Решение по делу № 2-266/2023 от 11.10.2023 - о взыскании в бюджет города Москвы неосновательного обогащения в виде необоснованно полученных социальных выплат.

Дело №2-266/23

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего Ветохиной Т.В.,

с участием представителя истца Нагатинской межрайонной прокуратуры г.Москвы – старшего помощника прокурора Октябрьского района Волгоградской области Кучерова Д.П.,

представителя ответчика адвоката – Строкиной М.В., представившей удостоверение и ордер № от 09.10.2023 года,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Октябрьском ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Нагатинской межрайонной прокуратуры города Москвы к ФИО6 о взыскании в бюджет города Москвы неосновательного обогащения в виде необоснованно полученных социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании в бюджет города Москвы неосновательного обогащения в виде необоснованно полученных социальных выплат, в обоснование иска указав, что Нагатинской межрайонной прокуратурой города Москвы во исполнение задания прокуратуры города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по факту соблюдения федерального законодательства при получении социальных выплат из бюджета города Москвы.

Установлено, что 3-комнатная квартира с кадастровым номером №, общей площадью 63,40 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности 124 собственникам. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении по месту жительства было зарегистрировано 860 граждан Российской Федерации.

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ (право собственности на 1/300 долю жилого помещения зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения доли комнаты от ДД.ММ.ГГГГ) совместно с несовершеннолетними детьми – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Доля в праве собственности семьи ФИО6 составляет 0,21 кв.м, не может быть выделена в натуре и не предполагает возможности проживания без ущемления прав других лиц.

Невозможность использования имущества размером 0,21 кв.м. по назначению подтверждается тем, что площадь части жилого помещения, приходящейся на собственников жилого помещения, в рассматриваемом случае существенно ниже любых минимальных норм площади, необходимых для нормального использования жилых помещений.

Следовательно, использовать жилое помещение по назначению, то есть проживать в нем или предоставлять право проживания иным лицам, такой собственник не может.

Таким образом, цель вступления граждан в подобные правоотношения по смыслу вышеприведенных норм в конкретном случае является последующая регистрация одаряемого по месту жительства.

С учетом того, что проживать в соответствующем жилом помещении, собственник не может, регистрация такого лица по месту жительства по смыслу приведенных норм может быть квалифицирована в качестве фиктивной в соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее-Закон №).

Проведенной ОВМ ОМВД России по району Орехово-Борисово Южное г.Москвы проверкой установлено, что граждане, имея умысел, направленный на совершение фиктивной постановки на регистрационный учет, осуществили регистрацию по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, без намерения проживать в указанном помещении.

На основании заключения ОМВД России по району Орехово-Борисово Южное г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, снято с регистрационного учета 854 человека, в том числе и семья ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По факту мошеннических действий при получении социальных выплат из бюджета города Москвы лицами, обеспечившими фиктивную регистрацию по адресу: <адрес>, граждан, нуждающихся в социальной поддержке, 1 отделом следственной части по РОПД СУ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ. В настоящее время уголовное дело находится на стадии предварительного расследования.

Проверкой установлено, что ФИО6, являющейся родителем несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Отдел социальной защиты населения района Орехово-Борисово Южное ЮАО <адрес> (далее – ОСЗН района Орехово-Борисово Южное) ДД.ММ.ГГГГ через районный многофункциональный центр предоставления государственных услуг г. Москвы поданы заявления на предоставление государственной услуги «Присвоение (продление) льготного статуса многодетной семьи города Москвы».

Согласно информации, представленной ОСЗН района Орехово-Борисово Южное, ФИО1, ранее зарегистрированная по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем социальных выплат.

Общая сумма, выплаченная из бюджета города Москвы ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., компенсационных выплат и пособий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 460 801 руб. 00 коп.

Учитывая, что вышеуказанные выплаты непосредственно связаны с фактом регистрации ФИО6 по месту жительства, установление факта фиктивной регистрации (без намерения пребывать (проживать), без намерения собственника жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) ФИО6) свидетельствует о недобросовестных активных действиях ответчика по предоставлению заявлений о назначении и получении выплат, предусмотренных нормативными актами города Москвы, просит взыскать в пользу города Москвы в лице Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы с ФИО6, неосновательное обогащение в виде необоснованно полученных из бюджета города Москвы пособий и компенсационных выплат в размере 460 801,00 рубль.

В судебном заседании представитель истца Нагатинской межрайонной прокуратуры г.Москвы – старший помощник прокурора Октябрьского района Волгоградской области Кучеров Д.П. иск поддержал по указанным в нем доводам и показал, что свидетельские показания не могут установить факт проживания ответчика в г.Москве. В квартире помимо ответчика было зарегистрировано 860 человек, регистрация использовалась ответчиком недобросовестным образом. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО7 – адвокат Строкина М.В. в судебном заседании исковые требований не признала, поддержала отзыв на исковое заявление и показала, что истцом не установлен момент с какой даты спорная квартира перестала быть пригодной для проживания, может это произошло только в июне 2022 года. Если бы ответчик владел 1/300 доли в праве собственности, но проживало 10 человек, то вопросов бы не возникло. Факт недобросовестной прописки ответчика не доказан, уголовно дело, которое возбуждено по этому факту, не окончено, ответчик даже не допрашивалась в качестве свидетеля. Для установления выплат ответчик лично обращалась в МФЦ, потому что в это время действительно проживала в г. Москве, о чем имеется нотариально заверенное заявление. Какое количество еще было прописано в спорной квартире, ответчик не знала, ей подарили долю в квартире, она и зарегистрировалась там. Зарегистрировалась в сентябре 2021 года, а за назначением пособий обратилась в ДД.ММ.ГГГГ, если бы у нее был бы какой-то умысел, то зачем ей терять 3 месяца. Прово на социальные выплаты установлены Конституцией РФ, выплаты ответчик получала в связи с наличием 3-х детей, если бы она не получала выплаты, были бы нарушены ее Конституционные права и ее детей, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав прокурора, представителя ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключение случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В силу требований ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 М 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - это жило дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Согласно п. п. 4, ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 9 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" учетная норма устанавливается в размере 10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир. Учетная норма устанавливается в размере 15 кв. м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Статьей 3 Закона N 5242-1 установлено, что контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальные органы.

