УИД: 78RS0014-01-2023-002190-67
Дело №2-4830/2023 16 октября 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Лемеховой Т.Л.
при секретаре Колодкине Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Московского района Санкт-Петербурга о признании незаконным распоряжения, обязании восстановить на жилищном учете,
УСТАНОВИЛ:
Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Московского района Санкт-Петербурга о признании распоряжения Администрации Московского района Санкт-Петербурга от 18.01.2023 №24 о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, обязании восстановить ее в очереди на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты принятия на учет.
В обоснование указывала, что проживает в одной комнате в коммунальной квартире <адрес> в Санкт-Петербурге, в течение 37 лет состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако вышеуказанным распоряжением ответчика была снята с учета в связи с учетом жилого помещения общей площадью 31 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ее сыну К.
Полагает снятие ее с учета неправомерным, в связи с чем просит признать вышеназванное распоряжение незаконным и восстановить ее на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Истица ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.
Ответчик Администрация Московского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причины неявки не представил, об отложении разбирательства по делу не просили, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания через представителя, о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка (л.д.46), что в силу прямого указания п.3 ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) признается надлежащим извещением.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником 15/574 долей в квартире, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан ГЖО/0/40270/К от 15.07.2021 (л.д.29).
Распоряжением администрации от 14.08.1986 ФИО1 была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д.30-31).
На момент постановки ФИО1 на учет жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, являлся общежитием квартирного типа.
На основании постановления №199 от 28.02.2005 «О переводе общежития квартирного типа в категорию жилых домов социального использования» статус жилых помещений, расположенных по вышеуказанному адресу, изменен и данные объекты недвижимости учтены как квартиры (л.д.29).
Распоряжением Администрации Московского района Санкт-Петербурга от 18.01.2023 №24 ФИО1 снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с учетом жилого помещения общей площадью 31,0 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности сыну истицы – К. (л.д.22,23).
При этом, как следует из ответа Администрации Московского района Санкт-Петербурга на обращение ФИО1 №1245-1/23-0-1 от 21.03.2023, и не отрицалось ответчиком в ходе судебного разбирательства, истица была снята с учета на основании ч.2 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), п.2 ст.3 Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2005 №407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге (далее – Закон Санкт-Петербурга) в связи с утратой ею оснований для улучшения ее жилищных условий, поскольку ее жилищная обеспеченность общей площадью жилого помещения составила 26,1 кв.м., что превышает норму предоставления жилого помещения по договору социального найма, которая согласно ст.5 Закона Санкт-Петербурга составляет 18,0 кв.м. на члена семьи составом два и более человек (л.д.30-31).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., установлены ч. 2 ст. 6 Вводного закона.
В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма (аналогичная позиция содержится в Определении Верховного Суда РФ от 03.09.2013 №5-КГ13-99).
По смыслу указанных выше положений закона, ФИО1, поставленная на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 марта 2005 г., могла быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 г., давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Часть 2 ст. 6 Вводного закона не предполагает возможности снятия с учета граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., по п. 2 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Между тем, как усматривается из материалов дела, ФИО1, принятая на учет в 1986 году, в нарушение закона была снята с учета в 2023 году именно по п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.
На момент постановки ФИО1 на учет действовала статья 29 Жилищного кодекса РСФСР, которая закрепляла основания постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Одним из таких оснований являлось проживание граждан в общежитиях, которое не связывалось с размером жилой площади, приходящейся на проживающего в общежитии (п. 5 ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР).
Соответственно, снятие истца с учета, учитывая положения ч. 2 ст. 6 Вводного закона, могло производиться при наличии оснований, указанных в ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент постановки ее на учет, а не в силу вышеназванного Закона Санкт-Петербурга, принятого в 2005 году.
Согласно ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.
Между тем, вышеназванных обстоятельств, которые бы позволяли снять ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в ходе настоящего судебного разбирательства судом не установлено.
То обстоятельство, что с 17.12.2022 сыну истицы К. на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 31,0 кв.м. по адресу: <адрес>, в рассматриваемом случае правового значения не имеет, поскольку не опровергает вышеизложенных выводов суда, и основанием для снятия истицы с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не является.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истицы о признании распоряжения Администрации Московского района Санкт-Петербурга от 18.01.2023 №24 о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным подлежат удовлетворению.
Поскольку вышеназванное распоряжение признано судом незаконным, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеются правовые основания для обязания ответчика восстановить ФИО1 в очереди на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты принятия на учет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение Администрации Московского района Санкт-Петербурга от 18.01.2023 №24 о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обязать Администрацию Московского района Санкт-Петербурга восстановить ФИО1 в очереди на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты принятия на учет.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Л. Лемехова
Мотивированное решение изготовлено: 15.12.2023.