05RS0038-01-2022-009943-43

Дело № 2-3720/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2022 года г.Махачкала

Советский районный суд г.Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Гаджиева Х.К.,

при секретаре Метревели Ц.Т.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2 действующего на основании доверенности 14.04.2022

представителя ответчика - Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД ФИО3 действующего на основании доверенности от 01.03.2022,

представителя заинтересованного лица администрации ГОсВД «город Махачкала» ФИО4 действующей на основании доверенности от 30.05.2022,

представителя заинтересованного лица МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий администрации г.Махачкалы ФИО5 действующей на основании доверенности от 10.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 представителя ФИО1 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД (далее -Минстрой) об обязании обеспечить жилым помещением во внеочередном порядке по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний» площадью не ниже установленной социальной нормы,

установил:

представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском в интересах ФИО6 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний» площадью не ниже установленной социальной нормы.

В обоснование иска указано, что ФИО1, является законным представителем своей недееспособной дочери ФИО7, которая является инвалидом. Постановлением Администрации г.Махачкалы, ее дочь включили в сводный список граждан, нуждающихся в жилой площади по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний» так как ее болезнь, подпадает под данную категорию.

По сегодняшний день Министерство строительства и ЖКХ РД, не обеспечивало ее жильём по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронического заболеваний».

Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РД должны были обеспечить дочь истца жильём по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний», во внеочередном порядке.

Истец просит суд обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан обеспечить ФИО7 жильём во внеочередном порядке по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний» площадью не ниже установленной социальной нормы.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, направила в суд представителя по доверенности.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, и просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика - Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД ФИО3 в судебном заседании иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным им в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица - администрации ГОсВД «город Махачкала» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила суд в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий администрации г.Махачкалы ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, и также просила суд в иске отказать.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Росисйской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (часть 3).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н.

Постановлением Администрации ГОсВД «город Махачкала» №179 дочь истца включена в сводный список граждан, нуждающихся в жилой площади по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний».

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 181-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов имеют право принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 13 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации (пункт 1); определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации (пункт 4); определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации (пункт 5).

В целях реализации вышеуказанных полномочий 26 января 2006 года Народным Собранием Республики Дагестан принят закон РД № 4, определивший категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма и порядок их предоставления данным категориям граждан.

Согласно абзацу 16 статьи 1 Закона РД № 4 к числу таких граждан относятся граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

При этом в соответствии с абзацем 4 пункта 3 статьи 2.1 Закона РД № 4 вышеуказанной категории граждан, жилые помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

ФИО1 является законным представителем (опекуном) ФИО7, которая является инвалидом 1-й группы с детства в связи с заболеванием: Т90.5 Последствия перенесенной ЧМТ в виде рассеянной органической симптоматики, синдрома внутричерепной гипертензии, посттравматической энцефалопатии с когнитивно-мнестическими нарушениями, бульбарный синдром – дизартрия. Симптоматическая эпилепсия с частыми вторично генерализированными судорожными припадками. Синдром надсегментарной вегетативной дистонии. Клепированная аневризма бифурации левой ВСА. Выраженный астено-невротический синдром. Дорсопатия шейного позвоночника, рефлекторный мышечно-тонический синдром, стадия обострения, умеренно выраженный болевой синдром. G40,41.

Данное заболевание входило в перечень тяжёлых форм заболеваний, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006г. за №378. Указанное Постановление утратило силу в соответствии с постановлением правительства РФ от 21 июля 2017г. №859.

В связи с чем, с 1-го января 2018г. действует Приказ Минздрава России от 29.11.2012 № 987н об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Под действие указанного Приказа и перечня тяжёлых форм заболеваний подпадает и заболевание ФИО7 Код заболевания по МКБ-10, G40,41.

По адресу: , с ФИО7 проживает опекун ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. года рождения и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Согласно постановления Администрации городского округа с внутренним делением «город Махачкала» № 179 от 19.03.2021г. «О принятии на учёт граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях», ФИО7 состоит на жилищном учете в качестве нуждающегося инвалида 1 группы в жилых помещениях.

Согласно сопроводительному письму Врио Главы города Махачкалы ФИО9 от 01.02.2022 на имя заместителя Минстроя РД, в адрес Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан направлен сводный список граждан, имеющих право на получение жилья по договору социального найма, принятых на учет после 01.01.2005., в указанном списке истец ФИО1 числится под № 2488.

ФИО1 также включена в сводный список Минстроя РД по обеспечению граждан данной категории жильём из жилищного фонда РД, под порядковым номером 12 863. Её личное учётное дело находится в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД.

Своего жилья ни истец ФИО1 ни ее подопечная ФИО10 не имеют, что подтверждается соответствующими справками Федерального БТИ «АО Ростехинвентаризация» по г. Махачкала.

Исходя из анализа вышеуказанных норм и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии у истца ФИО1 права на предоставление ей во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, ввиду наличия у ее подопечной ФИО7 тяжелого заболевания, при котором совместное проживание с ней в одной квартире других лиц является невозможным.

Следовательно, письменные ответы ответчика и доводы возражений об отсутствии нераспределенного жилья для предоставления его истцу, являются незаконными и не могут служить основанием для освобождения ответчика от исполнения законных требований истца.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО2 представителя ФИО1 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД, удовлетворить.

Обязать Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД обеспечить ФИО1 жилым помещением во внеочередном порядке по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний» площадью не ниже установленной социальной нормы.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд г.Махачкалы РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Гаджиев Х.К.