Гражданское дело №2-2807/2023

УИД:66RS0001-01-2023-000878-45

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 01 июня 2023 года

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ардашевой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Каменщиковой Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУФСИН России по Свердловской – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (далее по текст - ГУФСИН России по Свердловской области) о взыскании невыплаченного денежного довольствия,

установил:

ФИО1 обратилась в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга с исковым заявлением к ГУФСИН России по Свердловской области в котором просила суд взыскать с ответчика в пользу истца незаконно удерживаемую заработную плату в размере 23 507,59 руб.

В судебном заседании истец, на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме по их предмету и основаниям. Просила суд удовлетворить иск.

Представитель ответчика ГУФСИН России по Свердловской в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в том числе, по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и ни кем не оспорено, что ФИО1 проходит службу в ГУФСИН России по Свердловской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Приказом №-лс от 23.08.2013 «О зачислении сотрудников в распоряжение ГУФСИН России по Свердловской области», установлено, что в соответствии с п. «а» ст. 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного совета Российской Федерации от 23.12.1992 №4202-1, приказом ФСР1Н России от 20.08.2013 № 474, от замещаемой должности была освобождена и зачислена в распоряжение ГУФСИН России по Свердловской области, с 20.08.2013, установив рабочее время с понедельника по пятницу с 9 00 часов до 18 00 часов, с учетом перерыва на обед с 12 00 часов до 12 48 часов, - подполковник внутренней службы ФИО1 (А-324688), начальник отдела маркетинга управления по организации трудовой занятости спецконтингента ГУФСИН России по Свердловской области, с выплатой премии за добросовестное выполнение должностных обязанностей, ежемесячно в размере 25 % от оклада денежного содержания, установив ежемесячную надбавку за особые условия службы в соответствии с п.п. 15 п. 1 приказа ФСИН России от 28 марта 2013 года № 142 в размере 10 % от должностного оклада, ежемесячную поощрительную выплату за особые достижения в службе в соответствии с приказом ФСИН России от 22 февраля 2013 года № 91 в размере 20 % от должностного оклада, установив надбавку за квалификационное звание «специалист 2 класса» в размере 10 % от должностного оклада (за ФИО1 закреплен руководитель полковник внутренней службы ФИО3, заместитель начальника ГУФСИН России по Свердловской области).

Судом установлено, что в результате проведения организационно-штатных мероприятий в 2013 году ФИО1, замещавшая должность <иные данные> ГУФСИН России по Свердловской области, была перемещена на нижестоящую должность с сохранением должностного оклада по ранее занимаемой должности со ссылкой на статью 16 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 (далее по тексту - Положение о службе в ОВД) (Приказ №-лс от 15.10.213 «О назначении, внесении изменений, предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет»), а именно: в случае перемещения на нижестоящую должность по сокращению штагов или по состоянию здоровья с уменьшением размера должностного оклада сотрудникам органов внутренних дел, имеющим выслугу 15 и более лет (в календарном исчислении), сохраняется размер должностного оклада по последнему месту службы.

Указанным приказом истцу был установлен должностной оклад по предыдущей должности начальника отдела маркетинга управления по организации трудовой занятости спецконтингента ГУФСИН в размере 21 500 руб.

В соответствии с п. 30 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 27.05.2013 №269, распространяющим свое действие с 01.01.2013, сохраненный размер должностного оклада по ранее замещаемой должности не увеличивается (не индексируется) и выплачивается впредь до приобретения сотрудником права на получение по новому месту службы более высокого должностного оклада (в том числе до следующего организационно-штатного изменения либо установления нормативными правовыми актами Российской Федерации новых должностных окладов). Ежемесячные и иные дополнительные выплаты устанавливаются по новой замещаемой должности и начисляются на сохраненный должностной оклад.

Материалами дел подтверждается, что на основании приказа ГУФСИН России по Свердловской области от 13.08.2018 №339-лс, подполковник внутренней службы ФИО1 (А-324688), ранее замещавшая должность заместителя начальника отдела-начальника отделения маркетинга и сбыта продукции отдела по организации трудовой занятости спецкоитингента Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, находящаяся в распоряжении Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, назначена на должность заместителя начальника отдела трудовой адаптации осужденных Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, с должностным окладом 2 0800 руб. (с выплатой соответствующих начислений).

Указанное свидетельствует о том, что при перемещении истца в 2018 году ей был установлен должностной оклад по должности, на которую она была переведена.

