Решение по делу № 02-3602/2024 от 05.03.2025 - об обязании произвести перерасчет средств, начислить доход, рассчитать валютный эквивалент, проценты.

УИД 77RS0027-02-2024-004998-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2024 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Стеклиева А.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3602/2024 по иску ФИО1 к Правительству Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, ПАО Сбербанк об обязании произвести перерасчет средств, начислить доход, рассчитать валютный эквивалент, проценты,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит произвести перерасчет средств, находящихся на специальных (рублевых) счетах ФИО1, путем увеличения размера сбережений на 40 процентов от остатков вкладов, числившихся по состоянию на 1 марта 1991; начислить на средства, находящиеся на специальных (рублевых) счетах ФИО1, доход исходя из действующей ставки 7 % годовых за период с 1 марта 1991 по 27 ноября 1995; рассчитать валютный эквивалент денежных сумм, числящихся на специалыных (рублевых) счетах ФИО1 по состоянию на 27 ноября 1995 г., в порядке, предусмотренном пунктом 3 Распоряжения Правительства РФ от 27 ноября 1995 г. № 1626-р «О погашении внутренней задолженности бывшего Союза ССР перед владельцами специальных (рублевых) счетов»; начислить на валютный эквивалент сумм, числящихся на специальных (рублевых) счетах ФИО1 по состоянию на 27 ноября 1995 г., проценты, предусмотренные пунктом 3 Распоряжения Правительства РФ от 27 ноября 1995 г. № 1626-р за период с 27 ноября 1995 г. по 14 февраля 2024 г.

Требования мотивированы тем, что в ПАО Сбербанк были поданы в интересах истца заявления от 25 января, 14 и 28 июля 2021, в которых фактически содержались просьбы произвести перерасчет размеров средств ФИО1, находящихся на специальных (рублевых) счетах. Однако ПАО «Сбербанк» письмами от 15 февраля 2021 г. № 210215-0506-172800 и от 18 сентября 2021 г. отказал ФИО1 в их удовлетворении. Согласно пункту 1 распоряжения Правительства РФ от 27 ноября 1995 г. № 1626-р «О погашении внутренней задолженности бывшего Союза ССР перед владельцами специальных (рублевых) счетов» внутренняя задолженность бывшего Союза ССР перед физическими лицами - владельцами специальных (рублевых) средств, хранящихся в учреждениях Сбербанка России, погашается за счет средств федерального бюджета. Статьей 114 Конституции Российской Федерации и пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» полномочия по организации исполнения федерального бюджета возложены на Правительство РФ и Минфин России. В связи с этим в заявлении от 12 декабря 2023 г. аналогичные просьбы были адресованы Правительству РФ и Минфину России, которые были получены адресатами 18 декабря 2023 г. Несмотря на это до настоящего времени ответчиками какие-либо действия, направленные на удовлетворение данных требований, не совершались, что расценивается истцом как отказ в их удовлетворении. Такой отказ нарушает право истца на полноту учета принадлежащих ей на праве собственности гарантированных сбережений, являющихся внутренним долгом Российской Федерации, и вынуждает обратиться в суд за судебной защитой.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ПАО Сбербанк в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представил письменные возражения на иск, в которых просил отклонить предъявленный иск в полном объеме.

Представители ответчиков - Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 10.05.1995 №73-Ф3 «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» денежные средства, помещенные в Сбербанк России в период до 20.06.1991, признаны государственным внутренним долгом Российской Федерации.

В январе 1991 года Правительство СССР объявило денежную реформу, вклады граждан СССР были заморожены.

22 марта 1991 года издан Указ Президента СССР № УП-1708 "О компенсации населению потерь от обесценения сбережений в связи с единовременным повышением розничных цен" (далее - Указ о компенсации потерь).

Согласно пунктам 1-2 Указа о компенсации потерь, постановлено принять предложение Кабинета Министров СССР и Госбанка СССР о разовой переоценке денежных средств населения, находящихся во вкладах в Госбанке СССР и Сберегательном банке СССР, а также помещенных в сертификаты Сберегательного банка СССР, государственные казначейские обязательства СССР и облигации Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года. Исходя из основных целевых направлений использования населением сбережений и с учетом индексов цен по отдельным видам товаров и услуг произвести в разовом порядке увеличение размера сбережений на 40 процентов от остатков вкладов и нарицательной стоимости ценных бумаг.

