Дело № 12-1123/2023
РЕШЕНИЕ
город Калуга 29 августа 2023 года
Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства труда и социальной защиты Калужской области ФИО1 на постановление № врио заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 31 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства труда и социальной защиты Калужской области, расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 30 января 2015 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № врио заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 31 мая 2023 года (далее - Постановление) Министерство труда и социальной защиты Калужской области (далее – Министерство) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник Министерства по доверенности ФИО1 выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить.
Представитель Министерства труда и социальной защиты Калужской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом.
Представитель СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом.
ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещалась надлежащим образом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.
Как следует из материалов, Министерство признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа за то, что в ходе исполнительного производства 19 мая 2023 года установлено, что Министерство, являясь должником по исполнительному производству №, возбужденному 10 февраля 2023 года ведущим судебным приставом - исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области на основании исполнительного листа № 2-1-9625/2022 от 3 февраля 2023 года, выданного Калужским районным судом Калужской области, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до 12 мая 2023 года, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В подтверждение совершения Министерством труда и социальной защиты Калужской области административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, врио зам. начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО2 ссылается на материалы исполнительного производства и протокол об административном правонарушении.
С выводами должностного лица согласиться нельзя ввиду того, что они сделаны без надлежащей проверки всех обстоятельств, а также имеющихся доказательств.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; причины и условия совершения административного правонарушения.
На основании ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
В соответствии с п. 5 ч. 7 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в сроки совершения исполнительных действий не включается время со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения.
В силу ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.
Определением судьи Калужского районного суда Калужской области от 10 марта 2023 года Министерству предоставлена отсрочка исполнения решения Калужского районного суда Калужской области от 20 октября 2022 года по гражданскому делу № 2-1-9625/2022 до 01 марта 2024 года.
Следовательно, судебный пристав-исполнитель МООИП УФССП России по Калужской области не должен был совершать исполнительных действий в отношении Министерства, являющегося должником по исполнительному производству №, возбужденному 10 февраля 2023 года.
Должностным лицом при рассмотрении дела не дана оценка вышеуказанным обстоятельствам.
Указанные обстоятельства не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, Постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ с возвращением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела должностному лицу необходимо учесть приведенные выше нарушения, на основе тщательно исследованных доказательств, правильно установить фактические обстоятельства по делу, дать им надлежащую оценку, в случае необходимости истребовать дополнительные доказательства, и с учетом добытого принять законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
РЕШИЛ:
Постановление № врио заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 31 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства труда и социальной защиты Калужской области, отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья В.С. Белов