РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2023 года г. Королёв
Королёвский городской суд Московской области в составе:
судьи Касьянова В.Н.
при секретаре Незамаевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-1597/2023 по административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО2, Королёвскому ГОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Королёвскому ГОСП УФССП России по Московской области, в котором просит признать незаконным бездействие, допущенное административным ответчиком, выразившееся в не предоставлении в установленный законом срок ответа на обращение заявителя от ДД.ММ.ГГГГ; обязать административного ответчика устранить нарушения прав заявителя предоставлением в 15-дневный срок ответа в соответствии с действующим законодательством на обращение заявителя.
В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что обратилась к Начальнику отделения Старшему судебному приставу ФИО2 с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП. Заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в канцелярии Королевского ГОСП. Заявление было подано на имя начальника отделения, так как у заявителя отсутствует информация о том, в чьем производстве находится исполнительное производство. По истечении 39 дней ответ вышеуказанного должностного лица у заявителя отсутствует.
Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу п.1 ст.50 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе, в том числе, заявлять ходатайства.
Статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» к полномочиям судебного пристава-исполнителя отнесено рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.
Из положений ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно пункту 1.6 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом от 10 декабря 2010 года N 682 организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе, особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к Начальнику отделения Старшему судебному приставу ФИО2 с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП. Заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в канцелярии Королевского ГОСП. Заявление было подано на имя начальника отделения, так как у заявителя отсутствует информация о том, в чьем производстве находится указанное исполнительное производство.
Как следует из приведенных положений закона, указанное ходатайство должно было быть рассмотрено судебным приставом-исполнителем, в чьем производстве находится соответствующее исполнительное производство в десятидневный срок.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О судебных приставах" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;
Таким образом на начальника отдела старшего судебного пристава возложена обязанность по контролю за своевременной работой службы судебных приставов.
В данном случае старшим судебным приставом заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было передано судебному приставу-исполнителю ФИО5 в установленный законом срок.
По результатам рассмотрения обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из отзыва административного ответчика, ответ на обращение был направлен в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №), то есть более чем через месяц после обращения.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО5 был нарушен срок направления ответа в адрес взыскателя, предусмотренные частью 7 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.
В связи с чем, не подлежат удовлетворению требования о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО2, поскольку заявления (ходатайства) ФИО1 было передано судебному приставу в установленный срок.
Согласно ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Таким образом, судом установлено, что действия судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП УФССП России по Московской области совершены с нарушением требований Федерального закона "Об исполнительном производстве" в части срока направления ответа на обращение административного истца.
Учитывая вышеизложенное, имеются основания для признания незаконным бездействия Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области в части нарушения срока направления ответа на обращение административного истца.
Требования административного истца о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав заявителя предоставлением в 15-дневный срок ответа в соответствии с действующим законодательством на обращение заявителя, удовлетворению не подлежат, поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства, ответ на заявление ФИО1 предоставлен судебным приставом-исполнителем ФИО5 и направлен в адрес взыскателя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к старшему судебному приставу Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО2, Королёвскому ГОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области – удовлетворить в части.
Признать незаконным бездействие Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в ненаправлении постановления по результатам рассмотрения обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Решение изготовлено в окончательной форме 15.05.2023 г.