дело №2-1032/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Владикавказ 21 мая 2025 года

Советский районный суд г.Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Токаевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Куловой К.А.,

с участием:

ФИО4,

представителя ФИО4 - ФИО6, действующей на основании заявления ФИО4 об определении полномочий представителя в порядке п.6 ст. 53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РСО-Алания к ФИО4 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

установил:

ОСФР по РСО-Алания (далее – истец) обратилось в суд с иском к ФИО4 (далее – ответчик), в котором просили взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 147 498,25 рублей.

В обоснование иска указано, что 07.08.2022г., ФИО4 в электронном виде, с использованием ФГИС «Единый портал государственный и муниципальных услуг (функций)» подала заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на двоих детей, в соответствии с Указом Президента РФ от 31.03.2022г. №175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» (далее – Указ Президента РФ №175). Согласно пункта 1 Указа Президента РФ №175, в целях повышения доходов семей, имеющих детей, с 01.04.2022г. установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам РФ, постоянно проживающим на территории РФ, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов РФ. ОСФР по РСО-Алания 14.08.2022г. принято решение о назначении ответчику мер социальной поддержки с 01.04.2022г. по 30.07.2023г. в отношении детей: ФИО2, ....р. – 9 306,75 руб.; ФИО3, ....р. – 9 306,75 руб. Ранее, ответчик являлась получателем ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, как единственный родитель, в соответствии со ст.10.1 ФЗ от 19.05.1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». В результате проведения Федеральным казначейством проверочных мероприятий, выявлен факт предоставления ответчику ежемесячной денежной выплаты без учета суммы, ранее выплаченного денежного пособия. 19.06.2024г., ОСФР вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в соответствии с Указом Президента РФ №175, выплаты после достижения ребенком возраста 17 лет. В НВП сформировано 2 лицевых счета, в результате чего не произведен перерасчет разницы между суммой назначенной денежной выплаты и выплаченного ежемесячного пособия единственному родителю (п.10.1 ФЗ №81-ФЗ), в связи с чем, период назначения ежемесячной денежной выплаты совпал с периодом ранее выплаченного ежемесячного пособия. С учетом изложенного, ответчику перечислена ежемесячная выплата на двоих детей в размере 231 259,00 руб., подлежала выплате сумма в размере 83 760,75 руб., излишне выплачено 147 498,25 руб., чем государству в лице ОСФР причинен ущерб на указанную сумму. Ответчику направлено уведомление о добровольном возмещении ущерба от 08.08.2024г. №ДД-55-26/7340, однако ущерб не возмещен, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

ОСФР по РСО-Алания, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного рассмотрения, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в просительной части иска, в случае отсутствия необходимости в предоставлении дополнительных сведений, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать.

Представитель ФИО4 - ФИО6, в судебном заседании исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать, по доводам письменного отзыва представленного суду.

Дело рассмотрено с учетом требований ст.167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, выслушав ответчика, суд приходит к следующему.

В целях повышения доходов семей, имеющих детей, Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 года N 175 "0 ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей" (утратил силу с 1 января 2023 года), с 1 апреля 2022 года устанавливалась ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации; Правительству Российской Федерации поручалось утвердить основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, предусмотрев возможность установления особенностей определения таких порядка и условий уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 1 и абзац второй подпункта "6" пункта 6).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022г. N630 были утверждены Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты и типовая форма заявления о ее назначении (документ утратил силу с 01.01.2023г., в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2022г. №2522 и подлежит применению, поскольку действовал на момент рассматриваемого правоотношения).

Пунктом 1 данного постановления, установлены основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, при установлении порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, предусмотренной Указом Президента РФ от 13.03.2022г. №175.

