Решение по делу № 2-116/2023 от 13.11.2023 - о признании бездействия незаконным, о понуждении совершить действия.

Дело № 2-116/2023

70RS80022-01-2023-000141-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.11.2023 Чаинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего: Кошелевой Н.В.,

при секретаре: Матросовой О.Н.,

помощники судьи: Гаммель Е.А., Тимасова Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Подгорное дело по иску Томского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Подгорнского сельского поселения о признании бездействия незаконным, о понуждении совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указывая, что в ходе осуществления надзорных мероприятий в период 2022-2023 годов выявлены нарушения в деятельности ответчика при эксплуатации сооружений на внутренних водных путях, а именно ответчик на протяжении длительного периода времени на постоянной основе для прохода жителей с одного берега р. Чая на другой осуществляет на территории Подгорнского сельского поселения установку и содержание одного наплавного моста в границах 109,1-109,2 км. р. Чая, соединяющего левый и правый берега у с. Подгорное Чаинского района. В связи с выявленными нарушениями по эксплуатации указанных объектов (дата) транспортной прокуратурой вносилось представление, по результатам рассмотрения которого принимались меры к устранению нарушений. Однако до настоящего времени нарушения не устранены, что создает высокий риск угрозы безопасности судоходства, опасности причинения вреда жизни и здоровью людей, вреда окружающей среде, возникновению транспортных происшествий. Река Чая определена как часть внутреннего водного пути Российской Федерации, на котором расположен судовой ход протяженностью 172 км. от устья (р. Обь), проходящий также через с. Подгорное. Таким образом, размещение наплавного моста связано с деятельностью на внутреннем водном транспорте и с осуществлением судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации ввиду фактического допуска движения в указанных местах судов, которые не смогут пройти по р. Чая по причине установки наплавного моста, эксплуатация которого осуществляется с нарушением, так как указанный плавучий объект на учете в администрации бассейна внутренних водных путей не стоит. Таким образом, эксплуатация указанного плавучего объекта не может в полной мере способствовать полноценному содержанию внутренних водных путей, организации технологической связи на внутреннем водном транспорте, а также выполнению иных функций со стороны администрации бассейна внутренних водных путей для обеспечения безопасности судоходства, может создать опасность причинения вреда неограниченному кругу лиц. Истец неоднократно изменял исковые требования. Просит суд в окончательном варианте исковых требований признать незаконным бездействие ответчика по эксплуатации одного наплавного моста длиною 117,6 метров, шириной 2,6 метра на р. Чая, состоящего из 6 секций (понтонов), у с. Подгорное Чаинского района в отсутствие его учета в администрации бассейна внутренних водных путей; обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учет в ФБУ «Администрация Обь-Иртышводпуть» один наплавной мост длиною 117,6 метров, шириной 2,6 метра на р. Чая, состоящий из 6 секций (понтонов), эксплуатирующийся у с. Подгорное Чаинского района.

В судебном заседании представитель истца исковые требования в окончательном варианте поддержала по доводам, изложенным в иске, дав аналогичные пояснения, дополнив, что указанные нарушения не устранены до настоящего времени, срок для их устранения - один месяц считает разумным и достаточным. Просит суд иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, третьи лица, надлежащим образом извещенны о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении дела не просили, ответчик, третье лицо ФБУ «Администрация Обь-Иртышводпуть» просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель ответчика, действующий на основании Устава, представил отзыв, в котором указал, что с иском согласен, но просит установить срок устранения нарушений до (дата). В настоящее время ответчиком ведется работа по устранению указанных в иске нарушений действующего законодательства.

Представитель третьего лица ФБУ «Администрация Обь-Иртышводпуть» представил отзыв, в котором, ссылаясь на Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623, указал, что участок р.Чая, на котором планируется эксплуатировать наплавной мост, является судоходным, входит в перечень внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.2002 № 1800-р, р.Чая (с.Усть-Бакчар -устье (р.Обь), протяженностью 172 км. Просит иск удовлетворить.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека (ст. 2, ст.7, ст. 20, ст. 41 Конституции Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения.

