Дело № 31RS0018-01-2022-000836-32

Производство №2-506/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2022 года пос.Ракитное Белгородской области

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Резникова С.Н.,

при секретаре Абельмазовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ракитянского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Центр развития ребенка-Детский сад №7» Ракитянского района Белгородской области, администрации Ракитянского района о понуждении устранить нарушения федерального законодательства о противодействии терроризму в части оборудования в здании оконных блоков замками безопасности,

установил:

Прокуратурой Ракитянского района Белгородской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере образования, антитеррористической защищенности в образовательных учреждениях района. В ходе проверки установлено, что в МДОУ «Центр развития ребенка-Детский сад №7» Ракитянского района Белгородской области 35 оконных блока не оборудованы замками безопасности.

Прокурор Ракитянского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным иском. Просит обязать: МДОУ «Центр развития ребенка-Детский сад №7» Ракитянского района Белгородской в срок до 01.05.2023 устранить нарушения федерального законодательства о противодействии терроризму в части оборудования в здании образовательного учреждения 35 оконных блоков замками безопасности; администрацию Ракитянского района обеспечить финансирование расходов на выполнение указанных мероприятий.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Исковые требования поддержал.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. Возражений по заявленным требованиям не представили. Заведующая МДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад №7» ФИО1 указала, что с требованиями прокурора согласна. Допущенные нарушения будут устранены до конца 2022.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 6, 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 41 вышеуказанного закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах: обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; законности; приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально- экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма.

Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района отнесено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района (ст.15 п.6.1).

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ.

В соответствии с паспортом безопасности объекта МДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад №7» Ракитянского района Белгородской области относится к объекту 4 категории опасности.

Согласно подп. «а» п.17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством, в том числе: разработки и реализации комплекса мер по предупреждению, выявлению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), локализации и нейтрализации последствий их проявления; обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны (подп. «а, г» п.18 Требований).

Согласно п.5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введенного в действие Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 №41, изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использования параллельно-выдвижного открывания створок.

Из информации начальника управления образования администрации Ракитянского района следует, что 35 оконных блока в МДОУ «Центр развития ребенка-Детский сад №7» Ракитянского района Белгородской области не оборудованы замками безопасности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что обеспечение безопасности в указанном дошкольном образовательном учреждении не соответствует требованиям антитеррористической защищенности и создает реальную угрозу неправомерного проникновения в учреждение.

МДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад №7» Ракитянского района Белгородской области является муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением. Его учредителем является муниципальный район в лице администрации Ракитянского района, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, финансирование расходов на содержание учреждения осуществляется администрацией Ракитянского района, поэтому требования прокурора к администрации района обоснованные и подлежат удовлетворению.

Требования прокурора к дошкольному учреждению о возложении обязанностей по обеспечению оборудования в здании учреждения оконных блоков замками безопасности также обоснованные, поскольку в силу положений п. 1.28 подп. 2 Устава дошкольного образовательного учреждения, учреждение обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников учреждения.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Иск прокурора Ракитянского района удовлетворить.

Обязать МДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад №7» Ракитянского района Белгородской области устранить нарушения федерального законодательства о противодействии терроризму в части оборудования в здании дошкольного образовательного учреждения 35 оконных блоков замками безопасности, в срок до 01.05.2023 года.

Обязать администрацию Ракитянского района Белгородской области обеспечить финансирование расходов МДОУ «Центр развития ребенка-Детский сад №7» Ракитянского района Белгородской области на оборудование в здании дошкольного образовательного учреждения 35 оконных блока замками безопасности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд.

Судья С.Н. Резников

.

.

Решение22.12.2022