Решение по делу № 2-808/2025 от 07.07.2025 | Майкопский районный суд (Республика Адыгея)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Южное межрегиональное управление Росприроднадзора обратилось в суд с иском к <ФИО> о взыскании суммы ущерба, причиненного объекту окружающей природной среды. В своих требованиях истец просил суд взыскать с ответчицы сумму ущерба

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца <ФИО> заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Судом достоверно установлено, что Южное межрегиональное управление

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Требования Южного межрегионального управления Росприроднадзора к <ФИО> о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде, удовлетворить.

к делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025г. <адрес>

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Скрябина А.В.

при секретаре ФИО5

с участием представителя Южного межрегионального управления Росприроднадзора по доверенности ФИО6 и представителя администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом заседании дело по исковому заявлению Южного межрегионального управления Росприроднадзора к ФИО1 о взыскании суммы ущерба, причиненного объекту окружающей природной среды,

установил:

Южное межрегиональное управление Росприроднадзора обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы ущерба, причиненного объекту окружающей природной среды. В своих требованиях истец просил суд взыскать с ответчицы сумму ущерба, причиненного объекту окружающей среды, в размере 1 203 048 рублей. В обоснование требований указано, что в силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об охране окружающей среды», вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления с размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 400).

В соответствии с подпунктом 4.3 п. 4 Положения о Южном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ N? 8, Управление осуществляет федеральный государственный земельный надзор.

Кроме того, согласно подпункта 4.67 п. 4 вышеуказанного Положения, Южное межрегиональное управление Росприроднадзора уполномочено на предъявление в установленном законодательством Российской Федерации порядке исков, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, Южное межрегиональное управление Росприроднадзора является уполномоченным органом, по предъявлению искового заявления о взыскании ущерба причиненного окружающей среде.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, (истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право а благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и а возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лиц, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным (использовании способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в ом числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Южным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) в рамках, возложенных на Управление полномочий, на основании ст.75 N? 248-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 400, Положения об Управлении, утвержденного приказом федеральной службы по надзору в сфере природопользования N? 8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно графика выездных обследований территорий, в целях выявления мест несанкционированного размещения отходов на территории <адрес> Сады, <адрес> Республики Адыгея, совместно с привеченными специалистами ФГБУ ЦЛАТИ по ЮФО - ЦЛАТИ по <адрес> было проведено выездное обследование с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований природоохранного законодательства Российской федерации об отходах производства и потребления.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом N? 03-ВО-922 от ДД.ММ.ГГГГ, специалистами Управления совместно с специалистами ФГБУ «ДЛАТИ ПО ЮФО» - ЦЛАТИ по <адрес> в период с 09 ч. 30 мин. до 10 ч. 40 мин. была обследована территория по <адрес> Сады, <адрес>, Республики Адыгея.

При проведении натурного обследования вышеуказанной территории, обнаружено и зафиксировано фотофиксацией с помощью устройства для навигации, состоящего из приёмника сигналов глобальной системы спутниковой навигации GPS марки GARMIN 650, место несанкционированного размещения отходов в районе географических координат 44.615333 с.ш. 40.146783 в.д. земельного участка, размером 20м х 14м морфологический состав которых, согласно Федерального Классификационного каталога утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ N? 242 состоит из: лом железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме (код ФККО 82230101215, 5 класс опасности) протокол отбора (измерений) проб отходы N? 778 от ДД.ММ.ГГГГ.

По данным интернет ресурса Публичная кадастровая карта (http://кадастровая-карта,рф/) по координатам площадки ПП-1 44.615333 с.ш. 40.146783 в.д., с линейными размерами (20 м х 14 м), расположен земельный участок без межевания, по адресу: <адрес> Сады, <адрес>, категория земель которого не установлена.

Управлением в адрес Администрации МО «<адрес>» был направлен запрос о предоставлении сведений о правообладателях земельного участка, расположенного в границах географических координат 44.615333 с.ш.40.146783 в.д. (N?ЕЛ-03-3839 от ДД.ММ.ГГГГ), на данный запрос поступил ответ от Администрации МО «<адрес>» (N? 065-4306 от ДД.ММ.ГГГГ), с информацией о том, что данная территория находится в границах <адрес> Сады муниципального образования «Кировское сельское поселение», следовательно, по праву собственности земельный участок принадлежит Администрации МО «Кировского сельского поселения».