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее КВВТ РФ), внутренние водные пути Российской Федерации - это пути сообщения внутреннего водного транспорта, определяемые Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 7 КВВТ РФ внутренние водные пути и расположенные на них судоходные гидротехнические сооружения находятся в федеральной собственности и используются в целях судоходства любыми юридическими и физическими лицами. Перечень внутренних водных путей утверждается Правительством Российской Федерации. Перечень внутренних водных путей включает в себя перечень внутренних водных путей федерального значения и перечень внутренних водных путей регионального значения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.2002 № 1800-р утвержден Перечень водных путей Российской Федерации, согласно которому река Чая (граница по течению: верхняя - с. Усть-Бакчар, нижняя - устье (р. Обь), протяженность 172 км) относится к внутренним водным путям федерального значения.

Река Чая (с. Усть-Бакчар - устье (р. Обь)) относится к Обскому бассейну внутренних водных путей, что следует из приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 17.08.2012 № 316 «Об определении бассейнов внутренних водных путей Российской Федерации.

Правила движения и стоянки судов в Обском бассейне внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденные приказом Минтранса России от 27.02.2018 № 73 (далее – Правила № 73), разработаны в соответствии с п. 3 ст. 34 Федерального закона от 07.03.2001 № 24-ФЗ, КВВТ РФ и определяют порядок движения и стоянки судов, осуществляющих судоходство в Обском бассейне внутренних водных путей Российской Федерации (далее - ВВП Обского бассейна).

В соответствии с п. 10 Правил №73 река Чая от с. Усть-Бакчар (172,0 км) до устья относится к участку ВВП Обского бассейна с односторонним движением судов (составов). Движение судов (составов), за исключением движения пассажирских судов на реках Чая, Чузик, разрешено: по четным числам месяца - вверх, по нечетным числам месяца - вниз. Начало суток берется по московскому времени. Пассажирские суда на реках Чая, Чузик осуществляют движение по расписанию и перед пропуском встречных судов согласовывают свои действия по радиотелефонной связи.

На основании ст.1 КВВТ РФ данный кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, определяет их права, обязанности и ответственность.

Положения настоящего Кодекса распространяются на: внутренние водные пути Российской Федерации и расположенные на них судоходные гидротехнические сооружения, причалы; порты, расположенные на внутренних водных путях Российской Федерации; суда и плавучие объекты, предназначенные для использования в целях судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации (ч. 2 названной статьи).

В соответствии со ст.3 КВВТ РФ судоходство - деятельность, связанная с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа (включая операции по погрузке и выгрузке грузов и багажа, посадке и высадке пассажиров), почтовых отправлений, буксировки судов и плавучих объектов, проведения поиска, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, спасательных операций, осуществления мероприятий по охране водных объектов, защите их от загрязнения и засорения, подъема затонувшего имущества, проведения мероприятий по контролю, проведения научных исследований, для учебных, спортивных и культурных целей, иных целей внутреннего водного транспорта. Судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода (абз. 5 ст. 3 КВВТ РФ). Администрация бассейна внутренних водных путей - организация, созданная в форме государственного бюджетного учреждения и осуществляющая в бассейне внутренних водных путей содержание внутренних водных путей, государственный портовый контроль и иные функции, определенные в соответствии с настоящим Кодексом (абз. 20 ст. 3 КВВТ РФ). Бассейн внутренних водных путей - часть внутренних водных путей, обособленная и имеющая общие климатические, навигационно-гидрографические условия обеспечения плавания судов и гидрометеорологические условия (абз. 21 ст. 3 КВВТ РФ). Плавучий объект - несамоходное плавучее сооружение, не являющееся судном, в том числе дебаркадер, плавучий (находящийся на воде) дом, гостиница, ресторан, понтон, плот, наплавной мост, плавучий причал, и другое техническое сооружение подобного рода (абз. 25 ст. 3 КВВТ РФ).

