Решение по делу № 2-1896/2025 от 30.05.2025

УИД 38RS0№-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.Ю., при помощнике Каймановой ДС.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 муниципального образования ФИО6,

старшего помощника прокурора .... ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 муниципального образования о восстановлении на работе, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 муниципального образования, указав, что с **/**/**** истец, в соответствии с трудовым договором от **/**/****, работал в ФИО2 муниципального образования в должностиконсультант-юрист.

С **/**/**** назначен руководителем аппарата ФИО3, **/**/**** переведён на должность заместителя ФИО2 муниципального образования.

**/**/**** уведомлением № ФИО1 был уведомлен о сокращении должности заместителя ФИО2 ФИО4 муниципального образования с **/**/**** на основании Решения Думы ФИО4 муниципального образования от **/**/**** № «Об утверждении структуры ФИО2 муниципального образования-ФИО3 сельского поселения», Распоряжением от **/**/**** № «О сокращении штата работников ФИО2 муниципального образования-ФИО3 сельского поселения».

Ответчиком предложены нижестоящие вакантные должности от которых истец не отказывался, но и согласия на перевод не выражал.

Также истцу был предложен вариант расторгнуть трудовой договор до истечения срока, указанного в уведомлении.

**/**/**** в письменной форме ФИО1 выразил согласие на расторжение трудового договора до истечения срока, указанного в уведомлении.

**/**/**** ФИО1 уволен на основании п. 2 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников.

Истец считает увольнение незаконным по следующим основаниям.

**/**/****4 года распоряжением № ФИО1 был уволен по ч. 5. ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение служебных обязанностей.

**/**/**** прокурором .... в защиту трудовых прав ФИО1 подан иск в Иркутский районный суд, с требованием восстановить в должности заместителя ФИО2, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании морального вреда, отмене распоряжений о привлечении к дисциплинарной ответственности. Ответчиком выступала ФИО2 муниципального образования.

**/**/**** ФИО3 в Думу поселения вносится проект решения о внесении изменений в структуру ФИО3, где упраздняется должность заместителя ФИО2 поселения и вводится новая должность руководитель аппарата ФИО3.

**/**/**** на должность руководителя аппарата принимают сотрудника с идентичным заместителю ФИО2 функционалом и должностными обязанностями.

В этот период времени Иркутский районный суд рассматривает иск о восстановлении ФИО1 в должности заместителя ФИО2 ФИО4 муниципального образования.

По мнению истца, данные действия со стороны ответчика являются злоупотреблением правом.

В конце сентября 2024 года ФИО3 повторно вносит на рассмотрение проект решения о структуре ФИО3, где вводят ещё две должности главного специалиста и консультанта.

**/**/**** решением Иркутского районного суда .... ФИО1 восстанавливают в должности заместителя ФИО2, а **/**/**** для исполнения решения суда Думой поселения внесены изменения в структуру ФИО3, где введена должность заместителя ФИО2, но без подчинённых сотрудников - данное решение носит формальный характер, только для того, что бы исполнить решение суда. На том же заседании Думы принимается решение о структуре ФИО2 муниципального образования на 2025 год, но уже без должности заместителя.

Между тем, самого сокращения штата сотрудников не происходит, их было 12 так и осталось, а должность руководителя аппарата с тем же функционалом введена лишь для того, что бы уволить истца. Так как должность заместителя ФИО2 руководителя аппарата тождественны, то работодателем нарушена процедура сокращения, а именно не учтено преимущественное право на оставление на работе.

Так же работодателем не обоснована экономическая целесообразность сокращения.

Так Приказом Министерства труда и занятости .... от **/**/**** №-мпр, определена предельная численность работников органов местного самоуправления муниципального образования, где для ФИО4 сельского поселения установлена максимальная численность муниципальных служащих в количестве штатных единицы.

При сокращение численности или штата работников организации исчезает потребность в работе определенного рода, тогда как в данном случае потребность в выполняемой истцом работе у ответчика сохранена. После проведенных ответчиком организационных мероприятий по количеству штата, количество работника изменилось. Изменение штата свелось к переименованию должностей, при этом должностные обязанности работника остались прежними. Следовательно, никаких организационных или технологических изменений условий труда в учреждении не произошло. Истец полагает отсутствующим фактическое сокращение штата.

Просит признать незаконным Распоряжение ФИО2 муниципального образования от **/**/**** № «О сокращении штата работников ФИО2 муниципального образования-ФИО3 сельского поселения»;

признать незаконным Распоряжение ФИО2 муниципального образования от **/**/**** № «О расторжении трудового договора»

восстановить ФИО1 в должности заместителя ФИО2 муниципального образования-ФИО3 сельского поселения;

взыскать с ФИО2 муниципального образования в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула;

взыскать с ФИО2 муниципального образования в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 муниципального образования ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, указав, что процедура увольнения соблюдена, нарушений не допущено.