Расчет выполнен на основании приказа Минприроды Российской Федерации от 08.07.2010г. N?238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды».

Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (далее - Методика), предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам, в том числе имеющим плодородный слой, в результате нарушения законодательства РФ в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

РАСЧЕТ N? 1 (перекрытие)

Методикой исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненного почвам, в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления).

В силу п. 10 Исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления)

осуществляется по формуле:

УЩ перекр = S x Кг ? Кисп ? Тх х Кмпс,

где:

УЩперекр - размер вреда (руб.);

S - площадь участка, на котором обнаружена порча почв (кв. м);

Кг - показатель, учитывающий глубину загрязнения, порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления), определяется в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики;

Кисп - показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка, который определяется в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики;

Тx - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при порче почв определяется согласно приложению 1 к настоящей Методике (руб./кв. м);

Кмпс - показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы, определяется в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики.

Таким образом, при расчете использованы следующие данные:

<адрес> перекрытого участка:

S (ПП1) = 20м x 14м = 280 м2

В соответствии с п.7 Методики показатель в зависимости от глубины загрязнения или порчи почв (Кг) рассчитывается в соответствии с фактической глубиной загрязнения или порчи почв.

При глубине загрязнения почв до 5 см (Кг) принимается равным 1; до 20 см(Кг) принимается равным 1,3; до 50 см (Кг) принимается равным 1,5; до 100 см (Кг) принимается равным 1,7; до 150 см (Кг) принимается равным 2,0; до 200 см (Кг) принимается равным 2,5; более 200 см (Кг) принимается равным 3.

В случае порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) значение показателя (Кг) принимается равным 0,5.

Так как поверхность почвы перекрыта, следовательно, (Кг) принимается равным 0,5

Согласно п. 8 Методики показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения (Кисп) определяется исходя из категории земель и целевого назначения.

Для земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного назначения, особо ценных земель, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность - 2; для сельскохозяйственных угодий в районах Крайнего Севера, представляющих собой мохово-лишайниковые оленьи пастбища, в составе земель сельскохозяйственного назначения - 1,9; для водоохранных зон в составе земель всех категорий - 1,8; для иных сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения - 1,6; для земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых располагаются леса - 1,5; для земель населенных пунктов за исключением земельных участков, отнесенных в соответствии с градостроительными регламентами к производственным зонам, зонам инженерных и транспортных инфраструктур, зонам специального назначения, зонам военных объектов, - 1,3; для земель остальных категорий и видов разрешенного использования, а также для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена - 1,0.

Согласно п. 8 Методики, если вред почвам причинен на землях нескольких категорий и видов разрешенного использования, которые расположены в пределах одной территории, подвергшейся негативному воздействию, то в расчетах используется величина показателя, учитывающего категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка (Кисп), с максимальным значением.

Если вред почвам причинен на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, имеющих в составе водоохранные зоны и леса, то в расчетах используется величина показателя, учитывающего категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка (Кисп), установленная для водоохраных зон в составе земель всех категорий или для земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых располагаются леса.

По данным интернет ресурса Публичная кадастровая карта (http://кадастровая-картарф/) по координатам площадки ПП-1 44.615333 с.ш. 40.146783 в.д., с линейными размерами (20 м х 14 м), расположен земельный участок без межевания, по адресу: <адрес> Сады, <адрес>, категория земель которого не установлена.

Таким образом (Кисп) равен 1,0.

В соответствии с п.14 Методики, таксы для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при загрязнении, порче (частичном разрушении) и уничтожении (полном разрушении) почв определяются согласно приложениям 1 и 2 к Методике и рассчитываются с учетом коэффициента дефлятора путем умножения.(частичном разрушении) и уничтожении (полном разрушении) почв определяются согласно приложениям 1 и 2 к Методике и рассчитываются с учетом коэффициента дефлятора путем умножения.

