дело №2-847/2023

(26RS0026-01-2023-001229-25)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 05 сентября 2023 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Мазикина М.А.,

при секретаре – Карталиеве И.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Лысовой И.С.,

представителя ответчиков - муниципального казенного общеобразовательного учреждению «Средняя общеобразовательная школа №10», отдела образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края – ФИО1, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетних обучающихся МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №10» к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №10», отделу образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетних обучающихся МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №10» обратился в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №10» (далее – МКОУ «СОШ №10), отделу образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края об обязании произвести замену средств обеспечения пожарной безопасности – автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре, мотивируя следующим.

Прокуратурой Нефтекумского района на основании задания прокуратуры края в деятельности МКОУ «СОШ №10», расположенного в с.Ачикулак, выявлены нарушения федеральных законов от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон №273-ФЗ), от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон № 35-ФЗ). В соответствии с вышеперечисленными нормами директором МКОУ «СОШ №10» разработан и утвержден паспорт безопасности на объекты, расположенные по адресу: <...>. В нарушение ч. 3.1 ст.5 Закона № 35-ФЗ, п. 24,25 Постановления 1006, п. 54 Правил противопожарного режима, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Правила) на момент прокурорской проверки в МКОУ «СОШ №10» допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре), являющейся частью эвакуационной системы, сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) 10 лет от даты монтажа автоматической пожарной сигнализации – 25.10.2006 года. Таким образом, выявленные нарушения влекут за собой нарушение прав обучающихся и работников МКОУ СОШ № 10 на безопасные условия пребывания в образовательной организации. По выявленным нарушениям прокуратурой района вносилось представление в адрес начальника отдела образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, по результатам рассмотрения которого требования прокурора фактически остались без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Нефтекумского района Лысова И.С. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчиков МКОУ «СОШ №10» и отдела образования администрации Нефтекумского городского округа ФИО1 против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснив, что при поступлении денежных средств выявленные нарушения будут устранены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

В силу п. 5 вышеуказанного Постановления, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Согласно п.54 Правил руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Как установлено в судебном заседании, директором МКОУ «СОШ №10» разработан и утвержден паспорт безопасности на объекты, расположенные по адресу: <...>.

Из акта проверки от 30.06.2023 года следует, что должностными лицами МКОУ «СОШ №10» в нарушение ч. 3.1 ст.5 Закона № 35-ФЗ, п. 24,25 Постановления 1006, п. 54 Правил противопожарного режима, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» на момент прокурорской проверки в МКОУ «СОШ №10» допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре), являющейся частью эвакуационной системы, сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) 10 лет.

Заместителем прокурора Нефтекумского района 01.06.2023 года, вынесено представление начальнику отдела образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, которым предписано МКОУ «СОШ №10» устранить выявленные нарушения.

Данные обстоятельства на момент рассмотрения дела не оспаривались сторонами и в судебном заседании.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение ч. 3.1 ст.5 Закона № 35-ФЗ, п. 24,25 Постановления 1006, п. 54 Правил противопожарного режима, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Правила) на момент прокурорской проверки в МКОУ «СОШ №10» допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре), являющейся частью эвакуационной системы, сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) 10 лет от даты монтажа автоматической пожарной сигнализации – 25.10.2006 года, что не соответствует предусмотренным требования пожарной безопасности, влечет за собой нарушение прав и законных интересов обучающихся и работников МКОУ СОШ № 10 на безопасные условия пребывания в образовательной организации,

Поскольку осуществление деятельности образовательного учреждения с использованием средств обеспечения пожарной безопасности с истекшим сроком эксплуатации не позволяет в полной мере обеспечить безопасность образовательного учреждения, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы, суд считает необходимым возложить на отдел образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, и МКОУ «СОШ №10» обязанность на произвести замену средств обеспечения пожарной безопасности – автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре, - так как исполнение указанных требований является обязанностью образовательных учреждений в силу закона, выполнение этой обязанности направлено на обеспечение безопасности обучающихся и работников учреждения во время образовательного процесса, охрану их жизни и здоровья, по указанным обстоятельствам суд считает разумным и обоснованным заявленный прокурором срок, в течении которого просит обязать ответчиков произвести замену средств обеспечения пожарной безопасности, равный 6 месяцам со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку установление белее длительного срока неизбежно затронет интересы несовершеннолетних обучающихся МБОУ СОШ №10 на обеспечение безопасности при нахождении в образовательном учреждении, что недопустимо.

С учетом изложенного, исковые требования являются обоснованными и законными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетних обучающихся МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №10» к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №10», отделу образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, о противодействии терроризму, - удовлетворить.

Возложить обязанность на отдел образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, (ИНН <***>), а также на МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №10» (ИНН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести замену средств обеспечения пожарной безопасности – автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре.

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда

Ставропольского края М.А. Мазикин