Дело №2-667/2022

УИД-05RS0005-01-2022-002076-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 09 июня 2022 г.

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Ибрагимова М.М.,

при секретаре судебного заседания Омаевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Буйнакском районе о включении в общий стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что 1 ноября 2021 года она обратилась в Пенсионный фонд Российской Федерации по Республике Дагестан в г.Буйнакск с заявлением для назначения страховой пенсии по старости. 01.04.2022 года Решением Начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Буйнакском районе №220000039011/271790/21, в установлении мне пенсии было отказано со следующей мотивировкой: «Заявителем представлены архивные справки №286 от 18.05.2021г. №490 от 12.10.2021г., выданные Архивом Администрации Буйнакского района на имя ФИО1 (ФИО2) Зулхалипат (б/о), в которых имеются сведения о начисленных т/днях и з/плате за 1980-1984г.г., 1989-1990г.г., 1992г., 1994-1995г.г. В связи с тем, что справки содержат неполные сведения (отсутствует отчество заявителя), что не соответствует паспортным данным, вышеуказанные документы не могут быть приняты к рассмотрению. Кроме того, заявителем представлены свидетельства о рождении детей, 1985,1987,1990 и 1993г.г. рождения, в выписке из индивидуального лицевого счета имеются сведения о периоде безработицы с 15.04.2010г. по 30.09.20Юг. В итоге у заявителя страховой стаж отсутствует. В соответствии со ст.32 ч.1 п.1.1. Федерального Закона №400- ФЗ « О страховых пенсиях в РФ » и в дополнении 350 - ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные закона акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, женщинам родившим 4-х детей и воспитавших их до 8 летнего возраста, при достижении 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. В связи с отсутствием требуемого страхового стажа право на досрочную страховую пенсию по старости у заявителя нет». Для уточнения конкретных причин данного отказа она обратилась повторно в ОПФР по РД в Буйнакском районе, так как по полученному ответу не было понятно по какой причине ей не назначили пенсию. После этого специалисты отдела назначения ОПФР объяснили, что в представленной мною архивной справке №286 от 18.05.2021 года отсутствует отчество, поэтому данная справка не может быть принята для подсчёта общего трудового стажа. С указанным выше решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Буйнакском районе не согласна по следующим основаниям: Согласно части 7 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате трудовой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд. С 1980 по 1995 г.г. она работала в колхозе «Комунна» с.В-Дженгутай Буйнакского района. Указанный стаж ее работы подтверждается архивной справкой №286 от 18.05.2021 года. В абз. 4 п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» приводится, что перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Пенсионный фонд РФ по РД в Буйнакском районе ссылается на отсутствие в представленной архивной справке отчества. Считает, что ее вины в этом нет, так как она в данном колхозе за указанный период работала и за правильным ведением архивной документации не отвечала, и тот факт, что работодатель в книгах учёта и расчётов с членами колхоза не указал её отчество, ее вины в этом нет. Так же в отказе в назначении пенсии оговорена справка за №490 от 12.10.2021г., которая ею не предоставлялась. Данный факт не должен, на ее взгляд ущемлять ее законные права на получение заслуженной пенсии. В представленной справке имеется оговорка представителя архивного отдела, что отчество в книгах учёта и расчётов с членами колхоза не указано и человека с такими инициалами больше не значится. В соответствии с пунктами 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N555, при подсчете страхового стажа подтверждаются, в числе прочего, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"-документами, выдаваемыми работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).В соответствии с п.2 ст.3 ФЗ 26.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" - страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.Просит суд обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан в Буйнакском районе назначить ей страховую пенсию с учётом периода работы в колхозе «Комунна» с.В-Дженгутай Буйнакского района с 01.01.1980г. по 31.12.1995г. с даты обращения, а именно с 01 ноября 2021г.