Коэффициент дефлятор согласно п. 14 Методики равен: 1,088 (2011 год) х 1,068 (2012 год) х 1,06 (2013 год) х 1,049 (2014 год) х 1,143 (2015 год) х 1,063 (2016 год) х 1,037 (2017 год) х 1,053 (2018 год) х 1,068 (2019 год) х 1,056 (2020 год) х 1,049 (2021 год) ? 1,14 ( 2022 год) = 2,31.

В соответствии с приказом Минприроды России от 18.08.2014г. N?367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» территория «<адрес>» с подведомственной территорией относится к району степей европейской части Российской Федерации.

Таким образом, учитывая приложение №?1 к Методике, Тх-такса для и исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при загрязнении, порче (частичном разрушении) и уничтожении (полном разрушении) почв, с учетом коэффициента дефлятора, составляет: 600 руб./м2 х 2,31 = 1386 pуб./ M2

Согласно п.13 Методики, показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы (Кмпс) определяется исходя из мощности плодородного слоя почв.

Коэффициент Кмпс применяется при наличии плодородного слоя почвы. При мощности плодородного слоя почв до 0,5 см (Кмпс) принимается равным 8; до 5 см (Кмпс) принимается равным 6; до 15 см (Кмпс) принимается равным 5; до 20 см (Кмпс) принимается равным 4; до 30 см (Кмпс) принимается равным 3; до 40 см (Кмпс) принимается равным 2,5; до 50 см (Кмпс) принимается равным 2; до 60 см (ампс) принимается равным 1,5; свыше 60 см (Кмпс) принимается равным 1. В случае отсутствия плодородного слоя почвы (или недоказанности его наличия) коэффициент Кмпс принимается равным 1.

В связи с отсутствием возможности доказать наличие плодородного слоя почвы принимаем (Кмпс) равным 1.

Производим исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления):

УЩ перекр. = S x Kr ? Кисп х Тх х Кмпс;

УЩ перекр. = 280 х 0,5 х 1 х 1386 х 1 = 194 040 (сто девяносто четыре тысячи сорок рублей).

Расчет N?2 (загрязнение)

Методикой исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненного почвам, в результате загрязнения почв при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящего к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы предельно допустимых концентраций и ориентировочно допустимых концентраций химических веществ в почве, региональные нормативы.

В силу п.5 Методики, исчисление в стоимостной форме размера вреда при загрязнении почв осуществляется по формуде:

УЩзагр. =С3 ? S х Кг ? Кисп ? Тх х Кмпс,

УЩзагр - размер (руб.)

С3 - степень загрязнения, которая рассчитывается в соответствии с пунктом 6 настоящей Методики.

S - площадь загрязненного участка (кв. м);

Kr - показатель, учитывающий глубину загрязнения, порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления), определяется в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики;

Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при загрязнении почв, определяется согласно приложению 1 к настоящей Методике (руб./кв. м);

Таким образом, при расчете использованы следующие данные:

Согласно п. 6 Методики степень загрязнения зависит от соотношения фактического содержания і-го загрязняющего вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв.

Соотношение (С) фактического содержания і-го загрязняющего вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв определяется по формуле где:

Хі - фактическое содержание і-го загрязняющего вещества в почве (мг/кг);

Хн - норматив качества окружающей среды для почв (мг/кг).

При отсутствии установленного норматива качества окружающей среды для почв (для конкретного загрязняющего вещества) в качестве значения Хн применяется значение концентрации этого загрязняющего вещества на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения.

В случае если отношение Хі/Хн для конкретного загрязняющего вещества менее или равно 1, то данное отношение не включается в формулу расчета соотношения (С) фактического содержания і-го загрязняющего вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв вследствие отсутствия превышения норматива качества окружающей среды для почв по данному загрязняющему веществу.

При значении (С) менее 5 СЗ принимается равным 1,5; при значении (С) в интервале от 5 до 10 С3 принимается равным 2 ; при значении (С) в интервале от 10 до 20 СЗ принимается равным 3,0; при значении (С) в интервале от 20 до 30 СЗ принимается равным 4,0; при значении (С) в интервале от 30 до 50 СЗ принимается равным 5,0; при значении (С) в интервале от 50 до 70 СЗ принимается равным 6,0; мни значении (С) в интервале от 70 до 100 С3 принимается равным 7,0; при значении (С) в интервале от 100 до 150 СЗ принимается равным 9,0; при значении (С) от 150 до 250 СЗ принимается равным 15,0.

