Дело №5-21/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2025 года г. Симферополь

Судья Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым - ФИО2, рассмотрев в помещении суда, расположенном по адресу: <...>, административный материал в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> (паспорт серия <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГг. <данные изъяты>, код подразделения <данные изъяты>), ОГРНИП №, ИНН №, зарегистрированное место жительства: <адрес>

по ч.14 ст.19.5 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг., в 00 часов 01 минуту, по адресу: <адрес>, повторно не выполнил в установленный срок, а именно по ДД.ММ.ГГГГг., пункт № предписания ГПН №рс от ДД.ММ.ГГГГг., выданного заместителем главного государственного инспектора <адрес> Республики Крым по пожарному надзору, заместителя начальника ОНД по городу Керчь УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> по пожарному надзору ФИО4

Так, по результатам внепланового инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГг., в 11 часов 00 минут, в помещениях по адресу: <адрес>, установлено, что объект защиты не оборудован внутренним противопожарным водоснабжением, что является нарушением п.50 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», ст.1, ст.7, табл.7.1 СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Норм и правила проектирования».

Первоначальное предписание в указанной части об устранении выявленного нарушения от ДД.ММ.ГГГГг. №, со сроком устранения выявленного нарушения обязательных требований – ДД.ММ.ГГГГг., исполнено в срок не было, что подтверждается результатами внепланового (надзорного мероприятия), проведенного в период с 22 по ДД.ММ.ГГГГг.

В судебное заседание ФИО1, а также его представитель не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения административного протокола.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в соответствии со статьей 2 которого законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (ст.37 Федерального закона).

Согласно ст.38 Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Из п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (утвержденными Приказом МЧС России №313 от 18 июня 2013 года) следует, что собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом должны, в том числе обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность.

Часть 14 ст.19.5 КоАП Российской Федерации предусматривает ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Объективную сторону инкриминированного правонарушения образует бездействие, состоящее в невыполнении в установленный срок законного предписания. При этом состав административного правонарушения образует невыполнение хотя бы одного из пунктов предписания.

Виновность ИП ФИО1 в совершении инкриминированного ему административного правонарушения, подтверждается собранными доказательствами в их совокупности, а именно:

- административным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГг.;

- мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГг.;

- решением о проведении инспекционного визита (внепланового) от ДД.ММ.ГГГГг. №-В/РИВ;

- актом инспекционного визита (внепланового) от ДД.ММ.ГГГГг. №-В/АИВ;

- протоколом осмотра территории, здания, помещений проверяемого лица от ДД.ММ.ГГГГг. по адресу: <адрес>;

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГг. об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Срок устранения нарушений – ДД.ММ.ГГГГг. Копия предписания получена представителем индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГг.;

- предписанием №рс от ДД.ММ.ГГГГг. об устранении нарушения требований пожарной безопасности. Срок устранения нарушения – ДД.ММ.ГГГГг. Копия предписания получена представителем индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГг.;

- объяснениями представителя ИП ФИО1 по доверенности – ФИО5 о причинах не устранения требований предписания;

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ФИО1 с указанием субъекта малого или среднего предпринимательства – микропредприятие.

Сведений о том, что предписание органа государственного пожарного надзора в установленном законом порядке было обжаловано либо, что индивидуальный предприниматель или его представители обращались с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется, и суду не представлено.

Бездействие ИП ФИО1 следует квалифицировать по ч.14 ст.19.5 КоАП Российской Федерации – как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При назначении административного наказания суд, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП Российской Федерации, учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о виновном лице, фактические обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Правовых оснований для применения в отношении индивидуального предпринимателя предусмотренных статьей 4.1.2 КоАП Российской Федерации правил назначения административного штрафа, не имеется. Поскольку, статья 4.1.2 КоАП Российской Федерации устанавливает особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа для конкретной категории лиц - социально ориентированных некоммерческих организаций и являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства юридических лиц, отнесенных к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, а, следовательно, положения названной статьи не могут применяться в отношении индивидуальных предпринимателей. При этом, несмотря на включение в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, предприниматель не приобрел статус юридического лица.

Основания для признания совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП Российской Федерации, малозначительным, отсутствуют.

Оснований для прекращения производства по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП Российской Федерации, не усматривается.

В соответствии со ст.2.4 КоАП Российской Федерации, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административное правонарушение, несут административную ответственность как должностные лица. Срок давности привлечения к ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП Российской Федерации для должностных лиц составляет 1 год.

Таким образом, установленное судом время совершения правонарушения – ДД.ММ.ГГГГг., свидетельствует о не истечении годичного срока привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение инкриминированного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст.1.7, 3.9., 4.1 – 4.3, 19.5, 29.9, 29.10, 29.11, 31.5, 32.2, 30.1-30.3, 32.8. КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 45.000 (сорок пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес>, л/с <***> в Отделении <адрес> России//УФК по <адрес>; ИНН <***>, КБК 177 1 16 01191 01 0005 140, КПП 910201001, ОГРН <***>, БИК 013510002; ОКТМО 35000000, Единый казначейский счет 40№, Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений: 03№.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП Российской Федерации.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП Российской Федерации, влечёт административную ответственность по ст.20.25. КоАП Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Центрального районного суда <адрес> ФИО2