Дело № 7-770/2023 Судья: Бухаринова К.С.

РЕШЕНИЕ

город Челябинск 23 ноября 2023 года

Судья Челябинского областного суда Малкова С.В., при секретаре Агатаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска, № № от 25 июля 2023 года, решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 06 октября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», в отношении ФИО1,

установил:

постановлением административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска, № № от 25 июля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 10 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 06 октября 2023 года постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска, № № от 25 июля 2023 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Челябинский областной суд, ФИО1 просит отменить принятые акты, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает на отсутствие вины, поскольку его автомобиль стоял на твердом покрытии, не являющимся газоном, отмечает, что данная площадка используется машинами коммунальных служб и МЧС.

ФИО1 и его защитник Батищев А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Представители административного органа, в судебное заседание Челябинского областного суда, будучи надлежаще извещенными, не явились. На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1 и его защитника Батищева А.А., допросив свидетеля ФИО7 прихожу к следующему выводу.

Закон Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-30 «Об административных правонарушениях в Челябинской области» устанавливает административную ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, муниципальных нормативных правовых актов, определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области полномочия органов государственной власти Челябинской области в данной сфере.

В соответствии с частью 10 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» оставление механических транспортных средств на газонах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках, а также их стоянка, препятствующая вывозу коммунальных отходов, не связанные с нарушением правил стоянки и остановки транспортных средств и не повлекшие нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, установленных федеральным законодательством, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Решением Челябинской городской Думы от 22 декабря 2015 года № 16/32 утверждены Правила благоустройства территории г.Челябинска, устанавливающие единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, определяющие порядок уборки и содержания городских территорий и объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству, их периодичность, порядок участия юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, владельцами и арендаторами зданий (помещений в них), строений и сооружений, объектов благоустройства, в содержании и благоустройстве прилегающих территорий.

В подпункте 1 пункта 118 Правил благоустройства указано, что парковки автотранспорта и автотранспорт не должны размещаться на детских и спортивных площадках, в местах отдыха, на газонах.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 06 июня 2023 года в 13 часов 41 минут в районе <...> в г. Челябинске ФИО1, являясь собственником автомобиля LADA 217230, государственный регистрационный знак №, допустил размещение данного транспортного средства на газоне, чем нарушил ч.10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

Установленное нарушение подтверждается представленными в дело доказательствами, в том числе: сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, фотоснимками совершения правонарушения, актом осмотра места парковки транспортного средства и иными материалами дела.

Свидетель ФИО2 – ст. инженер отдела благоустройства и обеспечения жизнедеятельности территории администрации Ленинского района г. Челябинска, показала, что ежедневно обходит территорию района и фиксирует нарушения Правил благоустройства. 06 июня 2023 года в районе <...> в г. Челябинске были выявлены автомобили, находящиеся на газоне, в том числе автомобиль LADA 217230, государственный регистрационный знак № № был составлен акт произведена фотосъемка. Данная территория является газоном, она окружена тротуаром, чтобы заехать на эту территорию, нужно переехать через тротуар, поскольку жители не соблюдают правила и систематически ставят машины, растительность на этой территории скудная, тротуар разрушается. Также обратила внимание на то, что газон это не только озелененная территория, но и территория, предназначенная для благоустройства и озеленения. Показания свидетеля получены с соблюдением ст. 17.9 КоАП РФ, оснований не доверять им не имеется.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено.

Судьей районного суда обстоятельства дела исследованы в полном объеме, доводы жалобы получили надлежащую оценку, что нашло свое отражение в решении судьи.

Доводы жалобы о том, что территория, на которой был припаркован автомобиль, не является газоном, не нашли своего подтверждения.

Согласно примечанию к части 10 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» не является правонарушением, предусмотренным настоящей частью, оставление механических транспортных средств на газонах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках с целью выполнения аварийных или ремонтных работ по ликвидации и (или) устранению аварий и неисправностей, сохранению и восстановлению условий, необходимых для жизнеобеспечения и безопасности граждан. Для целей настоящей части под газоном понимается не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.

Указанный участок не является проезжей частью или парковкой. Из представленных фотоснимков следует, что транспортное средство LADA 217230, государственный регистрационный знак №, расположено на не имеющей твердого покрытия поверхности земельного участка, имеющей ограничение в виде бортового камня - тротуара. Изложенное свидетельствует о том, что данный участок земли является газоном, имеет небольшую растительность, отсутствие полного озеленения не указывает на то, что данный земельный участок может быть использован в качестве парковочного места. Расположение данного транспортного средства на фотоснимке с иллюстрацией № 1 не свидетельствует о невозможности его идентификации (л.д. 14).

На фото иллюстрации № 2 отображен вид автомобиля спереди с указанием государственным номеров.

Доводы жалобы об использовании данной площадки машинами коммунальных служб и МЧС не имеют правового значения.

Наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» в действиях ФИО1 установлено и подтверждено имеющимися в материалах дела доказательствами, объективность и достоверность которых сомнений не вызывает.

Вывод судьи районного суда о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения мотивирован, собранные доказательства получили оценку в соответствии с положениями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации. Отказ от подписи в протоколе об административном правонарушении не свидетельствует о том, что при его составлении были допущены процессуальные нарушения, отказавшись от подписи в протоколе, ФИО1 распорядился своими правами по своему усмотрению. Отсутствие отметки в протоколе о несогласии ФИО1 с протоколом не свидетельствует о нарушении его прав.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 и вынесении постановления по делу об административном правонарушении административной комиссией нарушений процессуальных требований закона не допущено.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и статьей 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление административной комиссией вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статей 29.7, 29.9 КоАП РФ, в постановлении содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, порядок обжалования постановления.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 10 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, является законным, обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска, № № от 25 июля 2023 года, решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 06 октября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья С.В. Малкова