УИД 16RS0043-01-2024-004512-17

дело №2-372/2025

Решение

именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года город Нижнекамск, Республика Татарстан

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Шуйской,

при секретаре судебного заседания Л.А. Софроновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..., Федеральной миграционной службе России о перерасчете пенсии,

установил:

Е.Н. ФИО7 (далее по тексту истец) обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по ... (далее по тексту ответчик) о перерасчете пенсии. В обоснование исковых требований указано, что до ... истец постоянно проживала в городе .... Ориентировочно после ... выехала из ... в ..., откуда уже в сентябре 2014 года на постоянное место жительство прибыла в ... Республики Татарстан.

... истец обратился к ответчику с заявлением о том, чтобы ей произвели перерасчет пенсии в соответствии с Федеральным законом от ... №17-ФЗ.

... истцу стало известно, что ответчик просит подтвердить постоянное проживание её на территории ЛНР с ... по ... и только в случае данного подтверждения истец имею право обратиться за перерасчетом пенсии с учетом норм Федерального закона от ... №17-ФЗ.

С позицией ответчика истец не согласна в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 1 ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ... от ... №17-ФЗ: настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях ... и ... по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (...) или постоянно проживавших на территориях ..., ... в период с ... по ..., на территориях ... и ... в период с 24 февраля по ... и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях ..., ... и ....

Истец въехала на территорию Российской Федерации после ..., тем самым считает, что на неё так же распространяется право на перерасчет её пенсии.

Истец просила суд обязать ответчика произвести перерасчет её пенсии в соответствии с ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ... ... и ...» от ... №17-ФЗ с момента подачи заявления о перерасчете пенсии в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в ....

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечена Федеральная миграционная служба России (л.д.74).

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная миграционная служба России (л.д.98).

ФИО7 ФИО7 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объёме.

Представитель ответчика Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Республике ФИО5 Батыру, действующая на основании доверенности от ... ..., в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, причина. В материалах дела имеется отзыв ответчика, согласно которому ответчик просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Представитель ответчика Федеральная миграционная служба России в суд не явился, о времени и месте судебного извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, но надлежащим образом извещенных сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу статьи 1 Федеральный закон от ... №17-ФЗ (ред. от ...) «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ... и ...» Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ... и ... по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (...) или постоянно проживавших на территориях ... в период с ... по ..., на территориях ... и ... в период с 24 февраля по ... и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях ..., ... и ....

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона №17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории ЛНР в период с ... по ..., выехавшего в эти периоды за пределы указанной территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

В силу положений статьи 4 Федерального закона №17-ФЗ (ред. от ...) «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ... и ...» размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с ... по ... перерасчет размера пенсии осуществляется с ....

В силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты перерасчета размера пенсии, влекущие увеличение размера пенсии в связи с применением положений настоящего Федерального закона, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 статьи 2 Закона №17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на ... на территории ..., ... или ... подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).

Пункт 3 статьи 2 Закона №17-ФЗ предусматривает, что постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории ... в период с ... по 29 сентября 2022 года, на территории ... или ... в период с 24 февраля по ..., выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Таким образом, для реализации права на пенсионное обеспечение вышеуказанным гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации, им необходимо подтверждение факта постоянного проживания на территории ... в период с ... по ..., на территории ... или ... в период с 24 февраля по ....

Согласно пункту 9 статьи 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В ходе разбирательства по делу установлено, что ... истец обратилась к ответчику с заявлением о пересчете её пенсии в силу изменений в Федеральном законе №17-ФЗ (л.д.9).

... ответчик отказал истцу в пересчете её пенсии и указал, что это возможно лишь в том случае, если истец докажет факт постоянного проживания на территориях ... с мая 2014 года по ... (л.д.10).

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации истец зарегистрирована в ОУФМС России по ... в городе Нижнекамске ... по адресу: ....

Каких-либо других документов, подтверждающих постоянное проживание истца на территории ..., ... или ... по стоянию на ... или на территории ... в период с ... по ..., на территории ... или ... в период с 24 февраля по ... ФИО7 Е.Н не представлено.

В целях подтверждения факта постоянного проживания истца на территории ..., ... или ... по стоянию на ... или на территории ... в период с ... по ..., на территории ... или ... в период с 24 февраля по ..., ответчик направлял соответствующий запрос ....

Согласно ответу Отдела по вопросам миграции, подтвердить регистрацию на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ... или ... по стоянию на ... или на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с ... по ..., на территории ... или ... в период с 24 февраля по ... не представляется возможным, так как данная информация в информационных учетах МВД России не значится. Но из данного ответа видно следующее: истец с ... зарегистрирована по адресу: ..., ... по настоящее время. Ранее была зарегистрирована по адресу: ..., с ... по ....

Гражданка ФИО7 ФИО7 была поставлена на миграционный учет по адресу: ..., улица ... ... периоды с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ....

Гражданке ФИО7 ФИО7 было выдано свидетельство о предоставлении временного убежища ... ... (л.д.28).

Из данных предоставленных отрядом пограничного контроля Федеральной службы безопасности Российской Федерации следует, что истец въезжала из ... в Российскую Федерацию: ..., ..., ..., ..., ... (л.д.117).

В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В свою очередь, процессуальная деятельность судьи с момента возбуждения гражданского судопроизводства и до момента вынесения решения исчерпывающе регламентирована Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, действуя самостоятельно, объективно и беспристрастно, судья осуществляет руководство процессом (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и определяет допустимые пределы реализации участниками процесса процессуальных прав.

Учитывая, что ответчику не предоставлены сведения о постоянном проживании истца на территории ..., ... или ... по стояния на ... или на территории ... в период с ... по ..., на территории ... или ... в период с 24 февраля по ..., а судом напротив добыты доказательства подтверждающие, что с ... по ... истец неоднократно въезжала из ... в Российскую Федерацию, а ... ей было предоставлено временное убежище в Российской Федерации, следовательно, у ответчика отсутствуют правовые основания для перерасчета страховой пенсии по старости истцу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО7 (... года рождения, уроженка поселка ...) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ИНН <***>, ОГРН <***>), Федеральной миграционной службе России о перерасчете пенсии о перерасчете пенсии - отказать.

На решение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Ю.В. Шуйская