Компенсационные выплаты производятся по всем видам имеющихся вкладов исходя из их остатка на 1 марта 1991 года в порядке, определяемом Госбанком СССР и Сберегательным банком СССР.

На сумму компенсационных выплат до сумма включительно увеличиваются остатки вкладов с правом использования этих сумм после 1 июля 1991 года. Суммы переоценки вкладов, превышающие сумма, зачисляются на специальные счета с правом использования этих средств вкладчиками по истечении трех лет. По средствам на специальных счетах доход выплачивается исходя из действующей ставки 7 процентов годовых.

С 30 марта 1992 года все ограничения на использование вкладчиками средств, зачисленных на специальные счета, отменены Указом Президента РФ от 27.02.92 № 196.

Постановлением Правительства РФ от 25.12.2009 № 1092 «О порядке осуществления в 2010 - 2024 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации» определен размер и порядок расчета компенсационной выплаты, которая осуществляется Банком при поступлении от вкладчика заявления о получении выплаты.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства от 25.12.2009 № 1092 гражданам Российской Федерации по паспортные данные включительно (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) осуществляется выплата компенсации в 3-кратном размере остатка вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 г. (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году). Размер указанной компенсации уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной компенсации по вкладам. Размеры компенсаций зависят от срока хранения вкладов и определяются с применением соответствующих коэффициентов.

15.02.2021 представитель ФИО1 обратился в ПАО Сбербанк по вопросу получения информации о компенсационных счетах, открытых на имя ФИО1, просил предоставить сведения о процентных ставках и размерах, информацию об валютном эквиваленте, по которому производится выплата на текущий день, предоставить расчет гарантированных сбережений, рассчитанных исходя из базовой стоимости необходимого социального набора, а также просил указать нормативно-правовые документы, на основании которых произведен расчет остатков по счетам.

Банком была проведена соответствующая проверка с учётом всей имеющейся информации. Проведенной проверкой установлено, что в ПАО Сбербанк на имя ФИО1 имеются 8 счетов, подлежащих компенсации, включая специальный компенсационный счет № 57/349 открытый 01.03.1991, о чем истец была уведомлена письмом Банка от 15.02.2021 исх. № 210215 0506 172800.

На обращение представителя ФИО1 от 21.07.2021, Банком проведена повторная проверка, по результатам которой, заявитель проинформирован по всем вопросам, связанным с открытием вкладов, произведенным расчетам остатков на них, порядком и правовым основанием расчетов и выплат.

Из письменных объяснений истца фиоА (дополнений) следует, что согласно данным сберегательных книжек размер денежных сумм, числящихся на ее специальных (рублевых) счетах по состоянию на 1 марта 1991 г. составлял сумма Следовательно, после его увеличения на 40% размер денежных сумм, числящихся на специальных (рублевых) счетах ФИО1 по состоянию на 1 марта 1991 г., должен был составлять сумма

Указом Президента СССР от 22 марта 1991 г. № УП-1708 «О компенсации населению потерь от обесценения сбережений в связи с единовременным повышением розничных цен» для указанных сбережений ФИО1 была установлена действующая ставка в размере 7 % годовых, которая действовала в период с 1 марта 1991 г. по 25 ноября 1995 г. Поскольку общая сумма ее вкладов на 1 марта 1991 г. составляла сумма, а за период с 1 марта 1991 г. по 27 ноября 1995 г. (4 года 272 дня) их увеличение составило 32,216 % (из расчета ставки 7 % годовых и 365 дней в году), то по состоянию на 27 ноября 1995 г. на счетах ФИО1 должны были числиться сумма (= сумма * 1,32216). В действительности по состоянию на 20 июня 1991 г. размер сбережений должен был составлять сумма, который рассчитывается путем увеличения на 40% размера остатка на счете, числившегося на 1 марта 1991 г., и его последующего дополнительного увеличения на 2,148% в связи с начислением процентов за период с 1 марта по 20 июня 1991 г. по ставке 7% годовых (112 дней из 365 дней в году).