В случае отсутствия сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения, при определении значения концентрации конкретного загрязняющего вещества, для которого норматив качества окружающей среды для почв не установлен или не применяется, отбор проб следует производить на сопредельной территории фактического целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения.

В случае послойного отбора проб почв с различных глубин при установлении фактического содержания і-го загрязняющего вещества в нескольких слоях величину Хі следует рассчитывать, как среднюю арифметическую концентраций і-х загрязняющих веществ в каждом слое почвы.

В случае послойного отбора проб почв с различных глубин степень загрязнения (С) следует определять суммарно для всех слоев почвы.

В случае отсутствия превышения фактического содержания і-го загрязняющего вещества во всех слоях почвы одной пробы над установленным нормативом качества окружающей среды для почв данное значение при расчете средней арифметической концентрации і-х загрязняющих веществ не учитывается.

В случае отсутствия превышения фактического содержания і-го загрязняющего вещества в одном из слоев почвы одной пробы над установленным нормативом качества окружающей среды для почв данная проба при расчете размера вреда учитывается. Значение фактического содержания і-го загрязняющего вещества данной пробы, не превышающее норматив качества окружающей среды для почв, при расчете средней арифметической концентрации і-х загрязняющих веществ, не учитывается.

Определяем соотношение (С) фактического содержания химических веществ в почве к нормативу качества окружающей среды по формуле:

Фактическое содержание химических веществ (Xi) определено как среднее арифметическое по двум глубинам отбора на территории загрязненного участка

Концентрации химических веществ по ПП-1 составили:

Хі Кадмий: на глубине0-0,5 м - 0,48 мг/кг

Хі Свинец: на глубине0-0,5 м - 26 мг/кг

Хі Медь: на глубине0-0,5 м - 33 мг/кг

Хі Нефтепродукты:

(88+56) /2= 72 мг/кг

Хі Цинк: (94+82) /2= 88 мг/кг

Нормативы качества окружающей среды для почв (фоновая проба-среднее арифметическое по двум глубинам отбора) ПП2:

Хі Нефтепродукты:

(70+43) /2= 56,5 мг/кг

Хі Цинк:

(78+76) /2= 77 мг/кг

Нормативы качества окружающей среды для почв (фоновая проба-среднее арифметическое по одной глубине отбора) ПП2:

Хі Кадмий: 0,45 мг/кг

Хі Свинец: 21 мг/кг

Хі Медь: 30 мг/кг

ДД.ММ.ГГГГ:

В соответствии с Протоколом испытаний (измерений) проб почва N? 550П1 от 30.01.2023г.

ПП-1:

C=(72/56,5)+(0,48/0,45)+(26/21)+(88/7T)+(33/30) = 1,3+1,06+1,24+1,14+1,1=5,84

Так как (С) в интервале от 5 до 10, то СЗ принимается равным 2,0.

Площадь загрязненного участка:

В соответствии с Протоколом испытаний (измерений) проб почвы N? 550П от

ДД.ММ.ГГГГ:

S (ППN?1) = (20м x 14м) = 280 m2.

При глубине загрязнения почв до 5 см (Кг) принимается равным 1; до 20 см (Кг) принимается равным 1,3; до 50 см (Кг) принимается равным 1,5; до 100 см (Кг) принимается равным 1,7; до 150 см (Кг) принимается равным 2,0; до 200 см (Кг) принимается равным 2,5; более 200 см (Кг) принимается равным 3.

Так как отбор проб производился на глубине от 0 до 0,2 м., следовательно, (Кг) принимается равным 1,3.

Если вред почвам причинен на землях нескольких категорий и видов разрешенного использования, которые расположены в пределах одной территории, земельного участка (Кисп), с максимальным значением.

Если вред почвам причинен на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, имеющих в составе водоохранные зоны и леса, то в расчетах используется величина показателя, учитывающего категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка (Кисп), установленная для водоохранных зон в составе земель всех категорий или для земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых располагаются леса.

