вышеприведенных требований действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора подлежат удовлетворению, поскольку они законны, обоснованы, подтверждены материалами дела.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону - удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Контракт» (ИНН <***>) совершить действия, направленные на заключение договора со специализированной организацией на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, установленного в многоквартирном <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.Г. Шандецкая

Решение суда в окончательной форме принято 18 марта 2025 года.