66RS0015-01-2023-000307-46

Гражданское дело № 2-608/2023

Мотивированное решение

составлено 02.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пожарской Т.Р.,

при секретаре судебного заседания Крохта Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области ? Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №10 (Управление социальной политики №10, ИНН <***>) к ФИО6 (ИНН *Номер*) о взыскании незаконно полученного пособия,

установил:

Истец Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области ? Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №10 (Управление социальной политики №10, ИНН <***>) обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к ФИО6 (ИНН *Номер*) о взыскании незаконно полученного пособия.

В обосновании исковых требований истец указал, что ФИО6., являясь многодетной матерью, состояла в Управлении социальной политики №10 на учете как получатель ежемесячных пособий на несовершеннолетних детей: ФИО2, *Дата* года рождения; ФИО3, *Дата* года рождения; ФИО4, *Дата* года рождения; ФИО5, *Дата* года рождения; ФИО1, *Дата* года рождения.

В связи с нахождением детей: ФИО2, *Дата* года рождения; ФИО3, *Дата* года рождения; ФИО4, *Дата* года рождения; ФИО5, *Дата* года рождения, с *Дата* на государственном обеспечении <данные изъяты> по мнению истца, ответчику за период с *Дата* по *Дата* излишне выплачена сумма социальной выплаты (ежемесячной денежной выплаты) в размере 64 34,00 рублей, а также за период с *Дата* по *Дата* излишне выплачена сумма социальной выплаты (ежемесячное пособие на ребенка) в размере 39 135,00 рублей, в связи с прекращением действия удостоверения многодетной семьи от *Дата*.

Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу сумму ежемесячного пособия на ребенка в размере 39 135,00 рублей, сумму ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей в размере 64 345,00 рублей.

Представитель истца Управления социальной политики №10 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие /л.д. 55, 59, 77, 78, 82/.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, возражения на исковое заявление не предоставила, о причинах неявки суду не сообщила /л.д. 56, 67, 81/.

В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

Изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Положения ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации, провозглашающие Российскую Федерацию социальным государством и гарантирующие каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относят определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Реализуя предписания ст. ст. 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей.

Единая система таких пособий, направленная на обеспечение гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», положениями ч. 2 ст. 1 которого предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

К таким дополнительным мерам государственной поддержки многодетной семье на территории Свердловской области относятся:

– ежемесячное пособие на ребенка, назначаемое на основании ст. 2 Закона Свердловской области от 14.12.2004 № 204-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка», предусмотрено ст. 16 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

– ежемесячная денежная выплата многодетной семье, в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или более несовершеннолетних детей, назначаемая на основании ст. 2 Закона Свердловской области от 20.11.2009 № 100-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области».

Как установлено в судебном заседании, ФИО6., являясь многодетной матерью, состояла на учете в Управление социальной политики №10 как получатель ежемесячных пособий на несовершеннолетних детей: ФИО2, *Дата* года рождения; ФИО3, *Дата* года рождения; ФИО4, *Дата* года рождения; ФИО5, *Дата* года рождения; ФИО1, *Дата* года рождения /л.д.7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14-15, 16, 50-53/.

По информации ГАУСО СО «Комплексный центр социального обслуживания населения поселка Рефтинский» от *Дата*, поступившей в адрес истца *Дата*, несовершеннолетние ФИО2, *Дата* года рождения; ФИО3, *Дата* года рождения; ФИО4, *Дата* года рождения; ФИО5, *Дата* года рождения, с *Дата* находятся на государственном обеспечении <данные изъяты> /л.д. 17,18, 43, 44, 486, 47,48,49/.

Распоряжением *Дата* № _1/394 начальника Управления социальной политики №10 прекращена выплата ежемесячного пособия на ребенка <данные изъяты>., *Дата* года рождения, и протоколом от *Дата* *Номер* рассчитана излишне выплаченное ежемесячное пособие на ребенка в размере 39 135,00 рублей за период с *Дата* по *Дата* /л.д.19, 23/.

Распоряжением от *Дата* № _ начальника Управления социальной политики №10 прекращена выплата ежемесячного пособия на несовершеннолетних детей: ФИО2, *Дата* года рождения; ФИО3, *Дата* года рождения; ФИО4, *Дата* года рождения; ФИО5, *Дата* года рождения; ФИО1, *Дата* года рождения, и протоколом от *Дата* *Номер* рассчитана излишне выплаченная ежемесячная денежная выплата в связи с рождением третьего и последующих детей в размере 64 345,00 рублей за период с *Дата* по *Дата* /л.д. 20, 22/.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Исходя из приведенных нормативных положений, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Резюмируя вышесказанное, нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, в том числе по законодательству субъекта Российской Федерации, что полностью согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 26.02.2018 № 10-П.

Таким образом, доказательств наличия недобросовестных действий со стороны ФИО6 истцом не представлено, кроме того истец, своевременно *Дата* был извещен о том, что несовершеннолетние дети с *Дата* находятся на государственном обеспечении, продолжал начислять и выплачивать пособие на незаконных основаниях.

На основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает в удовлетворении требований истца о возмещении незаконно полученного пособия отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области ? Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №10 (Управление социальной политики №10, ИНН <***>) к ФИО6 (ИНН *Номер*) о взыскании незаконно полученного пособия отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда Т.Р. Пожарская