По данным интернет ресурса Публичная кадастровая карта (http://кадастровая-карта.рф/) по координатам площадки ПП-1 44.615333 с.ш. 40.146783 в.д., с линейными размерами (20 м х 14 м), расположен земельный участок без межевания, о адресу: <адрес> Сады, <адрес>, категория земель которого не установлена.

Таким образом (Кисп) равен 1,0.

Коэффициент дефлятор согласно п.14 Методики равен: 1,088 (2011 год) х 1,068 (2012 год) ? 1,06 (2013 год) ? 1,049 (2014 год) ? 1,143 (2015 год) ? 1,063 (2016 год) х 1,03 2017 год) ? 1,053 (2018 год) х 1,068 (2019 год) х 1,056 (2020 год) ? 1,049 (2021 год) ? 1,14 (2022 год) = 2,31.

В соответствии с территориальным зонированием Российской Федерации территория «<адрес>» относится к степной зоне.

Таким образом, учитывая приложение № к Методике, Тх-такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, ти загрязнении, порче (частичном разрушении) и уничтожении (полном разрушении) почв, с учетом коэффициента дефлятора, составляет:

Согласно п.13 Методики, показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы (Кмис) определяется исходя из мощности плодородного слоя почв.

Коэффициент Кмпс применяется при наличии плодородного слоя почвы. При мощности плодородного слоя почв до 0,5 см (Кмпс) принимается равным 8; до 5 см (Кмпс) принимается равным б; до 15 см (Кмпс) принимается равным 5; до 20 см (Кмпс) принимается равным 4; до 30 см (Кмпс) принимается равным 3; до 40 см(Кмпс) принимается равным 2,5; до 50 см (Кмпс) принимается равным 2; до 60 см (Кпс) принимается равным 1,5; свыше 60 см (Кмпс) принимается равным 1. В случае отсутствия плодородного слоя почвы (или недоказанности его наличия) коэффициент Кмпс принимается равным 1.

В связи с отсутствием возможности доказать наличие плодородного слоя почвы принимаем (Кмпс) равным 1.

Производим исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате загрязнения почв, возникающего при поступлении в почву загрязняющих веществ:

Расчет площадка N?ПП-1:

УЩ загр. =C3 x S x Кг х Кисп ? Тх ? Кмпс,

УЩ загр. = 2 х 280 х 1,3 x 1 ? 1386 ? 1= 1 009 008 (один миллион девять тысяч восемь рублей).

Расчет (общий):

УЩобщ = УЩ загр. + УЩ перекр.

УЩобщ. = 1 009 008 + 194 040 = 1 203 048 (один миллион двести три тысячи сорок восемь рублей).

Управлением в адрес администрации было направлено письмо о добровольной оплате вреда, причиненного объекту окружающей среды, от ДД.ММ.ГГГГ №? AЧ-08-6989.

Поэтому, истец просил суд взыскать с ФИО2 сумму ущерба причиненного объекту окружающей среды в размере 1 203 048 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи уведомленной о дне, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом.

Представитель администрации МО «<адрес> ФИО7 при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Так, в силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ №Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Полномочием по осуществлению в пределах своей компетенции федерального государственного земельного надзора, наделена Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (подпункт 5.1.3 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с подпунктом 4.3 п. 4 Положения о Южном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ « 8, Управление осуществляет федеральный государственный земельный надзор.

Судом достоверно установлено, что Южное межрегиональное управление Росприроднадзора является уполномоченным органом, по предъявлению искового заявления о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лиц, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использовании способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом N? 03-ВО-922 от ДД.ММ.ГГГГ, специалистами Управления совместно с специалистами ФГБУ «ДЛАТИ ПО ЮФО» - ЦЛАТИ по <адрес> в период с 09 ч. 30 мин. до 10 ч. 40 мин. была обследована территория по <адрес> Сады, <адрес>, Республики Адыгея.

В соответствии с исследованной в судебном заседании выпиской из ЕГРН установлено, что земельный участок с кадастровым номером: N01:04:4000016:107 категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположен по адресу: <адрес> Сады, <адрес>Б, правообладателем земельного участка является ответчица ФИО1

При проведении осмотра обнаружено и зафиксировано фотофиксацией с помощью устройства для навигации, состоящего из приёмника сигналов глобальной системы спутниковой навигации GPS марки GARMIN 650, место несанкционированного размещения отходов в районе географических координат 44.615333 с.ш. 40.146783 в.д. земельного участка, размером 20м х 14м морфологический состав которых, согласно Федерального Классификационного каталога утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ № состоит из: лом железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме (код ФККО 82230101215, 5 класс опасности) протокол отбора (измерений) проб отходы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет выполнен на основании приказа Минприроды Российской Федерации от 08.07.2010г. № «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды».