Как следует из п. 1.2 ст. 16 КВВТ РФ плавучие объекты подлежат учету, осуществляемому администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей. Учет плавучих объектов осуществляется в соответствии с правилами учета плавучих объектов, установленными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

На основании п.п. 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11 Правил учета плавучих объектов, утвержденных приказом Минтранса России от 01.11.2017 № 470, учет плавучих объектов осуществляется с целью обобщения информации о плавучих объектах в интересах обеспечения безопасности судоходства на внутренних водных путях и не связан с наличием права собственности и иных прав на плавучие объекты. Учет плавучих объектов осуществляется администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей по местонахождению плавучего объекта (далее - орган учета). Плавучие объекты подлежат учету в реестре плавучих объектов (далее - реестр). Реестр ведется органом учета на бумажных и электронных носителях. Учету подлежит каждый плавучий объект. Учет плавучих объектов осуществляется посредством внесения информации о плавучих объектах в информационную систему государственного портового контроля (далее - информационная система). Учету подлежат несамоходные плавучие сооружения, не являющиеся судами, в том числе дебаркадеры, плавучие (находящиеся на воде) дома, гостиницы, рестораны, понтоны, плоты, наплавные мосты, плавучие причалы и другие технические сооружения, освидетельствованные и классифицированные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учет плавучего объекта осуществляется органом учета на основании заявления об учете плавучего объекта (далее - заявление об учете) и документов, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил (далее - документы, необходимые для учета), которые представляются владельцем плавучего объекта (далее - заявитель). Заявление об учете представляется заявителем в орган учета в единственном экземпляре на бумажном носителе. В заявлении об учете должна быть указана следующая информация о плавучем объекте: тип (дебаркадер, плавучий (находящийся на воде) дом, гостиница и иные), назначение и цель использования; размеры плавучего объекта (длина, ширина, высота борта, общая высота и другие); отличительные - признаки (форма, цвет и иные указанные заявителем признаки, позволяющие идентифицировать конкретный плавучий объект); наличие швартовых и осветительных устройств; сроки начала и окончания эксплуатации, использования плавучих объектов (при наличии в документах для учета таких сведений). С заявлением об учете представляются: копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо заверенные заявителем копии учредительных документов (для юридических лиц); документ, подтверждающий наличие полномочий действовать от имени лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта; копии документов, подтверждающих права заявителя на плавучий объект (при наличии); копия свидетельства о соответствии плавучего объекта, выдаваемого организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование плавучих объектов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании", безопасность эксплуатации -это состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических лиц или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

На основании п. 5 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623, к объектам регулирования Технического регламента относятся, помимо прочего, паромные переправы и наплавные мосты на внутренних водных путях.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

На основании с ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).

Как следует из ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 131-Ф3 Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно уставу муниципального образования «Подгорнское сельское поселение» (далее устав), наименование муниципального образования - «Подгорнское сельское поселение». Подгорнское сельское поселение состоит из объединенных общей территорией следующих населенных пунктов: с.Подгорное, с.Ермиловка, д.Григорьевка, д.Кирпичное, д.Минеевка, с.Мушкино, п.Трудовой, п.Черемушки, п.Элитное, с.Сухой Лог, с.Чемондаевка. Администрация Подгорнского сельского поселения - исполнительно - распорядительный орган муниципального образования «Подгорнское сельское поселение», администрацией поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия. Администрация является юридическим лицом, осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения (ст.ст. 1, 2, 4, 30, 31 устава). В соответствии ст. 4, ст. 31 Устава к вопросам местного значения отнесено, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 15.12.2016 безвозмездно в собственность муниципального образования «Подгорнское сельское поселение» было передано государственное имущество Томской области, между ответчиком и Томской областью был заключен договор пожертвования от 19.12.2016, из которого следует, что ответчику было передано движимое имущество, в том числе шесть понтонов несамоходных НЖМ-56, заводские номера 312, 313, 314, 377, 378, 379, для использования в целях решения вопросов местного значения. Постановлением Администрации Подгорнского сельского поселения от 30.12.2016 указанное имущество было принято в казну муниципального образования «Подгорнское сельское поселение». Томской транспортной прокуратурой проведены надзорные мероприятия в период 2022-2023 годов, в ходе которых установлено, что в границах 109,1-109,2 км. р.Чая, соединяя левый и правый берега реки у с.Подгорное Чаинского района, находится наплавной мост, принадлежащий ответчику, используемый населением для прохода с одного берега реки на другой. Эксплуатация указанного моста осуществляется в отсутствие учета в реестре плавучих объектов. По результатам проверки (дата) в адрес ответчика внесено представление, во исполнение которого ответчиком проводится работа по устранению указанных в представлении нарушений, однако до настоящего времени указанный наплавной мост не поставлен на учет.

