УИД 23RS0036-01-2023-010347-55

Дело № 5-2494/2023

Постановление

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

город Краснодар 21 декабря 2023 года

Судья Октябрьского районного суда города Краснодара Хазиков А.А.,

при участии:

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, – ФИО1 З.К.У.,

его защитника (адвоката) ФИО5, предоставившего удостоверение № и ордер № от 20 декабря 2023 года,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 Зоирбека Курбона Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не имеющего места регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Республики Узбекистан №, выдан ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

в производство судьи Октябрьского районного суда города Краснодара поступил материал дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 З.К.У.

Согласно указанному материалу административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 20 декабря 2023 года в 23 часа 17 минут был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 З.К.У., находившийся на территории Российской Федерации в нарушение порядка пребывания иностранных граждан на территорию Российской Федерации.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ФИО1 З.К.У.

В судебном заседании ФИО1 З.К.У. и его защитник (адвокат) ФИО5 возражали против привлечения ФИО1 З.К.У. к административной ответственности, пояснили, что ФИО1 З.К.У. находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, поскольку в установленном порядке он продлил срок своего пребывания.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дает исчерпывающий перечень деяний, образующих состав административного правонарушение по этой норме закона, таких, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу положений части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьей установлено и следует из материалов дела, что 20 декабря 2023 года в 17 часов 20 минут по адресу: <адрес>, около <адрес>, был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 З.К.У., который въехал на территорию Российской Федерации 1 сентября 2023 года и должен был выехать за пределы Российской Федерации 2 декабря 2023 года, что подтверждается, в том числе миграционной картой ФИО1 З.К.У. серии №.

Вместе с тем, из приставленных документов, а именно миграционной карты серии 03 23 №, следует, что срок пребывания гражданина Узбекистана ФИО1 З.К.У. определен с 3 декабря 2023 года до 1 марта 2024 года.

Также ФИО1 З.К.У. поставлен на учет по месту пребывания до 27 февраля 2024 года, о чем имеется соответствующая запись в уведомлении о прибытии иностранного гражданина.

Кроме того, судья считает необходимым отметить следующее.

Исходя из положений Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относятся миграционная карта и патент.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

В соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» патент выдается иностранному гражданину от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Из представленных административного материала и документов усматривается, что ФИО1 З.К.У. имеет действующий патент, срок действия которого продлен оплатой.

Таким образом, на основании представленных документов судьей установлена законность пребывания ФИО1 З.К.У. на территории Российской Федерации.

Доказательств обратного в деле не имеется.

При этом судья также учитывает положения статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах судья, учитывая, что срок пребывания ФИО1 З.К.У. на территории Российской Федерации не истек, следовательно, режим пребывания на территории Российской Федерации им не нарушен, приходит к выводу об отсутствии в его действиях признаков инкриминируемого ему административного правонарушения.

Согласно статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, перечисленных в данной норме, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Как установлено в судебном заседании состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях ФИО1 З.К.У. отсутствует.

При изложенных обстоятельствах, судья, принимая во внимание, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, отсутствует состав инкриминируемого ему административного правонарушения, приходит к выводу, что производство по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 З.К.У. подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 18.8, 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ФИО1 Зоирбека Курбона Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, – прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение 10 дней момента получения или вручения копии постановления.

Судья А.А. Хазиков