Специалистом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ЦЛАТИ по <адрес> произведен отбор проб почвы для определения содержания загрязняющих веществ, поступивших в почву в результате накопления строительных отходов на открытой поверхности почвы земельного участка.

Материалами дела подтверждено, и не опровергнуто ответчиком, что на земельном участке, с координатам площадки ПП-1 44.615333 с.ш. 40.146783 в.д., с линейными размерами (20 м х 14 м), расположен земельный участок без межевания, по адресу: <адрес> Сады, <адрес>, категория земель которого не установлена, допущено загрязнение почвы.

Из материалов дела усматривается, что расчет выполнен на основании Приказа Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (в ред. Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 867).

Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (далее - Методика), предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам, в том числе имеющим плодородный слой, в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, осуществляется по формуле:

УЩ = УЩзагр + УЩперекр, где: УЩ - общий размер вреда, причиненного почвам (руб.); УЩзагр - размер вреда в результате загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящего к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно допустимых концентраций (ОДК) химических веществ в почве, нормативы качества почв в пределах территории субъекта Российской Федерации (далее нормативы ПДК и ОДК химических веществ в почве, региональные нормативы соответственно), который рассчитывается в соответствии с пунктом 5 настоящей Методики (руб.); УЩперекр - размер вреда в результате порчи почвы при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления), который рассчитывается в соответствии с пунктом 10 настоящей Методики (руб.).

В связи с отсутствием возможности доказать наличие плодородного слоя почвы принимаем (Кмпс) равным 1.

УЩ перекр. = S x Kr ? Кисп х Тх х Кмпс;

УЩ перекр. = 280 х 0,5 х 1 х 1386 х 1 = 194 040 (сто девяносто четыре тысячи сорок рублей).

Расчет площадка N?ПП-1:

УЩ загр. =C3 x S x Кг х Кисп ? Тх ? Кмпс,

УЩ загр. = 2 х 280 х 1,3 x 1 ? 1386 ? 1= 1 009 008 (один миллион девять тысяч восемь рублей).

Расчет (общий):

УЩобщ = УЩ загр. + УЩ перекр.

УЩобщ. = 1 009 008 + 194 040 = 1 203 048 (один миллион двести три тысячи сорок восемь рублей).

Согласно п. 6 Методики степень загрязнения зависит от соотношения фактического содержания i-ro загрязняющего вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв.

Соотношение (С) фактического содержания i-ro загрязняющего вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв определяется по формуле: C=?Xz7Xh /=1

где: Xi - фактическое содержание i-ro загрязняющего вещества в почве (мг/кг); Хн - норматив качества окружающей среды для почв (мг/кг).

В случае если отношение Xi/Хн для конкретного загрязняющего вещества менее или равно 1, то данное отношение не включается в формулу расчета соотношения (С) фактического содержания i-ro загрязняющего вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв вследствие отсутствия превышения норматива качества окружающей среды для почв по данному загрязняющему веществу.

При значении (С) менее 5 СЗ принимается равным 1, 5; при значении (С) в интервале от 5 до 10 СЗ принимается равным 2, 0; при значении (С) в интервале от 10 до 20 СЗ принимается равным 3, 0; при значении (С) в интервале от 20 до 30 СЗ принимается равным 4, 0; при значении (С) в интервале от 30 до 50 СЗ принимается равным 5, 0; при значении (С) в интервале от 50 до 70 СЗ принимается равным 6, 0; при значении (С) в интервале от 70 до 100 СЗ принимается равным 7, 0; при значении (С) в интервале от 100 до 150 СЗ принимается равным 9, 0; при значении (С) от 150 до 250 СЗ принимается равным 12, 0; при значении (С) более 250 СЗ принимается равным 15, 0.

