Дело № 5-374/2023
(47RS0004-01-2023-003641-26)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Всеволожск 28 марта 2023 года
Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Богданова К.В.,
с участием ФИО1,
переводчика ФИО2,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
ФИО1 ёровича, 12.11.<данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, в Ленинградской области.
Правонарушение совершено ФИО1 в Ленинградской области при следующих обстоятельствах.
16 марта 2023 года в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Таджикистана – ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в РФ, совершенное в Ленинградской области.
В ходе проверки документов было установлено, что ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в РФ, совершенное в Ленинградской области, выразившееся в том, прибыл на самолете на территорию РФ 06 апреля 2022 года через КПП «Пулково», г. Санкт-Петербург, с целью - работа, по прибытию 06 апреля 2022 года в г. Санкт-Петербург в РФ постановку на миграционный учёт оформил 11 апреля 2022 года по адресу: <адрес> сроком по 06 июля 2022 года; далее оформил регистрацию 06 июля 2022 года по адресу: <адрес>., но по истечение срока временного пребывания по 03 октября 2022 года на территории РФ за пределы РФ не выехал, с заявлением о продлении срока временного пребывания в РФ не обратился.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ фактически признал, с протоколом согласился, проживал на территории Ленинградской области с 03 октября 2022 года без регистрации.
Помимо признания своей вины самим ФИО1, его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- протоколом АП № об административном правонарушении от 16 марта 2023 года, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения,
- справкой АС ЦБДУИГ,
- справками о судимости и об административных правонарушениях, согласно которым ФИО1, привлекался к административной ответственности, ранее не судим.
Оценив совокупность представленных доказательств, добытых в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, и полагает вину ФИО1 в нарушении режима пребывания в РФ установленной и доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, в Ленинградской области.
Действиям ФИО1 дана правильная юридическая квалификация, поскольку он действительно нарушил режим пребывания в РФ. Данную квалификацию не оспаривал в ходе судебного заседания и сам правонарушитель. Нарушений действующего закона при выявлении ФИО1 и составлении в отношении него протокола об административном правонарушении допущено не было. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены, в том числе с участием переводчика, оснований полагать, что ФИО1 не понимал сути совершаемых в его присутствии процессуальных действий, у суда не имеется.
Таким образом, существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе и иных документах, принимаются судом в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.
Суд полагает, что ФИО1, имея необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, вопрос законности своего пребывания на территории РФ не решил, территорию РФ не покинул, т.е. незаконно пребывая на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории РФ не предпринял, что свидетельствует об игнорировании установленного в РФ правопорядка.
Сведения о наличии у ФИО1 близких родственников, проживающих постоянно на территории РФ, являющихся гражданами РФ, подтверждены в ходе судебном заседании.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
ФИО1 свою вину признал полностью, в содеянном раскаялся, имеет на иждивении троих малолетних детей, что признается судом как смягчающие обстоятельства.
Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
При этом оснований для применения ст. 4.1 ч. 2.2 КоАП РФ судом не установлено, поскольку отсутствуют исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями. Также суд не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным.
На основании изложенного, учитывая данные о личности, все смягчающие ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих, суд приходит к выводу о возможности назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Кроме того, суд исходит из того, что в ходе судебного заседания было установлено, что на территории РФ у ФИО1 имеется малолетний ребенок, мать и отец получили гражданство Российской Федерации и проживают на территории Российской Федерации, а согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 год), вмешательство со стороны публичных властей, в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.
Также суд учитывает позицию Европейского Суда по правам человека, который неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.
При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.
В связи с изложенным, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» исполнение назначенного постановлением суда административного наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность получения разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, общения с ребенком, суд считает возможным не применять дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8 ч. 3.1, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 ёровича, 12.11.<данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Информация о получателе штрафа:
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения, либо в тот же срок со дня вручения копии постановления.
Судья: К.В. Богданова