Дело № 2-82/2023

УИД: 48RS0001-01-2021-007112-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года город Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.

при секретаре Тереховой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Липецкой области о перерасчёте пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по Липецкой области о перерасчёте пенсии, указав в обоснование иска, что согласно архивной справке от 14.01.2008 Чукотский автономный округ относится к районам Крайнего Севера. Город Билибино и Билибинский район входят в состав Чукотского автономного округа, и, как следствие, относятся к районам Крайнего Севера. К заработной плате всех работников производственных и непроизводственных отраслей предприятий, расположенных в Билибинском районе Чукотской области, применяется районный коэффициент – 2. ФИО1 проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Истец полагал, что ему должна быть назначена пенсия с применением коэффициента- 2. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, указав основанием для перерасчета размера пенсии – приобретение необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и страхового стажа. ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган в ответе на его заявление отказал в перерасчете, указав, что размер пенсии определен правильно. Уточнив заявленные требования, истец просил обязать ОСФР по Липецкой области произвести перерасчет размера выплаты пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью 15 лет 6 месяцев 27 дней и страхового стажа общей продолжительностью 27 лет 10 месяцев 6 дней, применив районный коэффициент 2, установленный в Билибинском районе Чукотского автономного округа к заработной плате всех работников производственных и непроизводственных ь отраслей, установленный с ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика иск не признала и указала, что законных оснований для перерасчета истцу пенсии не имеется.

Выслушав объяснения сторон, их представителей, исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам по правилам главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

2

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 1 января 2015 г.), трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 3).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

На основании статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ"О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

На основании пункта 3 статьи 36 приведенного Закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, законодатель предусмотрел в статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, что позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.

3

Варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абз. 7 пункта 3 и абз. 4 пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ"О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, с 05.07.2012 (по достижении возраста 55 лет) является получателем досрочной пенсии по старости за работу на Крайнем Севере, которая назначена по нормам пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как мужчине, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющему страховой страж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и(или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

4

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и(или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и(или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и(или) приравненных к ним местностях.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

5

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.

Как следует из пункта 1 разъяснения от 22 апреля 2003 года N 3 "О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.04.2003 N 22, повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 г., применяется (независимо от вида пенсии) для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 1 января 2002 г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Таким образом, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2 для всех лиц, за исключением лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и лиц, которые проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях на 01.01.2002 (пункт 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

Аналогичные правовые нормы установлены для указанной категории граждан нормами Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015.

7

Как усматривается из материалов дела, продолжительность страхового стажа истца на дату назначения пенсии составила 27 лет 10 месяцев 06 дней: продолжительность общего трудового стажа на 01.01.2002 составляет 23года 02месяца 06 дней, продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера - 15лет 06 месяцев 27дней.

При исчислении пенсии с даты ее назначения ответчиком учтена указанная продолжительность страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, которая давала истцу право на применение повышенного отношения заработков 1,9 при определении величины пенсионного капитала (п.3 ст.30) и на установление повышенного размера фиксированного базового размера страховой пенсии части трудовой пенсии как для лиц, выработавших требуемый стаж в районах Крайнего Севера и необходимый страховой стаж, согласно пункту 7 статьи 14 Федерального закона №173-Ф3.

В настоящее время размер пенсии истцу определен по нормам Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ исходя из величины ИПК за период до 01.01.2015 135, 440, которая определена в соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона №400-ФЗ из размера страховой части трудовой пенсии по старости на 31.12.2014 (без учета фиксированного базового размера), которая в свою очередь определена из указанной продолжительности трудового стажа на 01.01.2002 (стажевый коэффициент - 0,55), среднемесячного заработка за период с 01.05.1984 по 30.04.1989 (отношение заработка истца к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составило 4,306, но ограничено предельной величиной 1.9, поскольку работа протекала на территории Билибинского района Чукотского автономного округа, где к заработной плате работников непроизводственных отраслей применяется районный коэффициент 2,0), суммы страховых взносов за период после 01.01.2002 56272руб 84коп. и суммы валоризации расчетного пенсионного капитала, определенной с учетом 14 полных лет стажа до 01.01.1991, и составляет 26 826 руб. 57 коп., где:

15995 руб. 46 коп. - страховая пенсия по старости (135,440 - ИПК х 118р. 10к. - стоимость одного пенсионного коэффициента, установленная с 01.06.2022 с учетом индексации (дополнительного увеличения) согласно постановлению Правительства РФ от 28.05.2022 №973);

10 831 руб. 11 коп. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, установленная с учетом повышения по п.4 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ за работу в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет и имеющегося страхового стажа не менее 25 лет для мужчин.

Как установлено судом, 19.08.2021 истец обратился в ОПФР по Липецкой области с заявлением о перерасчете пенсии, указав основанием для перерасчета размера пенсии – приобретение необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и страхового стажа.

Письмом от 06.07.2022 ОПФР по Липецкой области ему было в этом отказано, со ссылкой на то, что размер пенсии определен правильно.

Суд соглашается с доводом пенсионного органа, поскольку, как следует из вышеизложенного, при исчислении истцу пенсии с даты ее назначения, применяется предусмотренный для лиц, выработавших требуемую продолжительность страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера районный коэффициент ограниченный предельной величиной 1, 9, поскольку работа протекала на территории Билибинского района Чукотского автономного округа, где к заработной плате работников непроизводственных отраслей применяется районный коэффициент 2,0.

Следовательно, размер пенсии определен правильно и оснований для её перерасчета не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

7

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ОСФР по Липецкой области о перерасчёте пенсии с учетом применения районного коэффициента 2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 09.02.2023.