В случае послойного отбора проб почв с различных глубин при ? становлении фактического содержания i-ro загрязняющего вещества в нескольких слоях величину Xi следует рассчитывать, как среднюю арифметическую концентраций i-x загрязняющих веществ в каждом слое почвы.

В случае отсутствия превышения фактического содержания i-ro загрязняющего вещества во всех слоях почвы одной пробы над установленным нормативом качества окружающей среды для почв данное значение при расчете средней арифметической концентрации i-x загрязняющих веществ не учитывается.

В случае отсутствия превышения фактического содержания i-ro загрязняющего вещества в одном из слоев почвы одной пробы над установленным нормативом качества окружающей среды для почв данная проба при расчете размера вреда учитывается. Значение фактического содержания i-ro загрязняющего вещества данной пробы, не превышающее норматив качества окружающей среды для почв, при расчете средней арифметической концентрации i-x загрязняющих веществ, не учитывается.

В случае порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) : значение показателя (Кr) принимается равным 0, 5.

Так как, загрязнение почвы установлено на глубине 20 см, следовательно, (Кr) принимается равным 1.3.

Согласно п. 8 Величина показателя, учитывающего категорию земель и вида разрешенного использования земельного участка (Кисп), равна: для земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного назначения, особо ценных земель, в пределах которых смеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность - 2; для сельскохозяйственных угодий в районах Крайнего Севера, представляющих собой мохово-лишайниковые оленьи пастбища, в составе земель сельскохозяйственного назначения - 1, 9;

для водоохранных зон в составе земель всех категорий - 1, 8; для иных сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения - 1, 6; для земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых располагаются леса - 1, 5; для земель населенных пунктов за исключением земельных участков, отнесенных в соответствии с градостроительными регламентами к производственным зонам, зонам инженерных и транспортных инфраструктур, зонам специального назначения, зонам военных объектов, - 1, 3; для земель остальных категорий и видов разрешенного использования, а также для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена - 1, 0.

Если вред почвам причинен на землях нескольких категорий и видов разрешенного использования, которые расположены в пределах одной территории, подвергшейся негативному воздействию, то в расчетах используется величина показателя, учитывающего категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка (Кисп), с максимальным значением.

Если вред почвам причинен на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, имеющих в составе водоохранные зоны и леса, то в расчетах используется величина показателя, учитывающего категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка (Кисп), установленная для водоохранных зон в составе земель всех категорий или для земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых располагаются леса.

Расчет выполнен на основании Приказа Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (в ред. Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 867).

Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам, в том числе имеющим плодородный слой, в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с п.10 Методики производим исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) осуществляется по формуле: УЩперекр = S х Кг х Кисп х Тх х Кмпс, где: УЩперекр - размер вреда (руб.); S-площадь участка, на котором обнаружена порча почв (кв. м); Kr-показатель, учитывающий глубину загрязнения, порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления), определяется в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики; Кисп-показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка, который определяется в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики; Тх-такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при порче почв определяется согласно приложению 1 к настоящей Методике (руб./кв. м); Кмпс-показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы, определяется в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики; Kr-показатель, учитывающий глубину загрязнения, порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения "ходов производства и потребления) - 0, 5;

Суд соглашается с представленным исковой стороной расчетом, который ответчиком оспорен, с связи с чем, принимает в основу доказательств по делу.

Таким образом, общий размер вреда, причиненного почвам в результате загрязнения почв, 2 также при перекрытии ее поверхности, составил 99 926 (девяносто девять тысяч девятьсот двадцать шесть) рублей 19 копеек, допущенный собственником хмельного участка с кадастровым номером: 23:43:0124027:91, ФИО2

В силу статьи 210 Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлен, в частности, приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды.

Судом достоверно установлено, что вина ответчика в причинении вреда почвам как объекту окружающей среды подтверждается приложенными к исковому заявлению документами.

Таким образом, истцом представлены допустимые письменные доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных им требований.

Оценивая представленные суду письменные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования Южного межрегионального управления Росприроднадзора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Требования Южного межрегионального управления Росприроднадзора к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Южного межрегионального управления Росприроднадзора ущерб, причиненный окружающей среде, в размере 1203048 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2025г.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Скрябин А.В.

Подлинник решения находится в материалах дела № в Майкопским районном суде Республики Адыгея