Указанные факты подтверждаются пояснениями представителя истца, материалами дела и не оспорены ответчиком.

Таким образом, обязанность по принятию мер по постановке на учет в ФБУ «Администрация Обь-Иртышводпуть» указанного наплывного моста возложена на органы местного самоуправления, а, следовательно, администрация Подгорнского сельского поселения является надлежащим ответчиком по данному делу.

Учитывая приведенные нормы права, на исполнительно-распорядительный орган - администрацию Подгорнского сельского поселения возложена обязанность по соблюдению требований вышеуказанного законодательства при эксплуатации и содержанию наплавного моста в пригодном для эксплуатации состоянии, не угрожающем жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности, наделенных равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Однако, свою обязанность по доказыванию законности оспариваемого бездействия, административный ответчик не исполнил, доказательств, опровергающих материалы проверки, отсутствия бездействия ответчиком суду не представлено, с иском он согласен.

Поскольку возложенные указанными выше нормативными правовыми актами на ответчика обязанности не исполнены, суд констатирует бездействие Администрации Подгорнского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет наплавного моста у с.Подгорное, что нарушает права местных жителей, затрагивает интересы неопределенного круга лиц на безопасное пользование наплавным мостом, может создать угрозу их жизни и здоровью, повлечь за собой необратимые последствия, создание аварийной или чрезвычайной ситуации при судоходстве.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, различными органами власти, в т.ч. органами местного самоуправления, их должностными лицами путем совершения действий, предусмотренных ст. 22 Указанного Закона, в т.ч. путем проведения проверок, привлечения специалистов.

Исходя из ст. 77 Федерального закона № 131-ФЗ, органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан (неопределенного круга лиц) с целью обеспечения их права на благоприятную окружающую среду.

Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в качестве истцов, решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Реализация прокурором права на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц соответствует предусмотренному статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способу защиты гражданских прав в виде пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Круг лиц, которым может быть причинен ущерб, в данном случае не может быть установлен окончательно и поэтому является неопределенным.

Поскольку требования транспортного прокурора направлены на защиту интересов неопределенного круга лиц, при этом он обосновал в своем иске, в чем заключаются интересы, угроза нарушения прав, и как интересы должны быть защищены, суд полагает, что действия транспортного прокурора по обращению с иском осуществлены в пределах полномочий, предусмотренных ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроке, суд принимает во внимание обстоятельства дела, длительность не устранения нарушений, баланс интересов сторон, объем действий, который ответчику необходимо совершить для устранения нарушения требований указанного законодательства, мнения представителей сторон в отношении срока устранения нарушений, интересы неопределенного круга лиц, и приходит к выводу, что указанный истцом срок является разумным и обоснованным.

В силу п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета, необходимо учитывать размер государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого предъявлен иск.

Поскольку транспортным прокурором подан иск неимущественного характера в интересах неопределенного круга лиц, то в силу положений п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины составляет 300 рублей. Суд также принимает во внимание, что государственная пошлина в размере 300 рублей не уплачена, поэтому данная сумма не приобретает статуса судебных расходов истца.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплату государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

То есть, данная категория плательщиков освобождается от уплаты государственной пошлины как при подаче исковых заявлений, так и в случае, если они являются ответчиками при удовлетворении иска, заявленного к ним, лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины, независимо от характера спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Томского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Подгорнского сельского поселения о признании бездействия незаконным, о понуждении совершить действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрацию Подгорнского сельского поселения по эксплуатации одного наплавного моста длиною 117,6 метров, шириной 2,6 метра на р. Чая, состоящего из 6 секций (понтонов), у с. Подгорное Чаинского района в отсутствие его учета в администрации бассейна внутренних водных путей.

Обязать администрацию Подгорнского сельского поселения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учет в ФБУ «Администрация Обь-Иртышводпуть» один наплавной мост длиною 117,6 метров, шириной 2,6 метра на р. Чая, состоящий из 6 секций (понтонов), эксплуатирующийся у с. Подгорное Чаинского района.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд Томской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий: подпись Кошелева Н.В.

Мотивированный текст решения изготовлен 20.11.2023.

Судья: Кошелева Н.В.

Копия верна: Судья Кошелева Н.В.

Секретарь Матросова О.Н.