УИД №58RS0025-01-2022-001301-16

производство №2-615/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 21 ноября 2022 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе судьи Суховой Т.А,

при секретаре судебного заседания Фоминой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области к ФИО1, ФИО2 о признании самовольным переустройство системы отопления и возложении обязанности по восстановлению системы центрального отопления,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области обратилась с вышеуказанным иском к ФИО1, ФИО2, указав, что ответчикам на праве собственности принадлежит квартира <адрес>, в которой ответчиками самовольно, без соответствующего согласования и разрешения произведено самовольное переустройство инженерных теплоснабжающих сетей путем отделения от общедомовой системы отопления и установки в квартире индивидуальной газовой отопительной системы. Указанная информация поступила в администрацию из Госжилстройтехинспекции Пензенской области 13.08.2021. Истец в адрес ответчиков направлял претензию (Требование) №2176 от 19.08.2021, обязывающую устранить допущенные нарушения и переустроить систему отопления в прежнее состояние. В ответ (09.09.2021) поступило обращение с просьбой перенести срок исполнения требования. Указанное обращение рассматривалось на заседании межведомственной комиссии при администрации города Нижний Ломов 30.09.2021. Межведомственной комиссией было принято решение о переносе срока исполнения требования и установлено, что ответчикам необходимо в течение 30 дней после окончания отопительного сезона привести самовольно переустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в прежнее состояние. 17.12.2021 в адрес администрации поступило представление об устранении жилищного законодательства от 15.12.2021 №680ж-2021, а именно в части переноса срока исполнения требования от 19.08.2021 №2776. С целью устранения выявленных нарушений, 03.02.2022 состоялось дополнительное заседание межведомственной комиссии при администрации города Нижний Ломов, по результатам которого отменено решение межведомственной комиссии от 30.09.2021 и постановлено направить собственникам требование о приведении самовольно переустроенных жилых помещений в прежнее состояние в срок до 21.02.2022.

08.02.2022 администрацией в адрес ответчиков направлено требование от 03.02.2022 №284 о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние.

Требование получено 09.02.2022, однако до настоящего времени не исполнено, ФИО1 и ФИО2 в установленный срок нарушения не устранили, систему отопления в прежнее состояние не переустроили.

Полагая, что отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления и оборудование индивидуальной газовой отопительной системы произведено в нарушение положений пункта 3 части 1 статьи 36, части 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, пунктов 5,6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491, истец просил признать самовольным переустройство системы отопления в квартире <адрес>; возложить на ответчиков, являющихся собственниками указанной квартиры, обязанность по окончанию отопительного периода 2022-2023г.г. привести помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в прежнее состояние, а именно: провести работы по восстановлению системы центрального отопления путем демонтажа газового котла, подключения радиаторов отопления к стоякам центрального теплоснабжения.

В судебное заседание представитель истца администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, согласно представленному в суд заявлению, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем представили заявления.

Представитель третьего лица ТСЖ «Р.Люксембург 22» ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление с требованиями истца согласился, считая их обоснованными, соответствующими нормам действующего законодательства.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, ответчиков, представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

как видно из материалов дела, ФИО2 и ФИО1 являются собственниками квартиры №, расположенной в <адрес>. Квартира расположена на 2 этаже данного жилого дома (выписка из ЕГРН от 29.07.2021г. №).

Актом проверки №856 от 12.08.2021, составленным Госжилстройтехинспекцией Пензенской области, с приложенными к нему фотографиями, подтверждается переустройство инженерных теплоснабжающих сетей в указанной квартире путём отделения от общедомовой системы отопления и оборудования индивидуальной газовой отопительной системы.

Согласно ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

По смыслу ст. 25 ЖК РФ переход на отопление принадлежащей ответчикам квартиры в многоквартирном доме с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии является переустройством жилого помещения, поскольку это предусматривает установку оборудования, требующего внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы, в том числе, заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса (п.п. 1,3 ч. 2).

Основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является документ, подтверждающий принятие решения о согласовании (ч.ч. 5, 6).

Согласно подп. «в» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

В части 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» содержится запрет на переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

Пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии со статьей 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Исходя из положений пунктов 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, инженерные сети холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения и внутридомовая система отопления относится к общему имуществу собственников.

Таким образом, отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального теплогенератора предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, что требует согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г., переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается.

В силу подпункта 21 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" система инженерно-технического обеспечения представляет собой одну из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности. Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 г. N 46-П, вне зависимости от того, что послужило конкретным поводом для перехода на отопление жилого помещения с помощью индивидуального квартирного источника тепловой энергии, действующее законодательство устанавливает единые требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления. В частности, правовое регулирование отношений, возникающих в связи с этим переходом, осуществляется в соответствии с главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации о переустройстве жилого помещения, предусматривающей, в числе прочего, разработку необходимой проектной документации и согласование соответствующих изменений с органом местного самоуправления (статья 26), а также Федеральным законом "О теплоснабжении", который в целях реализации таких общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и развитие систем централизованного теплоснабжения (часть 1 статьи 1, пункты 1 и 4 статьи 3), - закрепляет основные требования к подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения и устанавливает запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения (часть 15 статьи 14).

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Частью 3 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Выполненные ответчиками работы по переоборудованию системы отопления не соответствуют требованиям действующих норм, правил и стандартов, поскольку собственник жилого помещения в многоквартирном доме не вправе самостоятельно осуществлять работы по изменению инженерных систем, обслуживающих жилой дом, и подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям без разрешительных документов, а также вносить изменения во внутридомовые инженерные сети.

Указанное жилое помещение не может быть сохранено в переустроенном состоянии, так как этим нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих в многоквартирном доме <адрес>, согласие которых на переустройство, получено не было.

03.02.2022 администрацией г. Нижний Ломов в адрес ответчиков было направлено требование о приведении жилого помещения в прежнее состояние, восстановлении системы центрального отопления путём демонтажа газового котла, подключения радиаторов отопления к стоякам центрального теплоснабжения.

Данное требование ответчиками не исполнено.

Учитывая, то обстоятельство, что переход на индивидуальное отопление ответчиками с органом местного самоуправления и собственниками многоквартирного жилого дома, в котором расположена квартира ответчиков, не согласовывался, доказательства, подтверждающие, что переустройство внутриквартирной системы отопления выполнено ответчиками в соответствии с действующим законодательством, не представлено, заявленные требования о демонтаже индивидуальной системы отопления.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании самовольным переустройство системы отопления, с возложением на собственников жилого помещения обязанности по восстановлению системы центрального отопления путем демонтажа газового котла, подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.88 ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.п. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

Следовательно, с ответчиков ФИО2 и ФИО1, не освобождённых от уплаты государственной пошлины, в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области к ФИО1, ФИО2 о признании самовольным переустройство системы отопления и возложении обязанности по восстановлению системы центрального отопления удовлетворить.

Признать переустройство системы отопления в квартире № по адресу: <адрес>, самовольным.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по окончании отопительного периода 2022-2023г.г. привести помещение – квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, в прежнее состояние: провести работы восстановлению системы центрального отопления путем демонтажа газового котла в квартире и подключения радиаторов отопления к стоякам центрального теплоснабжения.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 300 (трёхсот) рублей, по 150 (ста пятидесяти) рублей с каждого, перечислив её в бюджет Нижнеломовского района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.А. Сухова

Решение принято в окончательной форме 24.11.2022

Судья Т.А. Сухова