Вместе с тем, как следует из приказа ГУФСИН России по Свердловской области №-лс от 20.06.2018, ФИО1 была зачислена в распоряжение ГУФСИН на основании п. «а» ст. 16.1 Положения о службе в ОВД (в случае ликвидации или реорганизации органа внутренних дел (подразделения), сокращения численности или штата сотрудников органа внутренних дел (подразделения) в связи с изданием приказа ФСИН России от 14.05.2018 № 409, в соответствии с которым отдел по организации трудовой занятости спецконтингента ГУФСИН России по Свердловской области был переименован в отдел трудовой адаптации осужденных ГУФСИН по Свердловской области, с соответствующим переименованием всех входящих в его состав подразделений, должностей и с сохранением количества должностей.

Судом установлено и ни кем не оспорено, что на момент издания приказа ГУФСР1Н от 13.08.2018 №-лс вступил в силу Федеральный закон от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон №197).

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 19.07.2018 №197 при переводе сотрудника на нижестоящую должность в уголовно-исполнительной системе по основанию, предусмотренному пунктом 1 (по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии). 3 (в связи с сокращением замещаемой сотрудником должности) или 4 (в связи с восстановлением сотрудника в должности, которую он замещал ранее, в случае, если эту должность замещает другой сотрудник и отсутствует равнозначная должность) части 7 статьи 30 Федерального закона № 197, сохраняется размер должностного оклада, установленный по должности, которую он замещал до назначения на нижестоящую должность. Выплата сохраненного должностного оклада производится впредь до возникновения у сотрудника права на получение более высокого должностного оклада вследствие его повышения (в том числе при индексации должностного оклада) в установленном порядке или назначения сотрудника на должность в уголовно-исполнительной системе с более высоким должностным окладом.

Учитывая, что приказом ФСИН России от 14.05.2018 № 409 все должности ликвидируемого отдела по организации трудовой занятости спецконтингента ГУФСИН были сокращены с освобождением от занимаемых должностей всех сотрудников этого отдела, имело место сокращение штатов. Назначение ФИО1 на аналогичную должность во вновь образованном отделе трудовой адаптации осужденных ГУФСИН России по Свердловской области произошло после сокращения штатов.

Таким образом, поскольку действующими на момент назначения на должность ФИО1 в соответствии с приказом ГУФСИН по Свердловской области от 13.08.2018 № 339-лс положениями п. 30 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от № 269, ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 19.07.2018 №197 была предусмотрена необходимость выплаты сохраненного должностного оклада впредь до возникновения у сотрудника права на получение более высокого должностного оклада, ей должен был быть установлен ранее сохраненный размер должностного оклада.

Из материалов дела следует, что 15.08.2022 ФИО1 обратилась с рапортом на имя врио начальника ГУФСИН России по Свердловской области <ФИО>6 с просьбой о проведении перерасчета и возмещения недополученной заработной платы.

30.09.2022 за №исх-7-64686 был получен ответ ФСИН России о необходимости установления сотрудникам ранее сохраненного размера должностного оклада.

28.10.2022, с учетом указанного разъяснения, ГУФСИН России по Свердловской области издан приказ от 28.10.2022 №-к, которым в приказ ГУФСИН по Свердловской области от 13.08.2018 №339-лс были внесены изменения в части размера должностного оклада ФИО1

Учитывая, что с октября 2019 года размер должностного оклада по замещаемой ФИО1 должности превысил размер сохраненного должностного оклада, с этого периода ей стало выплачиваться денежное довольствие, исходя из размера нового должностного оклада, с этого периода недоплата отсутствует.

С учетом изложенного, ГУФСИН России по Свердловской области был произведен перерасчет денежного довольствия ФИО1 с 30.09.2018 по 30.09.2019.

Согласно п. 5 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденного приказом ФСИН России от 16.08.2021 № 701, денежное довольствие, причитающееся сотруднику и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого сотрудник имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие дню установления недоплаты или предъявления претензии (обращения в суд).

Разрешая требования истца, суд приходит к выводу, что исходя из буквального толкования вышеизложенных положений закона, суд приходит к выводу, что основания для выплаты денежного довольствия за период, превышающий три года с момента установления недоплаты, отсутствуют.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и не оспорено ответчиком с рапортом на имя врио начальника ГУФСИН России по Свердловской области <ФИО>6 с просьбой о проведении перерасчета и возмещения недополученной заработной платы истец обратилась 15.08.2022, следовательно, перерасчет надлежало произвести за период с 15.08.2018.

Таким образом, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать невыплаченное денежное довольствие в размере 2 742,08 руб. (1 844,50 руб. + 897, 60 руб., за период с 15.08.2018 по 30.09.2018).

Достоверных и достаточных доказательств опровергающих выводы суда, материалы дела не содержат.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на разрешение суда не заявлено.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области о взыскании невыплаченного денежного довольствия, удовлетворить в части.

Взыскать с Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области в пользу ФИО1 невыплаченное денежное довольствие в размере 2 742,08 руб.

В удовлетворении иных требований ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области о взыскании невыплаченного денежного довольствия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Е.С. Ардашева Е.С.Ардашева