Дело №а-2046/2025

УИД: 54RS0№-61

Поступило в суд: 09.10.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Первомайский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Д.С.,

при секретаре Ворожбитовой Е.П.,

с участием помощника прокурора <адрес> Федченко П.В.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2 – посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО2 ичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 сроком на 3 года с установлением ему административных ограничений, с учетом уточнения: 1) являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить выезд за пределы муниципального образования – <адрес> без разрешения органа внутренних дел; 3) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с осуществлением лицом трудовой деятельности; 4) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 осужден приговором Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока –ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока – ДД.ММ.ГГГГ (зачет с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (1 за 1,5). Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ и убывает по адресу: <адрес>. Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. Административный ответчик совершил преступление небольшой тяжести, а именно неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор, при освобождении из мест лишения свободы к избранному им месту жительства в определенный администрацией исправительного учреждения срок, совершенное в целях уклонения от административного надзора. За период отбывания наказания имеет 2 дисциплинарных взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, на меры воспитательного характера реагирует слабо, должные выводы для своего исправления делает не всегда.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дала соответствующие пояснения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании в целом не возражал против удовлетворения административных исковых требований, просил не устанавливать запрет выезда за пределы <адрес>.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено в судебном заседании, решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Приговором Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно распоряжению, указанный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 прибыл в ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания имеет 2 взыскания, поощрений не имеет. Осужденный не трудоустроен, к труду как средству исправления относится отрицательно. К выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории относится недобросовестно, при возможности уклоняется от поставленной работы. Участия в общественной жизни исправительного учреждения не принимает. В спортивно-массовых и культурных мероприятиях не участвует. К имуществу исправительного учреждения относится не бережно, нормы санитарии и личной гигиены, пожарной безопасности не соблюдает. На меры воспитательного характера реагирует слабо, должные выводы для своего исправления делает не всегда. К получению профессионального образования не стремился. По характеру взволнован, эмоционально не стабилен, склонен к необдуманным поступкам. В среде осужденных уживчив, не склонен проявлять агрессивность, конфликтность, склонен к поддержанию криминальной субкультуры в обществе. Социально-полезные связи не утрачены, поддерживает их в установленном законом порядке.

В период отбывания наказания у ФИО2 уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития сформировалось не в полной мере.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием наказания, и имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), следовательно, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.1 ч.2 ст.4 указанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений, изложенных в абз.4 п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п. 32 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, имея непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), поэтому суд устанавливает ему административный надзор с административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания в период действия административного надзора, которые, с учетом личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, не противоречат действующему законодательству и соответствуют целям административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и убывает по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного суд считает возможным установить пределы муниципального образования, за которые запрещен выезд административному ответчику – <адрес>.

Вместе с тем, указание на запрет выезда «без разрешения органа внутренних дел» не соответствует положениям пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

Исходя из вышеизложенных правовых норм, суд, соглашаясь с предложенным сроком административного надзора, указанным в административном исковом заявлении, определяет его в пределах, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона.

Суд считает, что административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., и не нарушает права и законные интересы административного ответчика, соответствует целям административного надзора. Доказательств тому, что данный вид ограничения будет чрезмерным и нарушать права административного ответчика, не представлено.

Установленные административные ограничения чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> – удовлетворить частично.

Установить ФИО2 ичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года в виде следующих административных ограничений:

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы муниципального образования – <адрес> без разрешения органа внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с осуществлением лицом трудовой деятельности;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.С.Дмитриева