Решение по делу № 2-4019/2025 от 22.07.2025 | Щелковский городской суд (Московская область)

Дело № 2-4019/2025

УИД 50RS0052-01-2025-004087-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Павловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Павловой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указала, что истец ДД.ММ.ГГГГ года, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и МО в лице филиала № 7 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей пенсии по старости.

В досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу ответчик отказал в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда - 10 лет.

В своём решении № № ответчик включил в стаж с тяжелыми условиями труда (Список №), согласно акту документальной проверки и выписке из лицевого счёта застрахованного лица, следующие периоды:

в ГБУЗ Московской области «Московский областной клинический противотуберкулёзный диспансер» в должности санитарки приемного отделения, санитарки отделения для больных туберкулёзом, сочетанными с ВИЧ инфекцией, санитара хирургического отделения для больных туберкулёзом внелёгочной локализации:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, страховой стаж истца на дату обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.) составляет 22 года 6 месяцев 14 дней.

Стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 8 лет 2 месяца 6 дней (при требуемом 10 лет).

При этом ответчик не включил в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы в ГБУЗ Московской области «Московский областной клинический противотуберкулёзный диспансер»:

в должности буфетчик в хирургическом отделении для больных туберкулёзом внелегочной локализации стационара «Сукманиха» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.:

в должности санитар в хирургическом отделении для больных туберкулёзом внелегочной локализации стационара «Сукманиха» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает исключение данных периодов из специального стажа необоснованными, поскольку в периоды работы, которые исключены из специального стажа, истец непосредственно обслуживала больных, что подтверждается справкой уточняющий особый характер работы или условий труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ, трудовой книжкой истца, должностными инструкциями буфетчика и санитара хирургического отделения для больных туберкулезом внелегочной локализации стационара «Сукманиха».

На основании изложенного, истец просит суд:

- признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ №7 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии,

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями, труда, дающий право на досрочное назначенце страховой пенсии по старости на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ., периоды работы в ГБУЗ Московской области «Московский областной клинический противотуберкулёзный диспансер»:

в должности буфетчик в хирургическом отделении для больных туберкулёзом внелегочной локализации стационара «Сукманиха» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 действующий на основании доверенности (копия в деле), требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности (копия в деле), возражала против удовлетворения иска, представила в материалы дела письменные возражения на исковое заявление.

Выслушав доводы представителя истца и возражения ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной (пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, осуществляется с применением Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

С ДД.ММ.ГГГГ включение в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1-18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», производится при условии подтверждения уплаты страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, по дополнительному тарифу, установленному ст. 33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 03.12.2012г. № 243- ФЗ) (далее Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), а также ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 11.12.1997г.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и МО в лице филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей пенсии по старости.

Решением № от 07.05.2025г. Управления установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> истице отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда.

В дополнение к ранее вынесенному решению об отказе в установлении пенсии № от 25.03.2025г., в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ФИО2, с учетом поступившего акта проверки №л от 07.04.2025г., а также согласно акта документальной проверки № от 24.03.2025г. и выписке из лицевого счета застрахованного лица включены следующие периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ. в ГБУЗ Московской области «Московский областной клинический противотуберкулезный диспансер» в должности санитарки приемного отделения, санитарки отделения для больных туберкулезом, сочетанными с ВИЧ инфекцией, санитара хирургического отделения для больных туберкулезом внелегочной локализации.

с ДД.ММ.ГГГГ. в ГБУЗ Московской области «Московский областной клинический противотуберкулезный диспансер» в должности санитара хирургического отделения для больных туберкулезом внелегочной локализации.

В стаж с тяжелыми условиями труда, на основании акта документальной проверки, выписки из лицевого счета застрахованного лица, справки уточняющей особый характер работы от 27.01.2025г. № 35 не подлежат включению в льготный стаж следующие периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 3 месяца 17 дней) в ГБУЗ Московской области «Московский областной клинический противотуберкулезный диспансер» в должности буфетчика хирургического отделения для больных туберкулезом вне легочной локализации, так как должность - «буфетчик» не относиться к должностям младшего медицинского персонала и не соответствует Списку 2 «Производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях».

Согласно справки уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ. № в период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности буфетчика хирургического отделения для больных туберкулезом вне легочной локализации не уплачивались (начислялись) дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 32.2 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ. № 167-ФЗ и ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица № вышеназванный период указан без кода льготы, что соответствует действующему законодательству и акту проверки работодателя.

В страховой стаж, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, не учтен период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. (2 дня), в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ. №.

Документально подтвержденный стаж с вредными условиями труда на дату обращения истца (14.03.2025г.) составляет: 8 лет 8 месяцев 20 дней (при требуемом 10 лет).

Страховой стаж составляет: 22 года 8 месяцев 28 дней.

Между тем, согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, который подлежит применению при разрешении настоящего спора, код позиции 2260000а раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных: средний медицинский персонал туберкулезных и инфекционных учреждений, отделений, кабинетов (раздел XXIVI, позиция 2260000а - 17554614612).

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" (далее - Указание), "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

C учетом изложенного, принимая во внимание, что факт работы истца подтвержден имеющимися записями в трудовой книжке, а иными допустимыми и относимыми доказательствами не опровергнут, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и полагает верным признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1, включив в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в ГБУЗ Московской области «Московский областной клинический противотуберкулезный диспансер»:

в должности буфетчика в хирургическом отделении для больных туберкулезом внелегочной локализации стационара «Сукманиха» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

в должности санитара в хирургическом отделении для больных туберкулезом внелегочной локализации стационара «Сукманиха» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1 ФИО9.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в ГБУЗ Московской области «Московский областной клинический противотуберкулезный диспансер»:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 ФИО11 трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 марта 2025 г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 июля 2025 года.

Судья: С.А. Павлова