Дело № 2-708/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2025 года п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Алсагаевой Е.К., при секретаре Хабаргиной Е.В., с участием представителя истца старшего помощника прокурора района Норбоевой Д.Э., представителя ответчиков: муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Ново-Брянский детский сад «Журавленок», администрации муниципального образования «Заиграевский район», представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования Администрации муниципального образования «Заиграевский район» - ФИО1, действующего на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица, территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в Заиграевском районе, ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Ново-Брянский детский сад «Журавленок» об устранении нарушений санитарного законодательства, к администрации муниципального образования «Заиграевский район» об организации обеспечения выполнений мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Заиграевского района, обращаясь в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Ново-Брянский детский сад «Журавленок» (далее – МБДОУ «Журавленок»), просит возложить обязанность по устранению нарушений санитарного законодательства, а именно:обеспечить надлежащее хранение овощей в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов; произвести ремонт пола в пищеблоке и овощном цехе; обеспечить пищеблок оборудованием: картофелечисткой, хлеборезкой; обеспечить нормируемые показатели микроклимата в помещениях; просит обязать администрацию МО «Заиграевский район» организовать обеспечение выполнений мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства.

Определением суда от 11.06.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление образования Администрации муниципального образования «Заиграевский район» Республики Бурятия.

В судебном заседании старший помощник прокурора Норбоева Д.Э. исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков – МБДОУ «Журавленок», администрации муниципального образования «Заиграевский район», третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования Администрации муниципального образования «Заиграевский район», ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица, территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в Заиграевском районе, ФИО2 требования прокурора поддержала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила).

На основании ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно Федеральному закону № 52-ФЗ выполнение требований санитарного законодательства является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (часть 1 статьи 11 закона).

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ).

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20).

Указанные Санитарные правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с положениями пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся, в том числе, включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Судом установлено и следует из материалов дела, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в Заиграевском районе (далее – Роспотребнадзор) 08.12.2023 проведен профилактический визит в МБДОУ «Журавленок», в ходе визита выявлены следующие нарушения:

- в нарушение пункта 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не обеспечено надлежащее хранение овощей в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов.

- в нарушение пункта 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не произведен ремонт пола в пищеблоке и овощном цехе.

- в нарушение пункта 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не обеспечен пищеблок оборудованием: картофелечисткой, хлеборезкой.

- в нарушение СанПиН 1.2.3685-21 не обеспечены нормируемые показатели микроклимата в помещениях.

Специалистом Управления Роспотребнадзора образовательной организации выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-пв, со сроком выполнения предписания – до 01.12.2024.

Прокуратурой Заиграевского района проведена проверка исполнения предписания контрольного органа, в ходе которой установлено, что устранение образовательным учреждением вышеуказанных нарушений не осуществлено в связи с отсутствием финансирования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона от 04.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Наряду с образовательной организацией ответственность и исполнение обязанности по устранению нарушений требований санитарной безопасности несет администрация МО «Заиграевский район». При этом юридическая основа и формы исполнения обязанности по устранению в образовательном учреждении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства у бюджетного учреждения и органа муниципальной власти являются следующими: в части непосредственного устранения выявленных нарушений (в натуре) предполагается действиями самого бюджетного учреждения; обеспечение мероприятий по устранению нарушений санитарных требований должно осуществляться и с использованием целевых бюджетных средств, выделенных главным распорядителем денежных средств на указанные цели.

Таким образом, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, судом не установлено. Кроме того, суд учитывает признание иска ответчиками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Ново-Брянский детский сад «Журавленок» (ИНН <***>) в срок до 31.12.2027 устранить нарушения санитарного законодательства в соответствии с санитарными правилами СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, а именно:

- обеспечить надлежащее хранение овощей в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов;

- произвести ремонт пола в пищеблоке и овощном цехе;

- обеспечить пищеблок оборудованием: картофелечисткой, хлеборезкой;

- обеспечить нормируемые показатели микроклимата в помещениях.

Обязать администрацию муниципального образования «Заиграевский район» (ИНН <***>) организовать обеспечение выполнения мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Ново-Брянский детский сад «Журавленок» в срок до 01.06.2027.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Алсагаева Е.К.

Мотивированное решение составлено 16.07.2025.

Судья Алсагаева Е.К.