Выслушав стороны, заслушав заключение помощника прокурора .... ФИО5, полагавшего требования истца подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя установлены статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В силу части 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 названной статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях (часть 1 статьи 82 Трудового кодекса Российской Федерации).

При принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения. Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается (части 1 и 2 статьи 373 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частями 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью 3 статьи 81 данного кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Установлено, распоряжением ФИО2 ФИО4 муниципального образования от **/**/**** №, ФИО1 принят на должность главного специалиста организационного отдела – юриста ФИО2 муниципального образования со **/**/****, согласно штатному расписанию, на основании срочного трудового договора б/н от **/**/****, личного заявления.

Дополнительным соглашением № к трудовому договору б/н от **/**/**** в связи с окончанием испытательного срока срочный трудовой договор с ФИО1 считать бессрочным трудовым договором.

В дальнейшем заключались иные дополнительные соглашения к трудовому договору.

Распоряжением и.о. ФИО2 муниципального образования от **/**/**** №, в связи с Решением Думы от **/**/**** №/ДСП «О внесении изменений в структуру ФИО2 муниципального образования», ФИО7 переведен с должности руководителя аппарата ФИО2 муниципального образования на должность заместителя ФИО2 муниципального образования на 1 ставку с окла.... 620 руб. и надбавками согласно штатному расписанию с **/**/****

Как следует из распоряжения ФИО2 ФИО4 муниципального образования от **/**/**** №, прекращено действие трудового договора от **/**/****, уволен с **/**/**** ФИО1 – заместитель ФИО2 муниципального образования – ФИО3 сельского поселения, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (неоднократное неисполнение трудовых обязанностей) на основании распоряжения № от **/**/**** «О дисциплинарном взыскании», распоряжении № от **/**/**** «О дисциплинарном взыскании», распоряжении № от **/**/**** «О дисциплинарном взыскании», Акт № от **/**/**** «Об отсутствии сотрудника на рабочем месте».

Решением Иркутского районного суда .... от **/**/**** рассмотрено исковое заявление прокурора .... в интересах ФИО1 к ФИО2 муниципального образования о признании распоряжений незаконными, восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда.

Суд

постановил:

Исковое заявление прокурора .... в интересах ФИО1 к ФИО2 муниципального образования удовлетворить частично.

Признать незаконными распоряжение ФИО2 муниципального образования от **/**/**** № «О дисциплинарном взыскании», распоряжение ФИО2 муниципального образования от **/**/**** № «О дисциплинарном взыскании», распоряжение ФИО2 муниципального образования от **/**/**** № «О дисциплинарном взыскании», распоряжение ФИО2 муниципального образования от **/**/**** № «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении).

Восстановить ФИО1 (**/**/**** г.р., ур. ...., паспорт гражданина РФ <...>, выдан **/**/**** отделением УФМС России по .... в ...., к.п. 380-031) в должности заместителя ФИО2 муниципального образования – ФИО3 сельского поселения.

Взыскать с ФИО2 муниципального образования в пользу ФИО1 (**/**/**** г.р., ур. ...., паспорт гражданина РФ №, выдан **/**/**** отделением УФМС России по .... в ...., к.п. 380-031):

заработную плату за время вынужденного прогула с **/**/**** по **/**/**** в размере 362 394,59 руб.;

компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

В удовлетворении исковых требований прокурора .... в интересах ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда в большем размере отказать.

При рассмотрении указанного дела, ответчик ФИО2 муниципального образования требования истца признала частично, не признав в части компенсации морального вреда.

Решение суда вступило в законную силу, сторонами не было обжаловано, исполнено.

**/**/**** истец ФИО1 был восстановлен в должности заместителя ФИО2 муниципального образования – ФИО3 сельского поселения.

Решением Думы ФИО4 муниципального образования от **/**/**** №/ДСП во исполнение решения Иркутского районного суда от **/**/**** по делу № утверждена организационная структура ФИО2 муниципального образования-ФИО3 сельского поселения.

В этот же день – **/**/**** Думой ФИО4 муниципального образования принято еще одно решение №/дсп, которым утверждена организационная структура ФИО3 с **/**/****, а именно исключена должность заместителя ФИО2 муниципального образования – ФИО3 сельского поселения.

**/**/**** и.о. ФИО2 ФИО4 муниципального образования издано распоряжение № о сокращении штата на основании решения Думы ФИО4 муниципального образования №/ДСП от **/**/**** в целях оптимизации штатной структуры:

исключена из штатного расписания с **/**/**** должность заместителя ФИО2 муниципального образования – ФИО3 сельского поселения в количестве – 1 штатная единица.