Согласно п.21 Основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022г. №630, заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ЕДВ, в соответствии с законодательством РФ.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации). Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. Не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Соответственно, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации государственных пособий и льгот.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Обзоре судебной практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024, по смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Исходя из характера и предназначения предоставленной ответчику меры социальной поддержки - социальной выплаты на детей от 8 до 17 лет, эта социальная выплата по своей правовой природе может быть отнесена к денежным суммам, перечисленным подпункте 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации и не подлежащим возврату в качестве неосновательного обогащения при отсутствии недобросовестности со стороны гражданина или счетной ошибки, наличие которых обязана доказать сторона, требующая возврата выплаченных сумм.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ответчиком, 07.08.2022г., в электронном виде, с использованием ФГИС «Единый портал государственный и муниципальных услуг (функций)» подала заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на двоих детей, в соответствии с Указом Президента РФ от 31.03.2022г. №175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» (далее – Указ Президента РФ №175).

Решением ГУ-ОПФР по РСО-Алания от 14.08.2022г., ФИО4 назначены меры социальной поддержки (ЕДВ) в отношении ребенка ФИО2, ....р., с 01.04.2022г. по 30.07.2023г. в размере 9 306, 75 руб.; в отношении ребенка ФИО3, ....р., с 01.04.2022г. по 30.07.2023г. в размере 9 306,75 руб.

..., Отделением СФР по РСО-Алания принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) социальной выплаты ответчику, в связи с чем, в соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022г. №, принято решение об устранении счетной ошибки – направив уведомление о добровольном погашении излишне выплаченной ЕДВ, оставленное ответчиком без удовлетворения.

В материалы дела, истцом представлена копия акта выездной плановой проверки ОСФР по РСО-Алания от 02.08.2023г. по теме контрольного мероприятия «проверка использования средств государственного внебюджетного фонда», проверяемый период «с 01.01.2021г. по истекший период 2023г.» (стр.стр.1, 290, 169-173), которая сведений относительно выявленных нарушений в отношении ФИО4, не содержит.

Исходя из буквального толкования норм действующего законодательства, счетной ошибкой, следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчетом), в то время как технические ошибки, в том числе, технические ошибки совершенные по вине сотрудников истца, счетными не являются. Неправильное формирование лицевых счетов в программе, счетной ошибкой, применительно к определению закона, не является.

Федеральным законом N 81-ФЗ установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В статье 3 Федерального закона в редакции Федерального закона от 21.11.2022 N 455-ФЗ установлено, в том числе ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (единое пособие). Федеральный закон от 21.11.2022 N 455-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" вступил в силу с 01.01.2023.

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330 рекомендовано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации:

- установить порядок и условия назначения ежемесячного пособия в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением;

- провести инвентаризацию установленных законодательством субъектов Российской Федерации пособий, выплат и иных мер социальной поддержки, предоставляемых малоимущим беременным женщинам и малоимущим гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, и дать оценку целесообразности дальнейшего осуществления указанных мер социальной поддержки.

Таким образом, орган, назначающий и выплачивающий государственные пособия, обязан проверять информацию путем сравнения представленных заявителем сведений и, при наличии сомнений, специалист указанного органа принимает меры по проверке информации.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что имела место ошибка при формировании лицевых счетов ответчика, допущенная по вине истца и не усматривает оснований для взыскания с ответчика заявленной суммы как неосновательного обогащения в результате счетной ошибки.

Истцом не представлены доказательства недобросовестности со стороны ответчика, являющейся получателем денежных средств, не представлены доказательства того, что ответчиком совершены неправомерные действия, направленные на введение государственного органа в заблуждение с целью неправомерного получения социальной выплаты, истец имел всю необходимую информацию об ответчике, в том числе, по получению последним ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет как единственный родитель, в соответствии со ст.10.1 ФЗ №81-ФЗ, в связи с чем, ответственность лежит на истце, что исключает вину или умысел в происшедшем со стороны ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РСО-Алания (ОГРН <***>) к ФИО4 (... г.р., уроженки <адрес>, паспорт гражданина РФ № выдан <адрес> от ...., к/п №, зарегистрированной по адресу: <адрес>) о взыскании суммы неосновательного обогащения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца, со дня принятия в окончательной форме.

Судья Токаева О.Н.