Дело №5-224/2023

76RS0008-01-2023-001348-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

15 июля 2023 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Цуцуи А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Моисеевым А.А., с участием переводчика <М> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

15 июля 2023 г. в 08 час. 15 мин. во время проверки сотрудниками ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области по адресу: Ярославская обл. Переславский р-он 134 км. ФАД Москва-Холмогоры выявлен гражданин ФИО2 Низомджонович, который находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание. В ходе проверки установлено что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 20.02.2023 г. из Таджикистана с целью работы. На миграционный учет вставал до 11.07.2023 г. по адресу : <адрес скрыт>, имел патент и оплачивал квитанции в марте 2023 года на 1 месяц, в апреле 2023 года квитанцию не оплачивал, следующий платеж произвел 10.05.2023 года, когда патент являлся недействительным. После 11.07.2023 г. в компетентные органы за продлением регистрации не обращался, и должен был выехать из Российской Федерации по истечении срока действия своей регистрации, т.е с 12.07.2023 г.

В соответствии со ст. 25.10. ФЗ-114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п.5, ст. 13.3 № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 является незаконно находящимся на территории РФ с 12.07.2023 г., т.к не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину свою в совершении правонарушения признает, хотел бы оформить документы и продолжить работу в России.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением требований ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которой иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 - 5 ст.5 того же Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Также сок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Также срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона, а также при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Протоколом об административном правонарушении, а также письменными объяснениями ФИО1, и его пояснениями в судебном заседании, сведениями из автоматизированной системы данных по учету иностранных граждан, подтверждено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации с целью заработков. После 12.07.2023 г. по настоящее время ФИО1 за продлением регистрации в компетентные органы не обращался, в связи с чем подтверждено, что ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, уклоняется от выезда из РФ и находится на территории РФ незаконно.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в связи с чем подлежит административной ответственности с назначением ему административного наказания.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, при этом судья исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания оно за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, длительность пребывания иностранного гражданина на территории РФ с нарушением срока пребывания, личность ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное и семейное положение, признает у него в качестве смягчающих наказание обстоятельств признание вины, с учетом чего судья считает необходимым назначить ФИО1 основное административное наказание в виде административного штрафа.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения, личности ФИО1 судья приходит к выводу о возможности не назначать ему дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, т.к. ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался, период нахождения ФИО1 без регистрации с 12.07.2023 г. является кратковременным, при этом из материалов дела следует, что ФИО1 производились выплаты по патенту в сумме 6600 рублей, а также хотя и с нарушением срока 10.05.2023 г. в сумме 19800 рублей, что свидетельствует о действительном намерении ФИО1 осуществлять трудовую деятельность в РФ, и производить выплаты в бюджет. При таких обстоятельствах назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое повлечет невозможность дальнейшего въезда в РФ, не будет отвечать принципу справедливости и индивидуализации административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей без административного выдворения.

Штраф уплатить на счет УФК по Ярославской области (для ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский), ИНН <***>, КПП 760801001, расчетный счет: <***>, БИК 017888102, ОКТМО 78705000, КБК 18811601181019000140, УИН <номер скрыт>

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья:

А.М. Цуцуи