Вступившими в законную силу решением Тверского районного суда адрес от 5 ноября 2019 г. (дело № 2-3849/2019), апелляционным определением Московского городского суда от 18 ноября 2020 г. (дело № 33-415866/2020) и кассационным определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 1 июня 2021 г. (дело № 88- 9926/2021) установлено, что все перечисленные выше вклады ФИО1 относятся к гарантированным сбережениям граждан и являются внутренним долгом Российской Федерации, который подлежит погашению за счет средств федерального бюджета в размере, предусмотренном пунктом 3 распоряжения Правительства РФ от 27 ноября 1995 г. № 1626-р «О погашении внутренней задолженности бывшего Союза ССР перед владельцами специальных (рублевых) счетов».

Согласно данной правовой норме расчет задолженности, погашаемой после 2015 года, осуществляется исходя из сумм, числящихся на счетах на 27 ноября 1995 г. (на дату вступления в силу распоряжения Правительства РФ от 27 ноября 1995 г. № 1626-р) и без применения единого уменьшающего коэффициента. Пересчет полученных сумм рублей в доллары США производится по коммерческому курсу Госбанка СССР по состоянию на 27 декабря 1991 г. (дату фиксированной задолженности бывшего Союза ССР) - из расчета 1,6713 рубля за сумма. Так как по состоянию на 27 ноября 1995 г. на специальных (рублевых) счетах ФИО1 числилось сумма, то валютный эквивалент этих сбережений на указанную дату составлял сумма (= 7936,41/ 1,6713).

В соответствии с пунктом 3 распоряжения Правительства РФ от 27 ноября 1995 г. № 1626-р «О погашении внутренней задолженности бывшего Союза ССР перед владельцами специальных (рублевых) счетов», на валютный эквивалент сумм, числящихся на этих счетах на 27 ноября 1995 г. (на дату вступления в силу данного распоряжения Правительства РФ), начисляются проценты, устанавливаемые Сбербанком России. Однако на официальном сайте ПАО Сбербанк отсутствуют данные о процентах, которые установлены этим банком для валютных эквивалентов сумм, числящихся на специальных (рублевых) счетах граждан на период с 27 ноября 1995 г. по 14 февраля 2024 г.

Неоднократные обращения о предоставлении сведений о таких процентах указанным банком игнорируются.

Из объяснений ответчика следует, что при определении сумм денежных средств(остатков на 20.06.1991) на счетах истца, Банк исходил из следующего расчета:

- по счету 7/613 и 7/7 остаток на 01.03.1991 составляет сумма Формула расчета увеличения размера сбережений на 40 процентов: сумма * 0,4 = сумма Сумма остатка увеличивается на сумма и на 20.06.1991 составляет сумма + сумма = сумма;

- по счету 75/57 остаток на 01.03.1991 - сумма сумма * 0.4 = сумма, в пользу клиента округляется до сумма Сумма остатка увеличивается на сумма и на 20.06.1991 составляет сумма + сумма = сумма;

- по счету 75/58 остаток на 01.03.1991 -сумма сумма * 0.4 = сумма Согласно Указу о компенсации потерь суммы переоценки вкладов, превышающие сумма, зачисляются на специальные компенсационные счета. При принятии Указа такой счет был необходим, так как право использования этих средств вкладчиками было доступно по истечении трех лет. В данном расчете сумма переоценки составляет сумма и превышает сумма Поэтому сумма сумма была зачислена на вклад 75/58 и на 20.06.1991 составляет сумма + сумма = сумма А остаток в размере сумма был зачислен на компенсационный счет 57/4353;

- по счету 401/5933 остаток на 01.03.1991 - сумма сумма * 0,4 = сумма, в пользу клиента округляется до сумма Сумма остатка увеличивается на сумма и на 20.06.1991 составляет сумма + сумма = сумма;

