Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Витлицкой И.С.

с участием помощника прокурора Тамбовского района Колмаковой С.А.

при секретаре Алексеевой С.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тамбовского района действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к КФХ «Осирис» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тамбовского района Тамбовской области района действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд ( с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 ГРК РФ) с иском к КФХ «Осирис» о возложении обязанности на КФХ «Осирис» в течении 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести преддекларационное обследование ГТС на балке Лопатино, расположенное в 1 км. западнее села ФИО4 Тамбовского района и области.

В обоснование заявленного требования истец указал, что прокуратурой Тамбовского района в июле 2020 года проведена проверка по заявлению ФИО2 о ненадлежащем состоянии гидротехнического сооружения (ГТС) на балке Лопатино, расположенное в 1 км. западнее села ФИО4 Тамбовского района и области. Так, согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведённой прокуратурой района совместно с Верхне-Донским Управлением Ростехнадзора, установлено, что мокрый откос данного сооружения размыт волнобоем примерно на 85 %, гребень плотины на всём протяжении имеет коллейность, имеются ямы, образовавшиеся в результате перетекания воды через гребень плотины и дальнейшего проезда по нему транспортных средств. Железобетонный колодец донного водовыпуска, где расположена запорная арматура, затоплен водой. На ГТС под действие воды и природных факторов имеются следы разрушения. Задвижки донного водовыпуска затоплены водой вследствие нарушения герметичности, покрыты ржавчиной, имеют следы коррозии, находятся в неудовлетворительном состоянии. Кроме того, в мокром и сухом отсеках, а также на гребне плотины имеется древесно-кустарниковая растительность. Проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что выявленные ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены. Таким образом, состояние гидротехнического сооружения с момента проведения проверки прокуратурой Тамбовского района совместно с ВерхнеДонским Управлением с июля 2020 год по ДД.ММ.ГГГГ ухудшилось. Бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Дальнейшее непринятие мер по ремонту ГТС может привести к полному разрушению плотины, а также повлечь возникновение чрезвычайной ситуации (затопление <адрес> и <адрес> с. ФИО4 Т. сельсовета, расположенных ниже уровня ГТС).

В ходе судебного заседания представитель истца помощник прокурора Тамбовского района Тамбовской области Колмакова С.А. исковые требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям изложенным в иске. Пояснила также, что в ходе рассмотрения дела ответчиком добровольно исполнены требования прокурора в части проведения ремонтных работ по восстановлению мокрого откоса ГТС, гребня плотины в виде выравнивания и возможной подсыпки гребня на балке Лопатино, расположенного в <адрес>; проведения работ по выкачиванию либо оттоку воды из железобетонного колодца донного водовыпуска, где расположена запорная арматура на балке Лопатино, расположенного <адрес> и области; проведения ремонта запорного колодца и задвижек донного водовыпуска ГТС на балке Лопатино, расположенного <адрес> и области; удаления на мокром и сухом откосах, а так же на гребне плотины древесно-кустарниковую растительность на балке Лопатино, расположенное <адрес> и области, в связи с чем не имеется оснований поддерживать исковые требования в данной части в настоящее время.

Ответчик представитель КФХ «Осирис» - ФИО3 требования прокурора с учетом их уточнения признал в полном объеме.

Третье лицо не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель администрации Т. сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее Ф3№-ФЗ).

В соответствии со ст.8 ФЗ № 117-ФЗ обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований:

обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений;

представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений;

осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение;

необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.

Согласно ст. 9 ФЗ № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны:

обеспечивать соблюдение обязательных требований при, эксплуатации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;

обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;

обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;

организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации;

осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям;

обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении. Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 ФЗ № 117-ФЗ ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Согласно ст. 10 ФЗ № 117-ФЗ декларация безопасности ГТС является документом, который содержит сведения о соответствии ГТС критериям безопасности.

Как следует из п.п. 4,7 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, декларация безопасности составляется собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией.

Разработке декларации безопасности ГТС, находящихся в эксплуатации, предшествует обследование ГТС, которое организуется их собственником с обязательным участием представителей органа надзора.

Пунктом 3 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии ГТС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливается обязанность владельцев ГТС по проведению расчета размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС и его согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Тамбовского района проведена проверка по заявлению ФИО2 о ненадлежащем состоянии гидротехнического сооружения (ГТС) на балке Лопатино, расположенное <адрес>. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведённой прокуратурой района совместно с Верхне-Донским Управлением Ростехнадзора, установлено, что мокрый откос данного сооружения размыт волнобоем примерно на 85 %, гребень плотины на всём протяжении имеет коллейность, имеются ямы, образовавшиеся в результате перетекания воды через гребень плотины и дальнейшего проезда по нему транспортных средств. Железобетонный колодец донного водовыпуска, где расположена запорная арматура, затоплен водой. На ГТС под действие воды и природных факторов имеются следы разрушения. Задвижки донного водовыпуска затоплены водой вследствие нарушения герметичности, покрыты ржавчиной, имеют следы коррозии, находятся в неудовлетворительном состоянии. Кроме того, в мокром и сухом отсеках, а также на гребне плотины имеется древесно-кустарниковая растительность.

Проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что выявленные ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены и состояние гидротехнического сооружения с момента проведения проверки прокуратурой Тамбовского района совместно с ВерхнеДонским Управлением с июля 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ год ухудшилось.

Из материалов дела следует, что собственником ГТС пруда, на балке Лопатино в 1 км. западнее села Солдатская Духовка Тамбовского района является Крестьянское (фермерское) хозяйство «Осирис», согласно выписки из ЕГРН.

Согласно кадастрового паспорта гидротехнического сооружения с инвентарным номером 1554/28 на балке Лопатино в 1км. западнее села ФИО4, сооружение имеет кадастровый №.

По данным книги инвентаризации гидротехнических сооружений Тамбовской области за 2001 год, следует, что длина плотины составляет 380 м., ширина гребня плотины -7,5 м, высота плотины 6 м., донный водоспуск, состоящий из стальных труб диаметром 1000 мм 2 нитки. Плотина возведена в 1977 году.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ главой КФХ «Осирис» является ФИО3.

В ходе проверки установлено, что собственником ГТС Крестьянским (фермерским) хозяйством «Осирис» Правила эксплуатации гидротехнического сооружения на указанное ГТС не разрабатывались, при этом требования прокурора в части проведения ремонтных работ по восстановлению мокрого откоса ГТС, гребня плотины в виде выравнивания и возможной подсыпки гребня на балке Лопатино, расположенного в <адрес>; проведения работ по выкачиванию либо оттоку воды из железобетонного колодца донного водовыпуска, где расположена <адрес>; проведения ремонта запорного колодца и задвижек донного водовыпуска ГТС на балке Лопатино, расположенного <адрес>; удаления на мокром и сухом откосах, а так же на гребне плотины древесно-кустарниковую растительность на балке Лопатино, расположенное <адрес> - исполнены.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При таких обстоятельствах требования прокурора, о возложении обязанности основаны на законе, а потому подлежат удовлетворению.

В силу требований ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Ответчик в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения признал в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с положениями абзаца 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд принимает данное признание иска.

Принимая во внимание, что собственником ГТС пруда, на балке Лопатино в 1 км. западнее села Солдатская Духовка Тамбовского района является Крестьянское (фермерское) хозяйство «Осирис», требования прокурора Тамбовского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тамбовского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать Крестьянское (фермерское) хозяйство «ОСИРИС» провести преддекларационное обследование ГТС на балке Лопатино, расположенное в <адрес> в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.С. Витлицкая