Дело №2-4587/2022

50RS0005-01-2022-007126-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2022 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Нагдасёва М.Г. при секретаре судебного заседания Барашенковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию,

с участием истца ФИО1 ФИО9, представителя ответчика Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО3,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратилась в суд иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области, с учётом уточнения исковых требований, просит о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении (выплате) пенсии ФИО2, включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажницы Кишиневского радиотехнического завода «Сигнал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учёба в школе-магазине ФИО4 универмага, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Единецкого сельского общества потребителей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Коопторга ФИО4 райпотребсоюза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Коопзаготпрома Единецкого УРЕКООП, обязании назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии; решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии ей отказано, так как из стажа работы исключены вышеуказанные периоды; с данным отказом она не согласна, так как не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки.

В судебном заседании истец уточнённые требования поддержала.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> по доверенности исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости; решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии отказано, в том числе по причине не включения в страховой стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажницы Кишиневского радиотехнического завода «Сигнал» – записи сделаны ранее заполнения трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учёба в школе-магазине ФИО4 универмага – печать при освобождении в связи с окончанием учёбы не соответствует наименованию организации при приёме на учёбу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца ФИО4 сельского общества потребителей – неполное наименование документа, на основании которого внесена запись о приёме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Коопторга ФИО4 райпотребсоюза – печать при увольнении не соответствует наименованию организации при приёме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца ФИО4 – при приёме отсутствует наименование организации, неполное основание при увольнении; с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Национальную кассу социального страхования Республики Молдова (л.д.13-14).

В соответствии с записями в трудовой книжке, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности монтажницы Кишиневского радиотехнического завода «Сигнал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – проходила учёбу в школе-магазине ФИО4 универмага, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности продавца ФИО4 сельского общества потребителей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Коопторга ФИО4 райпотребсоюза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца ФИО4 (л.д.15-20).

Суд принимает во внимание, что данные записи в трудовой книжке внесены последовательно и не содержат исправлений.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Действующий с ДД.ММ.ГГГГ порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н). Данные Правила N 884н действовали на период рассмотрения обращения ФИО6 ответчиком.

Пунктом 22 Правил N 884н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

В данном случае из представленных в суд доказательств, в том числе справок, следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности монтажницы Кишиневского радиотехнического завода «Сигнал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – проходила учёбу в школе-магазине ФИО4 универмага, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности продавца ФИО4 сельского общества потребителей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Коопторга ФИО4 райпотребсоюза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца ФИО4.

При таких обстоятельствах, требования истца являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Иск ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении (выплате) пенсии ФИО2.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить ФИО2 (СНИЛС <***>) в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажницы Кишиневского радиотехнического завода «Сигнал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учёба в школе-магазине ФИО4 универмага, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца ФИО4 сельского общества потребителей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Коопторга ФИО4 райпотребсоюза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца ФИО4, и обязать назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда ФИО7ёв