Истец ФИО1 надлежаще извещен о дате, месте и времени судебного заседании в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Буйнакском районе надлежаще извещен о дате, месте и времени судебного заседании в суд представитель не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В возражении просит в иске отказать, указывая, что согласно ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г «О страховых пенсиях», размер страховых пенсии исчисляется на основании представленных для ее назначения документов и зависит от продолжительности страхового стажа, размера среднемесячного заработка пенсионера и суммы страховых взносов, поступивших на лицевой счет застрахованного лица после 01.01.2002 г. При подсчете стажа периоды работы или иной деятельности, которые в него включаются, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями* или соответствующими (муниципальными) органами. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. На основе трудовой книжки устанавливаются все виды трудового стажа для назначения государственных пенсий (в том числе на льготных условиях и в льготных размерах). Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записиПри отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В связи с достижением пенсионного возраста ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Клиентскую службу по РД в Буйнакском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. На основании Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года ст.8 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 федерального закона. В силу требований, продолжительность страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости на 2021 год составляет 12 лет и наличие величины пенсионного коэффициента равному 21, а также достижение возраста 60,6 лет мужчинам и 55,6 лет женщинам. Заявителем представлены архивные справки №286 от 18.05.2021 №490 от 12.10.2021, выданные Архивом Администрации Буйнакского района на имя ФИО1 (ФИО2) Зулхалипат, в которых имеются сведения о начисленный т/днях и заработной плате за 1980-1984г.г., 1989-1990г., 1992, 1994-1995г. В связи с тем, что справки содержат неполные сведения (отсутствует отчество заявителя), что не соответствует паспортным данным, вышеуказанные документы не могут быть приняты к рассмотрению.В итоге у заявителя страховой стаж отсутствует.Ввиду отсутствия минимального страхового стажа у ФИО1 ФИО3 необходимого для назначения пенсии и минимального индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), ГУ ОПФР по РД вынесло решение от 24.04.2020 об отказе истцу в назначении страховой пенсии, которое является обоснованным и полностью согласуется с вышеприведенными действующими нормами.Просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 1 ноября 2021 года истец обратился в Пенсионный фонд Российской Федерации по Республике Дагестан в г.Буйнакск с заявлением для назначения страховой пенсии по старости. 01.04.2022 года Решением Начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Буйнакском районе №220000039011/271790/21, в установлении истцу пенсии было отказано со следующей мотивировкой: «Заявителем представлены архивные справки №286 от 18.05.2021г. №490 от 12.10.2021г., выданные Архивом Администрации Буйнакского района на имя ФИО1 (ФИО2) Зулхалипат (б/о), в которых имеются сведения о начисленных т/днях и з/плате за 1980-1984г.г., 1989-1990г.г., 1992г., 1994-1995г.г. В связи с тем, что справки содержат неполные сведения (отсутствует отчество заявителя), что не соответствует паспортным данным, вышеуказанные документы не могут быть приняты к рассмотрению. Кроме того, заявителем представлены свидетельства о рождении детей, 1985,1987,1990 и 1993г.г. рождения, в выписке из индивидуального лицевого счета имеются сведения о периоде безработицы с 15.04.2010г. по 30.09.2010г. В итоге у заявителя страховой стаж отсутствует. В соответствии со ст.32 ч.1 п.1.1. Федерального Закона №400- ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» и в дополнении 350 - ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные закона акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, женщинам родившим 4-х детей и воспитавших их до 8 летнего возраста, при достижении 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. В связи с отсутствием требуемого страхового стажа право на досрочную страховую пенсию по старости у заявителя нет. Впоследующем специалисты отдела назначения ОПФР объяснили, что в представленной истцом архивной справке №286 от 18.05.2021 года отсутствует отчество, по этому данная справка не может быть принята для подсчёта общего трудового стажа. С указанным выше решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Буйнакском районе истец не согласен по следующим основаниям: Согласно части 7 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате трудовой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд. С 1980 по 1995 г.г. она работала в колхозе «Комунна» с.В-Дженгутай Буйнакского района. Указанный стаж ее работы подтверждается архивной справкой № 286 от 18.05.2021 года. В абз.4 п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» приводится, что перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».Пенсионный фонд РФ по РД в Буйнакском районе ссылается на отсутствие в представленной архивной справке отчества.Считает, что ее вины в этом нет, так как она в данном колхозе за указанный период работала и за правильным ведением архивной документации не отвечала, и тот факт, что работодатель в книгах учёта и расчётов с членами колхоза не указал её отчество, ее вины в этом нет.Так же в отказе в назначении пенсии оговорена справка за №490 от 12.10.2021г., которая ею не предоставлялась.Данный факт не должен, на ее взгляд ущемлять ее законные права на получение заслуженной пенсии.В представленной справке имеется оговорка представителя архивного отдела, что отчество в книгах учёта и расчётов с членами колхоза не указано и человека с такими инициалами больше не значится.В соответствии с пунктами 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N555, при подсчете страхового стажа подтверждаются, в числе прочего, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"-документами, выдаваемыми работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).В соответствии с п.2 ст.3 ФЗ 26.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" - страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При таких обстоятельств, иск ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан в Буйнакском районе назначить ей страховую пенсию с учётом периода работы в колхозе «Комунна» с.Верхний-Дженгутай Буйнакского района с 01.01.1980г. по 31.12.1995г. с даты обращения, а именно с 01 ноября 2021г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.М.Ибрагимов

отп. в сов.комн.