Уведомлением № от **/**/**** ФИО1 был уведомлен о сокращении должности заместителя ФИО2 ФИО4 муниципального образования с **/**/**** на основании Решения Думы ФИО4 муниципального образования от **/**/**** №/ДСП «Об утверждении структуры ФИО2 муниципального образования-ФИО3 сельского поселения», Распоряжением от **/**/**** № «О сокращении штата работников ФИО2 муниципального образования-ФИО3 сельского поселения». В указанном уведомлении истцу были предложены вакантные должности, имеющиеся в штатном расписании ФИО3.

**/**/**** ФИО1 уволен на основании п. 2 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников, о чем представлено распоряжение и.о. ФИО2 № от **/**/****.

В числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации, - равенство прав и возможностей работников, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу части 1 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации (запрещение дискриминации в сфере труда) каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзац второй части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **/**/**** № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **/**/**** № даны разъяснения о том, что в соответствии с частью 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

Из изложенного следует, что ответчик должен доказать факт сокращения штата работников, исключения из штатного расписания должности истца на дату прекращения с истцом трудового договора (дату завершения организационно-штатных мероприятий в случае досрочного увольнения работника до истечения срока уведомления). В целях подтверждения законности увольнения по данному основанию ответчик должен представить суду штатное расписание, действующее на начало организационно-штатных мероприятий, и штатное расписание, действующее по результатам проведенных организационно-штатных мероприятий.

ФИО2 муниципального образования представлены штатные расписания:

на **/**/**** – где включена должность заместителя ФИО2 муниципального образования – ФИО3 сельского поселения в связи с принятием Иркутским районным судом .... **/**/**** решения о восстановлении истца в должности, общее количество должностей составляет 10;

на **/**/****, в котором должность заместителя ФИО2 муниципального образования – ФИО3 сельского поселения исключена, общее количество должностей составляет – 12.

Указывая о незаконности действий ответчика, истец указывает, что фактически сокращение штата не произошло, в штат была введена должность руководителя аппарата, имеющая такой же функционал, как и занимаемая им должность.

В материалы дела представлены должностные инструкции по должностям руководитель аппарата и заместитель ФИО2 муниципального образования – ФИО3 сельского поселения, в редакции, действующей на момент спорных правоотношений, из анализа их функций следует, что должностные обязанности руководителя аппарата охватывают должностные функции ранее отнесенные к должностным обязанностям заместителя ФИО2 муниципального образования – ФИО3 сельского поселения.

Указанные обстоятельства, установленные при рассмотрении настоящего дела, свидетельствуют, что ответчиком ФИО2 муниципального образования-сельского поселения фактически формально исполнено решение от **/**/****, сокращение штата работников ФИО3 является мнимым и связано с введением в штатное расписание должности руководителя аппарата с аналогичные функционалом и должностями обязанности, занимаемой истцом должности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО2 муниципального образования-сельского поселения допущены нарушения порядка увольнения ФИО1, в связи с чем распоряжение № от **/**/****, распоряжение от **/**/**** № подлежат признанию незаконными, ФИО1 восстановлению в должности заместителя ФИО2 муниципального образования – ФИО3 сельского поселения.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

В п. 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от **/**/**** № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету.

С ответчика ФИО2 муниципального образования-сельского поселения в пользу ФИО1 подлежит взысканию утраченный заработок за период **/**/**** – **/**/**** в сумме 541 248, 48 рублей, исходя из расчета:

**/**/**** – **/**/**** = 227 рабочих дней

1228 634, 06 рублей / 227 = 5 412, 48 рублей

**/**/**** – **/**/**** = 100 дней

5 412, 48 рублей * 100 = 541 248,48 рублей.

При этом, в соответствии с п. 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от **/**/**** № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» выплаченное ФИО1 выходное пособие подлежит зачету.

Учитывая, что увольнение истца признано незаконным, трудовые права истца нарушены, в силу ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).

Суд, определяя размер компенсации морального вреда, с учетом установленных нарушений трудовых прав истца, считает необходимым взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Решение в части восстановления на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула за три месяца в сумме 369 979,12 рублей подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 муниципального образования – удовлетворить.

Признать незаконными распоряжение № от **/**/****, распоряжение от **/**/**** №, восстановить ФИО1 в должности заместителя ФИО2 муниципального образования – ФИО3 сельского поселения.

Взыскать с ФИО2 муниципального образования – ФИО3 сельского поселения в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула в сумме 660 677 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен **/**/****

Судья: Т.Ю. Сорокина