РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2022 года город Киров
Нововятский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Елькиной Е.А.,
при секретаре Дудиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1053/2022 (УИД 43RS0004-01-2022-001651-66) по административному исковому заявлению акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» к ГУФССП России по Кировской области, ОСП по Нововятскому району города Кирова ГУФССП России по Кировской области, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Нововятскому району города Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1 о признании бездействия незаконным,
установил:
АО «ГСК «Югория» (далее – административный истец) обратилось в суд с названным иском. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Нововятскому району города Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1 (далее – административный ответчик), выразившееся в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе – исполнительном листе о взыскании задолженности в сумме 781 386,23 руб. с ФИО2 в пользу административного истца; обязать судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований, содержащихся в указанном исполнительном листе.
Требования мотивированы тем, что АО «ГСК «Югория» является стороной исполнительного производства №. На протяжении длительного времени, в нарушение статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, в равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем не осуществлены. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя нарушены права и законные интересы административного истца на правильное исполнение решения суда. Административный истец считает, что факт бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований закона установлен и подтвержден материалами исполнительного производства №
Представитель административного истца АО «ГСК «Югория», действующий на основании доверенности, ФИО3 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административные ответчики ГУФССП России по Кировской области, ОСП по Нововятскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Нововятскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду мотивированный отзыв на административное исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме. Считает доводы заявителя не подлежащими удовлетворению, в связи со следующими обстоятельствами: 22.04.2022 в ОСП по Нововятскому району г. Кирова возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 Е,А. (ДД.ММ.ГГГГ в пользу АО ''ГСК'' Югория'' Кировский филиал денежных средств в размере 781 386,23 руб. Остаток долга составляет 781 386,23 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства 25.04.2022 направлено в адрес должника, указанный в исполнительном документе, а именно: <адрес> (ШПИ № Постановление не получено должником и возвращено в ОСП по Нововятскому району г. Кирова. Как следует из материалов исполнительного производства: судебным приставом - исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Кировской области, Центр занятости населения, Межрайонные инспекции ФНС России а также кредитные организации (банки) города и края согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 687 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия». 16.05.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. Постановления направлены в Кировское отделение N8612 ПАО Сбербанк, Волго-Вятский банк ПАО Сбербанк, АО КБ "Хлынов". Денежные средства на депозитный счет ОСП по Нововятскому району г. Кирова не поступали. Согласно ответу ПФР, должник официально трудоустроен в ИП ФИО4 в связи с чем 28.06.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ИП ФИО4 Обратного уведомления в адрес ОСП по Нововятскому району г. Кирова не поступало. Согласно ответу ПФР последний месяц получения дохода - сентябрь 2021, то есть до возбуждения исполнительно производства. По данным ГИМС МЧС России сведений о зарегистрированных маломерных судах на имя должника не имеется. По данным ЕГРЮЛ и ЕГРИП данное лицо в качестве юридического лица и индивидуального предпринимателя не значится. По данным Гостехнадзора специальных транспортных средств не зарегистрировано. Согласно информации Росгвардии, за должником не зарегистрировано огнестрельное оружие. Согласно ответу ГИБДД, за должником не зарегистрировано транспортных средств, должник не имеет специального права управления транспортным средством. Согласно ответу Росреестра, за должником не зарегистрировано объектов недвижимого имущества. Согласно ответу УФМС должником получен паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> адрес: <адрес>. Адрес регистрации совпадает с адресом, указанным в исполнительном документе, ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 неоднократно осуществлялся выход по адресу должника: <адрес>, в ходе которого установлено, что должник по адресу не проживает, о чем составлены соответствующие акты. В соответствии со статьей 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнения данного вида исполнительного документа, розыск должника и имущества должника осуществляется Федеральной службой судебных приставов по заявлению взыскателя. Доказательства о поступлении сведений в адрес отдела судебных приставов ГУФССП России по Кировской области ОСП по Нововятскому району г.Кирова, заявления об исполнительном розыске должника и имущества должника от заявителя отсутствуют, суду не представлены. Таким образом, бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено. Учитывая, что должник не получил постановление о возбуждении исполнительного производства (лично не уведомлен) и не проживает по адресу регистрации, вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, на данный момент, не представляется возможным согласно статье 67 ФЗ «Об исполнительном производстве». В силу положений статей 64, 68 ФЗ №229, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания. Таким образом, довод взыскателя о необходимости обязать административного ответчика совершить исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение содержащихся в исполнительном документе, является не обоснованным. При наличии вышеназванных обстоятельств бездействия судебного пристава-исполнителя по неисполнению требований исполнительного документа не усматривается.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом путем направления судебного извещения почтовой корреспонденцией, конверт вернулся в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.
В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.
Суд, исследовав и проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности со всеми материалами дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Судом установлено, что 22.04.2022 на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от 08.11.2021, выданного Первомайским районным судом г. Кирова, ведущим судебным приставом-исполнителем Нововятского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ГСК «Югория» материального ущерба, причиненного физическому или юридическому лицу в размере 781 386,23 руб.
Решение Первомайского районного суда г. Кирова № от 08.11.2021 вступило в законную силу 25.12.2021.
Для проверки имущественного положения должника ФИО2 были направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации.
Согласно полученных сведений установлено, что на имя должника открыты расчетные счета в Кировском отделении № 8612 ПАО Сбербанк, Волго-Вятский банк ПАО Сбербанк, АО КБ "Хлынов", в связи с чем 16.05.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, которые направлены для исполнения в указанные банки.
Ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства установлено, что зарегистрированных маломерных судов на имя должника не имеется, в качестве юридического лица и индивидуального предпринимателя должник не значится, специальных транспортных средств не имеет, сведения о нахождении должника в местах лишения свободы отсутствуют, а также за должником не имеется зарегистрированного огнестрельного оружия.
По сведениям, представленным Пенсионным фондом Российской Федерации, должник ФИО2 официально трудоустроена в ИП ФИО4 В связи с чем 28.06.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Нововятского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Указанное постановление было направлено ИП ФИО4, однако, согласно материалам исполнительного производства, обратного уведомления в адрес ОСП по Нововятскому району г. Кирова не поступало.
Заявлений от взыскателя об исполнительном розыске должника и его имущества не поступало.
Согласно ответу УФМС России адрес регистрации должника ФИО2 совпадает с адресом, указанным в исполнительном документе.
21.11.2022 с целью установления местонахождения и проверки имущественного положения должника ведущим судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе. В ходе выхода установлено, что должник по указанному адресу не проживает, имущество отсутствует, о чем составлен соответствующий акт.
Таким образом, в ходе исполнения судебным приставом-исполнителем принимались меры к установлению имущества должника, направлялись соответствующие запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.
В силу положений статей 4, 64 Закона «Об исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, с учетом принципов разумности, обоснованности, соблюдения баланса интересов сторон, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного характера, не нарушать прав и законных интересов граждан и организаций.
Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и избирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
Ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 осуществлялись исполнительные действия в соответствии с действующим законодательством, не совершение действий, указанных в административном иске, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
При установленных судом обстоятельствах, суд не усматривает бездействия ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Нововятскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1, в производстве которого находится исполнительное производство в отношении должника ФИО2
Таким образом, оснований для удовлетворения административного искового заявления суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» (ИНН <***>) к ГУФССП России по Кировской области, ОСП по Нововятскому району города Кирова ГУФССП России по Кировской области, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Нововятскому району города Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1 о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение одного месяца.
Председательствующий Е.А. Елькина
Мотивированное решение составлено 30.11.2022.
Решение02.12.2022