- по счету 7/7 остаток на 01.03.1991 - сумма сумма * 0.4 = сумма Сумма остатка увеличивается на сумма и на 20.06.1991 составляет сумма + сумма = сумма;

- по счету 73/42386 остаток на 01.03.1991 - сумма

сумма * 0.4 = сумма

Согласно Указа о компенсации потерь суммы переоценки вкладов, превышающие сумма, зачисляются на специальные компенсационные счета. При принятии Указа такой счет был необходим, так как право использования этих средств вкладчиками было доступно по истечении трех лет. В данном расчете сумма переоценки составляет сумма и превышает сумма Поэтому сумма сумма была зачислена на вклад 73/42386 и на 20.06.1991 составляет сумма + сумма. = сумма А остаток в размере сумма был зачислен на компенсационный счет 57/349.

На имя ФИО1 в ПАО Сбербанк не числится ни открытых, ни закрытых специальных (рублевых) счетов.

Решением Тверского районного суда от 05.11.2019 (гражданское дело № 2-3849/2019) в удовлетворении иска ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации об обязании произвести учет и регистрацию государственных долговых обязательств отказано. Решение вступило в законную силу 18.11.2020.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истец не представил суду доказательств, позволяющих суду прийти к выводу о наличии долговых обязательств ответчика в размере, заявленном истцом.

ФИО1 ссылается на правила расчета, не подлежащие применению к тем вкладам, которые открыты истцу. На имя ФИО1 в ПАО Сбербанк не числится открытых и закрытых специальных (рублевых) счетов.

На имя истца открыты обычные вклады, по которым порядок расчета компенсации рассчитывается на основании Указа Президента СССР № УП-1708 "О компенсации населению потерь от обесценения сбережений в связи с единовременным повышением розничных цен" и Постановления Правительства РФ от 25.12.2009 № 1092 «О порядке осуществления в 2010 - 2024 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации».

В соответствии с установленным порядком по вышеназванным правовым основаниям истице произведен Банком ответчика компенсационный расчет остатков денежных средств, находящихся на счетах ее обычных вкладов в ПАО Сбербанк.

Помимо обычных вкладов существуют специальные (рублевые) счета, которые были открыты в уполномоченных офисах Сбербанка путём приёма от клиентов чеков всесоюзного объединения «Внешпосылторг» или путём зачисления рублёвого покрытия, поступившего с валютных счетов во Внешэкономбанке СССР.

С 1 января 1996 года Сбербанк выплачивает задолженность бывшего СССР физическим лицам - владельцам специальных (рублёвых) счетов, хранящихся в филиалах банка по состоянию на 27 ноября 1995 года в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 27 ноября 1995 года № 1626-р «О погашении за счет средств федерального бюджета внутренней задолженности бывшего Союза ССР перед физическими лицами - владельцами специальных (рублевых) средств, хранящихся в учреждениях Сбербанка России» и постановлением Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 270 «О порядке погашения внутренней задолженности бывшего СССР перед физическими лицами - владельцами специальных (рублёвых) средств, хранящихся в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации».

Поскольку на имя ФИО1 в ПАО Сбербанк не числится открытых специальных (рублевых) счетов, поэтому правила расчета с начислением дохода 7% валютного эквивалента, процентов в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 27 ноября 1995 года № 1626-р применению не подлежат.

Для получения денежных средств в соответствии с указанными на 2024 год правилами расчета вкладчик должен обратиться с соответствующим заявлением на получение компенсации в ПАО Сбербанк, предъявив паспорт гражданина РФ, сберегательную книжку (по действующему вкладу). Таких требований по компенсационным выплатам истицей в Банк ответчика не предъявлялось.

В действиях ответчиков суд не усматривает нарушений прав истицы и при таких обстоятельствах, суд отклоняет предъявленный иск в полном объеме, признав его несостоятельным, необоснованным и объективно не подтвержденным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к Правительству Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, ПАО «Сбербанк» об обязании произвести перерасчет средств, начислить доход, рассчитать валютный эквивалент, проценты, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 05.03.2025

Председательствующий фио