Согласно ст. 7 Закона N 5242-1 основанием для снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства является выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дела следует, что ОВМ ОМВД России по району Орехово-Борисово Южное г.Москвы проведена проверка по факту фиктивной регистрации граждан РФ по месту жительства: <адрес>, без намерения проживать в указанном помещении.

Проверкой установлено, что в квартире по вышеуказанному адресу на регистрационном учете состоит 854 гражданина.

Заключением ОМВД России по адрес об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства, семья ФИО6 снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Граждане (в том числе ответчик), поставленные на регистрационный учет в жилом помещении, имели ряд преимуществ, в том числе на получение социальных выплат из регионального бюджета.

Статьей 1 Законом адрес "О социальной поддержке семей с детьми" от ДД.ММ.ГГГГ N 60 установлено, что действие закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в адрес. Место жительства граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливается органом регистрационного учета.

К мерам социальной поддержки семей с детьми в соответствии со ст. 3 Закона N 60 относятся: единовременные, ежемесячные и ежегодные денежные выплаты: оказание натуральной помощи, предоставление льгот; организация социального обслуживания.

В соответствии с постановлением Правительства адрес от ДД.ММ.ГГГГ N 37-ПП "Об утверждении положения о порядке назначения и предоставления выплат семьям с детьми в адрес" назначение и предоставление денежных выплат семьям с детьми в адрес устанавливаются за счет средств бюджета адрес, в целях поддержки многодетных, студенческих, неполных и других социально незащищенных категорий семей с детьми

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО6, являющейся родителем несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Отдел социальной защиты населения района Орехово-Борисово Южное ЮАО г. Москвы (далее – ОСЗН района Орехово-Борисово Южное) ДД.ММ.ГГГГ через районный многофункциональный центр предоставления государственных услуг г. Москвы поданы заявления на предоставление государственной услуги «Присвоение (продление) льготного статуса многодетной семьи города Москвы».

Согласно информации, представленной ОСЗН Орехово-Борисово Южное, ФИО6 ответчик, ранее зарегистрированная по вышеуказанному адресу, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем следующих социальных выплат: ежемесячной компенсационной выплаты многодетной семье на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни; ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов за жилое помещение и коммунальные услуги многодетным семьям; ежемесячной компенсационной выплаты за пользованием телефоном многодетным семьям; ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни на детей отдельным категориям граждан; ежемесячного пособия на детей; ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение роста продуктов питания отдельным категориям семей с детьми до 3-х лет; единовременной компенсационной выплаты на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) ребенка в размере; дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям; компенсационной выплаты на приобретение предметов и средств, предназначенных для ухода за новорожденными детьми.

Общая сумма, выплаченная из бюджета города Москвы ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., компенсационных выплат и пособий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 460 801 рублей.

На основании материалов дела, установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получено из бюджета города Москвы неосновательное обогащение в виде необоснованно полученных пособий и компенсационных выплат в размере 460 801 рублей, таким образом, суд полагает возможным взыскать указанную сумму с ответчика.

Суд, проверив расчет задолженности, представленный стороной истца, находит его правильным, и, поскольку ответчиком возражений по расчету задолженности не представлено, суд не находит оснований не доверять ему.

Согласно статье 56 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований с вязи с тем, что факт фиктивной регистрации ответчика ФИО7 истцом не доказан, даже если бы у нее отсутствовали основания на регистрацию по указанному адресу, она фактически проживала в г.Москва.

В подтверждении указанных доводов представителем ответчика в судебное заседание было предоставлено нотариально удостоверенное заявление ФИО5, согласно которому она подтверждает, что в период с сентября 2021 года по сентябрь 2022 года, в принадлежащей ей на праве собственности квартире, расположенной по адресу: <адрес> проживала семья в составе: ФИО6 и ее несовершеннолетние дети: ФИО2, ФИО2, ФИО3 Право регистрации по месту пребывания им не было предоставлено, так как они зарегистрированы по другому адресу и в регистрации не нуждаются.

Суд критически относится к указанным письменным показаниям ФИО5, поскольку письменные пояснения возможного свидетеля не отвечают требованиям допустимости доказательств, применительно к положениям ст. ст. 69, 71 ГПК РФ.

Таким образом, судом установлено, и подтверждается материалами дела, что обогащение ответчиком произведено за счет бюджета города Москвы в виде социальных выплат. Отсутствие правового основания для обогащения подтверждается установлением факта фиктивной регистрации органом регистрационного учета, возбуждением уголовного дела и материалами проверки.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд находит заявленные требования о взыскании сумм неосновательного обогащения подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нагатинской межрайонной прокуратуры города Москвы к ФИО6 о взыскании в бюджет города Москвы неосновательного обогащения в виде необоснованно полученных социальных выплат – удовлетворить.

Взыскать в пользу города Москвы в лице Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы с гражданки Российской Федерации ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, имеющей паспорт гражданина Российской Федерации серии 1816 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, СНИЛС №, неосновательное обогащение в виде необоснованно полученных из бюджета города Москвы пособий и компенсационных выплат в размере 460 801 рублей.

Взыскать с ФИО6 в доход бюджета Октябрьского муниципального района государственную пошлину в размере 7 808 рублей 01 копейка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий. подпись: