Дело № 2-226/2022

УИД 76RS0020-01-2022-000529-13

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Мышкинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грибковой К.В.

при секретаре Шумилиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> о возложении обязанности,

установил:

Прокурор <данные изъяты> района обратился в <данные изъяты> суд ЯО в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением (с учетом уточнения) к Администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> о возложении обязанности в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к организации и проведению работ по закреплению границ земельного участка под дорогой <адрес>.

В исковом заявлении указано, что прокуратурой <данные изъяты> района проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, законодательства в сфере безопасности дорожного движения в деятельности Администрации <данные изъяты> муниципального района.

Автодорога до <адрес> протяженностью 2175 м. является собственностью <данные изъяты> муниципального района. Проверкой установлено, что характерные точки границы объекта землеустройства – автодороги от <адрес> до <адрес>, не закреплены.

Исковые требования основаны на положениях ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ от 18.06.2001 г. № 78 «О землеустройстве».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <данные изъяты> района ФИО1 поддержала уточненные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении в свое отсутствие, иск признает.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесено, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под дорожной деятельностью согласно ст. 3 ФЗ РФ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Как объект транспортной инфраструктуры, автодорога должна включать в себя земельный участок в границах полосы для ее отвода. Признавая объект автомобильной дорогой местного значения и общего пользования, необходимо решить вопрос об отводе земельного участка, предназначенного для муниципальных нужд, по которому дорога будет проходить.

Согласно ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве» землеустройство – мероприятия, в том числе по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.

Согласно ст. 17 ФЗ от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 №688, утверждены Правила установления на местности границ объектов землеустройства.

В целях реализации Правил Министерством экономического развития Российской Федерации 31.12.2009 утвержден приказ №582 «Об утверждении типов межевых знаков и порядка их установки (закладки)».

Суд установил, что автодорога до <адрес> протяженностью 2175 м является собственностью <данные изъяты> муниципального района.

Характерные точки границы объекта землеустройства – автодороги от <адрес> до <адрес>, не закреплены.

Согласно ч. 3.1 ст. 90 Земельного кодекса РФ земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог могут предоставляться в установленном настоящим Кодексом порядке гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса. Для создания необходимых условий использования автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения соблюдения требований безопасности дорожного движения и обеспечения безопасности граждан создаются придорожные полосы автомобильных дорог.

Дорога в <адрес> имеет общественную значимость, поскольку обеспечивает транспортную доступность жителей и лиц, приезжающих в нее.

При вынесении решения суд учитывает признание иска ответчиком. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик имеет право признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска представителем ответчика Администрации <данные изъяты> ММР по настоящему делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчиком Администрацией <данные изъяты> ММР.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования прокурора <данные изъяты> района в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию <данные изъяты> муниципального района <адрес> в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к организации и проведению работ по закреплению границ земельного участка под дорогой от <адрес> до <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Мышкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Грибкова