Дело № 5-12/2023

18RS0021-01-2023-000103-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Можга Удмуртской Республики 28 февраля 2023 года

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Мартынова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Счастливые люди», <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений юридическое лицо не привлекалось (сведений не представлено)

установил:

Согласно протоколу №*** об административном правонарушении от 19 января 2023 года начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее по тексту – УФССП по Удмуртской Республике) ФИО1, действующей на основании статей 28.2, частей 1 и 4 статьи 28.3, частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ, в УФССП по Удмуртской Республике поступило обращение А.В.И. о незаконных действиях со стороны ООО МКК «Счастливые люди» при взыскании просроченной задолженности, выразившихся в направлении почтового уведомления по вопросу возврата просроченной задолженности с нарушением положений Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее по тексту – Федеральный закон от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ). 22 ноября 2022 года УФССП по Удмуртской Республике было вынесено определение №*** о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по фактам нарушения требований Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ в отношении ООО МКК «Счастливые люди». В рамках проведения административного расследования, с целью восстановления нарушенных прав заявителя, в адрес ООО МКК «Счастливые люди» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, исходящий номер №*** от 23 ноября 2022 года. В целях своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от 22 ноября 2022 года №***, а также в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ, в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 23 ноября 2022 года, ООО МКК «Счастливые люди» установлен срок подготовки ответа, а именно в трехдневный срок со дня получения запроса. Кроме того, в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, ООО МКК «Счастливые люди» предупреждено об ответственности за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу административном правонарушении в соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ. Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, согласно данным с официального сайта почты России, штриховой почтовый идентификатор №***, ООО МКК «Счастливые люди» получено 28 ноября 2022 года. Таким образом, юридическое лицо должно было направить запрашиваемые сведения в трехдневный срок со дня получения определения, то есть до 01 декабря 2022 года включительно. Вместе с тем, по истечении установленного срока ООО МКК «Счастливые люди» сведения, указанные в определении об истребований сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, не представлены. Умышленное непредставление данных сведений ООО МКК «Счастливые люди» мотивировано не соблюдением законодательства о защите прав граждан, желанием сокрыть допущенное нарушение законодательства и избежать ответственности, установленной статьей 14.57 КоАП РФ. ООО МКК «Счастливые люди» не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, тем самым имело умысел лишить возможности УФССП по Удмуртской Республике, всесторонне рассмотреть обращение А.В.И., принять меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.

Таким образом, ООО МКК «Счастливые люди» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО МКК «Счастливые люди», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в том числе, должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренная ст. 17.7 КоАП РФ, выражена в нарушении (или невыполнении) физическим, юридическим или должностным лицом законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела установлено, что 22 ноября 2022 года должностным лицом – начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по Удмуртской Республике ФИО1 было вынесено определение №*** о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В рамках указанного дела об административном правонарушении 23 ноября 2022 года вынесено определение, исходящий номер №*** об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Согласно указанного определения, в порядке статьи 26.10 КоАП РФ у ООО МКК «Счастливые люди» были истребованы документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении №*** в отношении ООО МКК «Счастливые Люди», а именно:

1) указать из каких обязательств возникла задолженность у должника А.В.И. (предоставить копию договора, анкеты, заявление на выдачу кредита, все согласия, все соглашения), даты пролонгации договора на какую сумму;

2) о размере и периоде возникновения задолженности за неисполнения обязательств (указать дату образования задолженности);

3) о размере и структуре задолженности за неисполнение обязательств;4) имеется ли задолженность у А.В.И. на настоящее время;

5) дополнительное соглашение на иную частоту взаимодействия, способах взаимодействия (дата заключения, период взаимодействия);

6) о датах, времени и способах взаимодействия (личные встречи, телефонные переговоры (предоставить аудиозаписи телефонных переговоров), телеграфные сообщения, текстовые (предоставить текст сообщений), голосовые и иные сообщения (предоставить аудиозаписи голосовых сообщения), почтовые отправления, направление сообщений посредством мессенджеров, социальных сетей, иные способы);

7) о заключенных Обществом договорах в отношении заемщика (должника), с указанием договора, даты передачи договора займа, с приложением реестра передачи задолженности, копия уведомления должника, копия обратного почтового уведомления должника о привлечении иного лица для осуществления взыскания задолженности, подтверждение внесения сведений о привлечении иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности;

8) о получении Обществом каких-либо заявлений, писем от А.В.И., арбитражного управляющего по делу №***; о направлении Обществом ответов на данные заявления, письма (предоставить копии заявлений, ответов, документов, подтверждающих направление ответов);

9) пояснить причину и цели направления в адрес А.В.И. уведомления о наличии долга от 21 октября 2022 года.

Указанные материалы необходимо представить в подлиннике или надлежащим образом заверенные копии документов, предварительно направив на электронную почту УФССП России по Удмуртской Республике: nkd@r18.fssp.gov.ru, представить по адресу: 426063, <...>.

В определении имеется разъяснение положений статьи 17.7 КоАП РФ, а также статьи 26.10 КоАП РФ.

Согласно списку №*** внутренних почтовых отправлений данное определение, было направлено ООО МКК «Счастливые люди» 24 ноября 2022 года, вручено адресату 28 ноября 2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №***.

Таким образом, в соответствии с положениями статьи 26.10 КоАП РФ, истребуемые в определении сведения, юридическое лицо должно было направить в адрес УФССП по Удмуртской Республике в трехдневный срок со дня получения определения, то есть до 01 декабря 2022 года включительно.

До составления в отношении ООО МКК «Счастливые люди» протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, истребуемые сведения в адрес УФССП по Удмуртской Республике не поступали. О причинах невыполнения требования должностному лицу УФССП по Удмуртской Республике юридическое лицо ООО МКК «Счастливые люди» не сообщило.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ООО МКК «Счастливые люди» имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований статьи 26.10 КоАП РФ, совершив административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и вина юридического лица в его совершении подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом №*** об административном правонарушении от 19 января 2023 года; списком внутренних почтовых отправлений от 19 января 2023 года о направлении протокола об административном правонарушении; уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 29 декабря 2022 года, списком внутренних почтовых отправлений от 09 января 2023 года; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №*** от 23 ноября 2022 года; списком внутренних почтовых отправлений от 24 ноября 2022 года; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №***; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от 22 ноября 2022 года; обращением А.В.И. и другими материалами, составленными в соответствии с требованиями закона.

Представленные доказательства получены с соблюдением норм и требований КоАП РФ, достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что бездействие ООО МКК «Счастливые люди», при обстоятельствах, изложенных в установочной части постановления, является умышленным невыполнением требований должностного лица УФССП по Удмуртской Республике, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и образует состав правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, в связи с чем квалифицирует действия ООО МКК «Счастливые люди» по статье 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение совершено ООО МКК «Счастливые люди» 02 декабря 2022 года по месту нахождения юридического лица: <...>.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ. Права юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении материалов дела, нарушены не были.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО МКК «Счастливые люди», предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Исходя из того, что в соответствии со статьей 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, учитывая, характер совершенного правонарушения и отсутствие сведений о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности ранее, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 2.9, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Счастливые люди» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: кор. счет: 40102810545370000081, расчетный счет: <***> Отделение-НБ Удмуртская Республика Банка России//УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, БИК 019401100; Получатель: ИНН <***>, КПП 184101001, УФК по Удмуртской Республике (Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, лицевой счет № <***>); ОКТМО 94701000; УИН 32218000230000010017; КБК для уплаты административных штрафов 32211601171010007140 – денежные средства (штрафы) за нарушение законодательства в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности что в силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст.32.2 КоАП РФ судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Также разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Можгинский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мартынова И.В.