Решение по делу № 2-2282/2025 от 29.05.2025

Дело №

УИД50RS0№-16

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

г. Солнечногорск Московской области 29 мая 2025 года

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ по исковому заявлению Администрации г.о. Солнечногорск Московской области к ФИО2 об обязании прекратить использовать земельные участки не по целевому назначению и привести земельные участки в соответствии с видом разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Солнечногорск Московской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об обязании прекратить использовать земельных участков с кадастровыми номерами № не по целевому назначению и обязании привести земельные участки в соответствии с видом разрешенного использования.

Требования мотивированы тем, в рамках работы по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами отдела муниципального земельного контроля Управления контрольной деятельности администрации городского округа Солнечногорск ДД.ММ.ГГГГ был проведён визуальный осмотр земельных участков: ??с кадастровым номером № площадью 1117 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>с кадастровым номером № площадью 553 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, находящихся в собственности ФИО2, по результатам которого усматривается нарушение требований ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - 3К РФ) в части использования земельных участков не в соответствии с их целевым назначением и видом разрешенного использования, о чем были составлены Акты от ДД.ММ.ГГГГ. №. На территории осматриваемых земельных участков (категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства») располагается объект, обладающий признаками капитального строительства (административное здание). В сети Интернет имеется реклама о наличии кондитерской фабрики «ЛюСи» и кафе «Северное» в данном здании. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика - ФИО2 направлены Предостережения №, № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не исполнил предостережение, возражения не предоставил, нарушение не устранил.

Представитель истца Администрация г.о. Солнечногорск Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании предоставил возражение на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Заслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Способы защиты нарушенных гражданских прав регламентированы положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ и положениями главы 9 Земельного кодекса РФ. Такой способ защиты права как признание незаконными действий гражданина по использованию земельного участка законом не предусмотрен. Поэтому законность действий ответчика по использованию земельного участка оценивается судом при рассмотрении требования о прекращении использования участка не по целевому назначению.

Согласно основным принципам земельного законодательства (п. 8 ст. 1 Земельного кодекса РФ), правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Сведения о видах разрешенного использования земельного участка учитываются в градостроительном плане земельного участка (п. 3 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ).

На основании пп. 4 п. 5 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вид или виды разрешенного использования земельного участка вносятся в кадастр недвижимости как дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества.

Исходя из изложенного, земельный участок может использоваться только с соблюдением требований о целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, сведения, о которых содержатся в ЕГРН, и с соблюдением градостроительных норм.

Судом установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020301:434 является ФИО2, площадь земельного участка 1117кв.м., местоположение: <адрес> согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №

При выездном обследовании спорного земельного участка было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № используется не по целевому назначению, имеются основания для применения налоговой ставки, установленной подпунктом 2 пункта 1 ст.394 НК РФ в размере 1,5 процента (акт № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № (список внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела муниципального земельного контроля Управления контрольной деятельности администрации городского округа Солнечногорск МО был составлен акт обследования спорного земельного участка. В ходе обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером № (площадь 1117 кв. м.), категория - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», земельный участок № расположен в д. Пешки, с. <адрес>, Солнечногорский район, Московской области поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. При визуальном осмотре территории земельного участка установлено, что участок огорожен забором. На территории земельного участка располагается объект, обладающий признаками капитального строительства (административное здание). В сети интернет имеется реклама о наличии кафе в данном здании.

Кроме того, согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО2, площадь земельного участка 553 кв.м., местоположение: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № (список внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела муниципального земельного контроля Управления контрольной деятельности администрации городского округа Солнечногорск МО составлен акт обследования спорного земельного участка. В ходе обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, категория - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», земельный участок <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. При визуальном осмотре территории земельного участка установлено, что участок огорожен забором. На территории земельного участка располагается объект, обладающий признаками капитального строительства (административное здание). В сети интернет имеется реклама о наличии кондитерской фабрики в данном здании.

Ответчик с исковым заявлением не согласился и предоставил возражение на исковое заявление, согласно которому истцом в качестве письменных доказательств представлены, в том числе информация из сети Интернет, фотографии, на которых изображены здания, якобы расположенных на земельных участках ответчика, кафе Северное и кондитерская фабрика «ЛЮСИ». При этом здание, называемое «кафе», по факту расположено на земельном участке с кадастровым номером: № владельцем которого ответчик не является. Кроме того, юридическое лицо кондитерской фабрики «ЛЮСИ»,зарегистрированное по адресу <адрес> согласно выписке ЕГРЮЛ ликвидировано в 2018 <адрес> сведениям ЕГРН на участках с кадастровыми номерами № категория - земли населенных пунктов, ВРИ - для ведения личного подсобного хозяйства, являющихся собственностью ответчика расположены: жилой дом, гараж, хозблок, что не противоречит целевому использованию земельных участков.

В подтверждении вышеуказанного ответчиком предоставлены выписки ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами: №

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Пунктом 1 статьи 4 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Пунктом 2 статьи 4 указанного Закона предусмотрено, что приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» определяет, что для ведения личного подсобного хозяйства используется предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок, жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, в том числе теплицы, а также сельскохозяйственные животные, пчелы и птица, сельскохозяйственная техника, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

Исходя из изложенного, закон разрешает гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, содержать на принадлежащем им земельном участке жилой дом, гараж, хозблок.

Таким образом, ответчик ФИО2, как собственник земельного участка, вправе распоряжаться принадлежащим ему земельным участком по своему усмотрению, в том числе, иметь хозяйственные строения, разводить личное подсобное хозяйство в соответствии с установленными законом правилами.

При таких обстоятельствах, исковые требования Администрации г.о. Солнечногорск Московской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по исковому заявлению Администрации г.о. Солнечногорск Московской области к ФИО2 об обязании прекратить использовать земельные участки не по целевому назначению и привести земельные участки в соответствии с видом разрешенного использования – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Белоусова